新形勢下林業森林資源行政管理工作探討

張天舟

摘 要：隨著經濟的發展和社會建設水平的提升，我國的林業森林資源行政管理工作，也需要面臨新形勢的挑戰，必須更好的提升工作水平，減少固有的缺失與不足，確保各項工作的開展，得到較好的成績。從客觀的角度來分析，當前的自然生態環境破壞嚴重，林業資源有所減少，在重新建設的過程中，將會遭到很多因素的影響。文章針對新形勢下林業森林資源行政管理工作展開討論，并提出合理化建議。

關鍵詞：林業；新形勢；森林資源；行政管理

對于林業森林資源行政管理工作而言，一直都被社會高度關注，很多內容的執行，都不能簡單的從傳統角度出發，而是要在實際工作中進一步的努力，要積極的提高工作水準和工作效果，讓社會上看到林業森林資源行政管理工作的發展和趨向，這樣才能在一個協調的狀態下落實任務，否則很難將林業資源不斷的擴大。我國雖然是一個大國，但是在內部的自然資源、自然環境消耗過大，已經面臨很多的問題，日后不可忽視。

一、林業森林資源行政管理工作問題

1.管理形式不足。從近幾年的發展來看，國內雖然增加了新能源的開發力度、利用力度，但是對于不少的不發達地方，其針對資源的采用還是保持在傳統的狀態，森林資源的破壞程度有所增加，很多方面的內容都出現了較大的缺失。結合以往的工作經驗和當下的工作標準，認為林業森林資源行政管理工作的問題當中，管理形式不足所占有的比重較大。首先，日常管理工作的落實當中，并沒有積極的深入實踐來開展，整體上得到的數據和資料，都偏向于理論化的內容，沒有充分的與客觀實際相互結合，最終所造成的惡劣影響也比較突出。其次，就管理本身而言，更多人是希望通過簡單的方法來完成。可是我國很多地方的林業森林資源都比較復雜，無論是豐沛地方，還是缺損嚴重地方，都應該通過差異化的方式來對待，這就給很多工作人員造成了較大的挑戰，與他們需要的工作模式出現了矛盾，執行力方面存在很大的問題。第三，國家在發展建設的過程中，遵從的是可持續發展模式，以現有的管理工作來看，距離可持續發展的要求還很遙遠，未來所需要面對的問題也會更多。

2.保護措施問題。林業森林資源行政管理工作在開展的過程中，另一項工作內容的執行，便是要對林業森林資源開展良好的保護，將既有的資源，以及未被完全破壞殆盡的地方，實施全方位的保護處理，從而將林業森林資源的繁衍工作更好執行，將最終的工作成績大幅度提升。可是，國內僅有少數地方的保護措施沒有問題，有相當數量的地方，其在保護工作的開展過程中，出現了很多的隱患，甚至是按照表面化的方法來執行，其造成的負面影響極為突出。首先，日常的資源保護工作中，還是沒有對亂砍亂伐現象徹底的杜絕，在抓住少數人的錯誤行為后，僅僅通過簡單的懲處來完成，而在遭遇多數人的錯誤行為后，則單純認為“法不責眾”，最終的工作也是不了了之。正因為在日常的保護中，沒有嚴格的按照規范、條文來執行，才導致了后續工作的強烈隱患。其次，各個地方在選擇保護方案的時候，未能夠充分的從自身角度出發，總是直接選擇固有的方案，或者是針對其他地方的成功方案照抄照搬，這就在很大程度上影響到了林業森林資源行政管理工作的正常開展，外部矛盾與內部矛盾均表現突出。

二、林業森林資源行政管理工作的對策

1.堅持杜絕超限額采伐。我國作為一個發展中國家，林業森林資源行政管理工作對國內建設所產生的影響是絕對性的，倘若表現為些許的缺失和不足，都有可能對長久的工作造成嚴重的影響。現下的諸多為問題雖然表現突出，但是還在可控范圍內，如果執行良好的控制手段和方法，那么日后的工作相信可以在正確的軌道上繼續前進。本文認為，在今后的林業森林資源行政管理工作，必須采取強力手段，堅持杜絕超限額采伐。首先，各個地方針對采伐限額的管理力度，必須進一步的強化，應該結合客觀的實際需求以及資源的承受限度來設計。值得注意的是，限額采伐的內容，絕對不能總是保持在最低的限度上，應積極的考慮到日后的發展和需求，當前問題的解決只不過是暫時的，未來工作的發展才需要突出更多的努力。第二，在發現超限額采伐的現象以后，應該直接派遣相關的工作隊伍進行調查取證，而后通過法律的手段來懲處。我國的林業森林資源行政管理工作得以正常開展，必須要在法律貫徹執行的前提下完成，對于法不責眾的理念應該充分的摒棄，要積極的按照以儆效尤的方式來開展，給所有人以較多的警醒作用，這樣才能為今后的發展提供足夠的助力。

2.抓好林地保護管理工作。在新形勢的作用下，林業森林資源行政管理工作的開展，根本不可能按照傳統的模式執行，一定要在最短的時間內，對過往的錯誤問題進行糾正干預，同時還必須將自我的保護管理進行提升。林業森林資源行政管理工作在執行的過程中，林地保護管理占有的比重較大，應該從始至終的貫徹執行。第一，植樹造林工作必須要按照預期目標來開展，所有選擇的樹種和造林的范圍，都應該從長遠的角度來出發，不要一味的營造短期的工作效果，要保證今后的林業資源得到更好的提升。第二，在林地保護管理的過程中，應該充分注意客觀情況的變化，包括各項工作的改善，天氣狀況的影響，國家政策的變化等等。林地保護管理是一項長期工作，單純按照固定的內容來開展，不僅無法得到社會的認可，還會對既有的工作成績造成嚴重的影響，這一點需要在今后的工作上特別注意。

3.調整林業布局。經過前幾項工作的努力，林業森林資源行政管理工作基本上獲得了穩定的效果，可是距離目標還有很多的工作要完成。建議在未來的工作上，要將林業布局做出積極的調整處理，保證各項工作開展能夠在整體規劃上達到協調統一。林業森林資源保護的最基本原則就是森林資源的生長量必須大于開采量，這是林業實現可持續發展的基本保障。各地方政府部門要結合本地森林資源的實際情況，制定森林資源開發利用的總體規劃，及時調整林產品工業的發展布局，對現有技術落后的小型林產品工業進行整治，對新的林產品工業項目要嚴格按照相關法律法規進行審查，督促林產品工業企業持續走節能環保，可持續性發展路線。現有企業要按照合同，定期完成原材料自給自足任務，大力鼓勵企業建設自己的林木基地。另外，企業在開采完森林資源后，一定要按照要求及時對采伐地進行林木更新，如未能按照要求執行的，依法關閉該企業的生產經營。

三、結語

本文對新形勢下林業森林資源行政管理工作展開討論，從已經得到的成果來看，各項工作的執行能夠按照預期來開展，在執行的力度上和工作的效果上，均取得了較高的標準，未造成嚴重的惡性循環。日后，應該將林業森林資源行政管理工作深度貫徹落實，健全工作體系和操作方法，保證工作任務得到圓滿的完成。

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