江西高等教育與區域經濟互動發展的問題及對策

屈宇超　柳美花

【摘要】近年來，江西的經濟實力和經濟效益明顯提高，但與發達地區相比仍然有一定的差距，經濟發展中面臨著很多問題，相對落后的高等教育制約了經濟的快速發展。解決這些經濟問題的辦法是科學發展江西高等教育，提升我高等教育的核心竟爭力，加強高等教育與區域經濟之間的有效溝通與深度合作，促進高等教育與江西經濟雙贏發展。

【關鍵詞】經濟問題 高等教育 區域經濟發展 人才缺乏＼

許多研究表明高等教育應該對區域經濟的發展做出貢獻，著名經濟學家西奧多·舒爾茨指出，美國經濟在1926～1957年實現60%“沒有解釋的”增長，其中30%～50%的經濟增長源于教育程度的提高。德里克.博克明確表示服務社會是現代大學的責任。國內學者也有類似的表述，如劉珂珂認為，社會服務是地方大學的主要職能，因為大學已經成為“近現代社會的軸心機構”，是國民經濟建設的“發動機”，國家、政府、民族的復興都要求大學要服務社會。可見，服務于地方經濟發展是高校的基本職能。伴隨著改革開放，江西經濟發展迅速，人民生活水平顯著提高。在進入21世紀之后，江西經濟進入了一個快速發展的階段。但通過橫向對比，江西經濟遠落后于沿海發達區域，經濟發展遇到許多困難，相對落后的高度教育是主要原因之一。高度教育必須為區域經濟的發展提供優秀的人才，從而推動江西區域經濟進一步的騰飛。

一、江西經濟發展面臨的問題

（一）經濟下行壓力仍然較大

2014年第一季度，江西省GDP達2948.38億元，同比增長9.3%，超過全國增速1.9個百分點。然而，對比2013年同期，經濟增速下降1個百分點2015一季度，全省主要經濟指標增速繼續放緩，生產總值、固定資產投資、工業增加值、消費品零售額、用電量等主要經濟指標增速同比均有不同程度的回落，經濟潛在增長能力減弱。

（二）工業企業生產集中度較低

龍頭企業培育、重工園區發展、新興產業的大力扶持是我省經濟增長的主要途徑。但是在企業規模方面，我省工業企業規模小，生產資料難以集中，很難形成可觀的規模經濟，從而具有強大的市場競爭力。在企業數量方面，規模企業數量少，例如2015年規模以上工業企業，江西省為8997家，湖北為15894家，安徽為17688家。江西規模以上工業企業靈敏遠遠少于湖北與安徽。再者，企業經營困難較重。國內外市場需求不足，企業普遍反映訂單不足。企業融資仍然困難，中小企業競爭力普遍不強，沒有自己的技術優勢和核心產品。企業“招工難、穩工難”現象仍然存在。

（三）科技創新和成果轉化能力有待增強

雖然我省加快了創新驅動的步伐，但在科技創新和成果轉化方面的基礎仍較為薄弱。具體表現為：一是長期以來，江西省“萬人發明專利擁有量”指標在全國處于落后形勢。所謂“萬人發明專利擁有量”，是指每萬人擁有經國內外知識產權行政部門授權且在有效期內的發明專利件數，是衡量一個國家或地區科研產出質量和市場應用水平的綜合性指標。二是科技成果轉化環節較為薄弱。雖然科技入園工程已實施多年，但在產業技術創新戰略聯盟、成果轉化應用等方面仍亟須提檔升級。

二、基于人才視角來分析和解釋江西經濟發展中的問題

江西經濟發展過程中的諸多問題究其原因是什么呢？客觀地說江西省作為一個中部老區省份，既沒有沿海的地理優勢，也沒有豐富的資金技術。但因我們可以更多地基于人才視角來分析和解釋。

實踐經驗證明，經濟繁榮靠科技，科技發展靠人才。一個國家，一個地區，得人才而興，失人才而衰。古今中外，概莫能外。江西經濟正處于加快發展的戰略機遇發展期，圍繞著鄱陽湖生態經濟圈的構建、贛南等原中央蘇區的振興，昌九一體化等重大戰略規劃的完成，同時大力推動創新產業的發展，加速產業轉型升級。但所需要的創新人才、高層次人才的不足，制約了江西產業轉型升級。例如，江西金融業發展緩慢，與金融人才嚴重不足關系很大。同樣，很多新興產業缺乏所必須的優秀職業經理人和技術人才。

另外，江西經濟的落后難以吸引外地高素質人才，甚至無法留住本地人才。江西本地企業的技術含量不高，大部分是那種加工性的企業，因此，技術性工作崗位的需求不多；另一方面，由于大學畢業生的能力水平有限對于技術含量較高的工作崗位又適應不了。所以江西培養的學生很少留在本地的工業園就業而是外深圳、廣州等沿海城市跑。

三、相對滯后的高等教育是人才缺乏的主要原因

解決江西人才問題的方式有兩種，第一是適當地引入外地人才，第二是自主培養所需要的人才。江西作為經濟欠發達地區，外來人才尤其是高層次的人才才引進難度較大。因此應該以第二種方式為主。然而，目前江西滯后的高等教育落后并不能滿足江西經濟發展所需要的各種綜合型人才。

（一）高等教育總體水平不高，辦學層次較低

新世紀以來，江西高等教育的發展取得了極大的成效。高等教育毛入學率提高近16個百分點，高等教育大眾化實現跨越式發展，大大增加了江西適齡青年接受高等教育的機會。但是從整體上來看，我省高校辦學層次低，優質教育資源稀缺。目前，江西只有一所“211”工程大學。沒有一所“985”院校。在學校內涵建設方面，江西高校在博士點、碩士點、國家重點學科、國家重點實驗室和院士數量方面在中部省份都居于較后的位置。由于我省缺乏全國一流大學，每年高考最優秀的學生被省外高校錄取，畢業后只有極小一部分學生回到家鄉，而江西高校的學生里大部分都留在了沿海發達地區，這意味著盡管江西高度教育規模年年遞增，但培養的大部分人才外流，并沒有為江西的經濟發展做出相應貢獻。

（二）高等教育與區域經濟之間嚴重缺乏有效溝通，高校科研成果轉化率低

高等院校的重要產品之一是科研成果，但只有符合經濟發展規律和市場需求的科研成果才能促進現實的經濟發展，帶來有效的經濟利益。當前江西大量的高校科研團隊獨立于企業之外，長期形成了科研與經濟分離的局面。科研成果偏重理論性的多，沒有立足市場來追求學術價值，導致科研成果不能符合生產實際的要求，許多科研成果根本沒有向生產領域轉化，很難實現商品化。高等院校不能給企業提供足夠數量和質量的生產技術，無法成為企業科技創新和技術知識的源泉。高等教育與區域經濟之間缺乏有效溝通與深度合作。

從高校從對經濟社會發展的貢獻度來看，在國家重大創新項目、攻關項目方面尚無首席科學家，在全國三大科技獎（國家自然科學獎、國家技術發明獎和國家科技進步獎）、教育部人文社科獎、國家教學成果獎方面成績也有待提高。2016年1月，在北京人民大會堂召開的2015年度國家科學技術獎勵大會上，全國共有120所高校作為主要完成單位獲得了2015年度國家三大科技獎174項，江西省的三所高校，即江西農業大學、江西中醫藥大學，江西理工大學分別獲得國家科技進步獎二等獎一項，而南昌大學硅襯底led項目獲國家技術發明獎一等獎。有67所高校作為第一完成單位的獲獎項目59項，江西無一所高校。

（三）高等教育的結構不夠合理，與經濟社會發展關聯度不緊密

江西高校當前的層次結構、學科結構存在諸多不合理之處。我省高校的人才培養、專業設置方面不能完全滿足經濟社會發展的要求。人才的供給不能符合當前社會的需求，盡管高等教育發展較快，高校規模同步擴大，大學生數量穩步增長，但同時由于不能滿足市場需求導致人才難以充分就業，高等教育資源浪費。

從人才培養層次方面看，專、本、碩三種不同培養方式分布不均衡。江西高校中專科人數所占比例大，研究生高層次人才只占一小部分。不符合快速發展的經濟社會對高層次人才需要日漸增長的要求。專業設置方面，大部分高校在培養研究生的時候都是以科研為主的傳統培養方式，很難適應經濟發展的需要。而高職院校在人才培養上一味追求升本，專業設置上忽略了高職院校自身的人才培養目標，高職生畢業后缺乏足夠的適應工作崗位的實踐能力。

四、科學發展高等教育，推動江西區域經濟持續協調發展

（一）加強我省高等院校的綜合實力與核心競爭力，使高等教育成為建設和諧江西的強大推動力

第一，以質量立校。經過近年來跨躍式發展，江西高等教育硬件條件發展較快，校園環境及設備水平極大提升，許多學校校園環境優美，有些學校的校園環境放眼全國乃至全世界也頗為可觀，前不久北大黨委書記對此贊嘆不已，但是一所大學其魅力與影響力，并非來自于校園之美、高樓之高、學生數量之多，質量才是高等教育的生命線。要提升我省高校的綜合實力與核心競爭力，必須堅定不移抓質量。首先，牢固樹立以人才培養為中心的理念；其次，堅持以內涵建設為中心；再次，深化高等教育體制改革。同時，借鑒省外名校先進經驗，結合我省高校實際創造性地加以運用，加強高水平大學建設。如選擇1-2所高校（如財經大學、南昌大學）作為創建一流大學的突破點，在政策，資金上給予大力扶持，優秀建設特色學科，培養頗具特色的人才，從而在短時間里取得可喜的成績。

第二，突出學校特色。特色是一所高校在長期的教學實踐中積淀下來的、被同行和市場所認可的生存和發展方式。即人無我有，人有我優，人優我新有所為，有所不為，突出自身優勢，從根本上增強江西高校的核心競爭力。各高校同時根據國家與江西區域經濟發展的需求，優先發展所需新型學科，并迅速搶奪該學科發展的制高點。重點建設有強大影響力、有突出優勢、綜合水平高的優勢學科，致力于在全國取得矚目的成績。假如每個高校都能建成一些在全國乃至全世界名列前茅的優勢學科，那么江西高度教育就能擁有一批優勢學科，從而提升了江西高等教育在全國的地位）第三，以人才興校。國以才立，業以才興。人才強校是一流大學建設的重要戰略選擇。各高校一定要樹立人才資源是第一資源的觀念，堅定不移地走人才強教、人才強校之路。一方面要完善引進、聘用和穩定拔尖創新人才的優惠政策，引進集聚一批高水平的學科領軍人才。另一方面不能忽視對現有人才尤其是中青年人才的培養，充分調動他們的積極性，省里可以因此設立相關拔尖人才引進與培養基金會，從我省各個高等院校中遴選出適宜的人才作為先鋒領軍人物，同時鼓勵其赴國外名校深造學習，研究重大課題問題。

（二）完善高等教育結構及學科布局，促進江西高等教育的科學發展

首先，優化高等教育結構。立足于我省區域經濟發展實際需要，江西高等教育需要尋找一個新的突破點。為此，應該對江西高等教育做一個完整的全局部署，包括江西高度教育近期發展規模、目標、結構、速度以及經費。加快調整高等職業教育、本科教育、研究生教育的結構，致力于提高研究生教育尤其是專業學位研究生教育的數量和比例，滿足江西省經濟對高素質人才的需求。構建以高新技術產業、先進制造業、生產性服務業為導向的應用型本科院校和職業技術學校，建設對環鄱陽湖生態經濟圈起主導作用的優勢學科專業群、適當增設林業學院、旅游學院、體育學院等特色性學院。在我省若干急需某方面高層次高素質專門人才的地方與區域設立該所需科類與學科，努力將該學科建設成為博士學位點和碩士學位點，使該地方與區域高等教育層次及科類與學科布局更加合理（立足于我省某些急需高層

其次，江西高等教育在合理規劃發展層次和定位上需進一步的完善。目前江西江西各大高校格局類似，缺少創新意識。南昌大學向著高層次、多專業、多數量的綜合類研究性大學方面發展，曾經以工科出名的南昌航天工業學院的學科建設類似，包含語言、經管、法律等多種學科，忽視了自身優勢特色的建設。各高校應根據自身的發展層次科學定位。高校從發展層次上有以下四類，高水平的研究型大學（培養本科生和研究生并重），省重點大學（以培養本科生為主，研究生為輔），一般高等院校（以培養本科生為主，專科生為輔），高職教育（培養專科層次的職業技術人才）。

（三）加強“產學研”聯合力度，促進高等教育與江西經濟雙贏發展

第一、鼓勵省內大學與科技界、產業界建立長期、緊密與穩定的長效機制，推動高新技術產業化。加大“產學研”聯合力度，大力推進產學研結合模式建設，如大學科技園區模式、企業博士后工作站等，積極探索工程研究中心模式和繼續工程教育模式。以鄱陽湖生態經濟區建設、“昌九一體化”建設和贛南等原中央蘇區振興發展為項目載體，（加強產學研究結合，如大學科技園結合模式、企業博士后工作）成立教育、經濟與科研的聯合體。

第二，各高校要積極服務區域經濟社會發展，增強服務地方經濟發展意識，提高產業轉型升級能力，促進產、學、研、用一體化，加快高校科技成果轉化和產業化的進程。高校應利用自我學科和人才優勢，加強與相關部門和地方政府合作，立足國家和江西主要經濟問題，主動與地方政府部門聯系，創建一批高水準的咨詢研究機構，充分發揮智囊團、思想庫作用，增強社會影響力。

參考文獻

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作者簡介：屈宇超（1995-），男，江西九江人，江西財經大學經濟學院本科生，研究方向：經濟學；柳美花（1974-），女，江西九江人，江西外語外貿職業學院副教授，研究方向：高等教育學。