新時期高校財務管理面臨的調整和理念創新

金敉娜

【摘 要】高校的財務管理工作與企業等其他機構不太一樣，因為高校的財務對資金的籌集、分配和使用具有監督和考核的功能。本文結合工作實際，綜合闡述了新時期高校財務管理面臨的兩大方面調整，最后為理念創新提出4點建議。希望本文的研究能對高校財務管理工作提供一定的理論借鑒。

【關鍵詞】新時期；高校財務管理；理念創新

在高校財務管理工作中除了對財務和資金進行核算和管理職能之外，對于高校的教育科研和建設發展具有直接或間接影響。在高等教育改革創新背景下，高校財務工作變得日益復雜和多樣，高校的財務管理工作應該如何調整？理念如何更好的創新？成為新時期高校財務工作者思考的問題。

一、新時期高校財務管理面臨的調整

（一）財務管理逐漸重視宏觀調控層面

曾經的財務管理工作更多的是做好本職工作，主要重視微觀技術層面的學習和深化。但是新時期，國家對于高等教育改革的重視，無論是教育制度的改革還是教育收費標準等各方面的改革，都使得現代高校財務管理的重心更多轉向宏觀調控。

1.籌資結構不穩定性增強

高效的資金來源結構除了傳統方式的收取學生學費、住宿費等學生來源之外，很多高校，尤其是國家重點扶持的高校，經費來源多元化，國家財政補貼，學校自身的借貸、科研經費等等。市場經濟體制的發展帶給高校的教育經費多渠道收入的格局。在財政撥款和銀行貸款收緊的情況下，高校的自我籌資能力得到有效提升。但這種籌資格局和收入增長態勢是面臨著潛在的風險的，現在政府性因素對高校的籌資格局起著主導作用，尤其是地方政府對所在地區的高校的財政優惠政策，政府極大支持地方高校的辦學。如果高校招生不利，高校籌資政策必然要面臨巨大的調整，高校財務管理將面臨新挑戰。

2.高校加強了自身的負債核算管理

如果高校招生呈現逐步擴大規模的趨勢，規模擴大必然需要大量的資金支持。因此，高校開始向銀行大量貸款以緩解規模擴大的壓力，在這個過程中，高校的負債總額持續飆升。高校開始逐步重視負債核算和監控管理工作，因為高校的負債敏感地引起了政府、高校主要債權人、貸款銀行和社會等利益群體的普遍關注。在不同的聲音中，在資產負債率不斷攀升的情況下，高校主要債權人開始對資產負債靜態指標及動態化變化進行研究。

3.高校對財務管理決策分析需求進一步加強

如今整個金融市場處在敏感上升階段，市場中的資金問題越來越復雜，高校面對著日益復雜的資金市場，已逐步加強對管理機制的創新，當然也提升了其防范潛在風險的意識。整個大環境的復雜多變性使得作為市場一份子的高校，也開始更加重視財務管理工作，財務管理的復雜性、精細化程度、綜合性進步一提高。另一方面，高校在面臨各種復雜關系時，對財務信息的管理決策的要求更嚴格了，財務信息的決策性作用得到加強。高校更重視對為了財務預測管理，財務規劃的編制和完善已經成為許多高校財務管理的重要內容，高校財務管理宏觀調控性已經凸顯出來。

二、高校財務管理性態逐漸開發式發展

（一）社會各界對高校的財務監控力度不斷加強

如今的高校收費標準基本已經達到完全公開透明化，普通高校學費標準不變，住宿費標準實行最高限價，代管費收取實施自愿原則。對于獨立院校的收費，也必須依照國家的高校收費標準進行規定范圍值的核定，每年都有多個層級對高校的收費情況，收費標準進行全方位的檢查、倫查、互查等等，這些措施是高校財務管理越來越具有開放化。但其中有一個問題就是尚未完全建立教育培養成本分擔機制。

（二）高?；馇鍍攤鶆盏墓ぷ髅媾R極大的挑戰

隨著信息化程度的深化，高校如今的教育不再像曾經那樣，如今的高校教育要有很多先進的硬件設施的投入，規模擴大和設施的更新投入，使得高校在發展中舉債額度不斷增大。普通高校屬于政府辦學，但是我國還有相當一部分獨立院校性質的高校，但是總體而言，高校貸款本身的政治意義很大。雖然國家也通過措施，比如安排巨額專項資金用于償還高校所欠銀行的部分債務，但又設定高校還貸期限和優先扣劃償貸資金的政策措施，這加劇了高校財務風險，現在高校面臨的問題是把這種風險納入可控制的范圍內容。

三、新時期高校財務管理的理念創新

高校要積極進行財務管理理念創新，正視財務管理中存在的問題，堅持更加科學的財務管理。

（一）財務管理人員要樹立優質服務意識

高校財務工作人員首先要具有依托高校的學習精神，管理人員樹立優質服務意識，支撐學校的財務工作更好進行，同時又注重支持高校的重點教育工作。樹立為廣大師生員工的服務意識，才能促進財務管理工作質量和效益的提升。專業知識能力是作為合格的財務工作人員的必備素養，財務人員樹立為學校發展提供優質的服意識，通過不斷努力提升自己的職業的判斷能力，有效克服由于財務監管不力所帶來的財務風險。綜合新時期的特點，高校的財務管理工作應該不斷深化，提高從業人員的綜合素養，樹立全員的優質服務意識。

（二）加強制度建設

高校要認識到財務管理是高效管理體系的重要內容，其綜合性、政策性和時效性都很強，要重視財務管理工作。尤其是在現在高校規模不斷擴大的背景下，在諸多挑戰的影響下，加強財務管理更顯重要。管理學中有金句名言“一流的管理靠制度和文化”，高校要加強財務管理制度建設，通過有效的制度，促進辦事程序化，規范化發展，用制度有效約束個人行為，改善財務環境，實現支出內容的凈化和支出結構的優化，只有這樣，高校財務管理工作才能真正做好，高校才能有效應對發展中的各種問題。

（三）抓大放小創新財務管理工作

新時期的資本運營的復雜性也使得高校財務運行更復雜，其規模持續高位增長，經濟活動和財務事務更為復雜。較之前的工作壓力和強度，現在的高校財務管理人員長時間處于高強度高壓力的工作狀態，這不利于財務管理工作質量的提升。對于現存的工作問題，高校財務管理工作者應創新管理模式，要堅持抓大放小，堅持有所為有所不為，能夠不斷加強財務管理研究工作，積極解決高校財務管理中的新情況，新問題，抓住重點工作，主要矛盾，解決問題，這樣才能與時俱進，才能有效解決重難點問題，高校財務管理工作才能卓有成效。

（四）努力實現財務公開

高校原本具有人才匯集、精英多在的“富源地”，財務工作的公開化和透明化是提升高校財務管理工作的必然要求，通過信息公開，可公開和應公開的財務費用通過信息化渠道和傳統化進行公示，費用做到可追溯。但是，新時期的高校財務工作的發展必然需要一個逐漸建立健全的過程，公開透明只能做到相對性。高校財務部門要堅持以財務信息的廣泛公開為追求的目標，可以實現分層次，多形式全過程按程序地進行財務公開管理，不斷推動財務公開工作的深化發展，最終實現高效民主理財，促進開放型財務管理模式的形成。

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