供水企業的黨建創新工作與實踐舉措分析

劉亞軍

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）01-000-03

摘 要 供水企業是城市建設與運營管理當中最為重要的基礎保障部門，隨著全新時代的發展，在保證城市安全供水、保證企業相關經濟指標全面實現的同時，要更加有效的發揮黨組織的核心作用，更加充分的發揮黨員所具有的先鋒模范作用，使得黨建工作和企業的經營充分結合，加強黨建工作的創新，進一步促進企業經營水平的提升。本文主要分析供水企業黨建創新工作以及實踐相關內容，希望能夠對相關人士有所幫助。

關鍵詞 供水企業 黨建創新工作 實踐

創新是民族進步的靈魂，是國家持續發展的動力源泉，同時也是政黨保持生機的動力。隨著經濟體制改革的不斷深入、社會結構的不斷變革、思想觀念的逐漸升級，增強黨的先進性建設，確保黨的持續性活力，一定要進行黨建工作的創新發展。黨建工作是任何建設工作的源頭，充滿活力、創新發展、科學規范的黨建工作是企業經營發展的根本。增強黨建工作的創新性是深化企業改革、加強企業活力的重要內容，同時也是企業改革發展的重要保證。現階段供水企業面臨著全新的形式和任務，需要企業以改革的精神促進黨建工作的發展，加強黨組織的戰斗力，充分發揮其政治核心作用，進一步促進供水企業的發展。

一、新形勢下企業黨建工作應遵循的內容

全國國有企業黨的建設工作會議于2016年10月10日至11日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。在講話中，習近平總書記從黨和國家事業的發展全局出發，對國企發展的內在規律進行了深刻論述，并對國企黨建工作過程中遇到的一系列重大問題進行了作答，為新時期國企黨建工作及其改革工作指明了方向。

（一）強調國企必須具備的“六種力量”

成為黨和國家最信賴的基礎力量；成為能夠嚴格落實黨中央決策部署的依靠力量；成為全面深化改革、貫徹發展理念的重要力量；成為實施“一帶一路”“走出去”戰略的重要力量；成為促經濟經濟及社會發展、壯大綜合國力、保障民生的重要力量；成為黨贏得具有歷史意義的偉大斗爭勝利的堅實力量。

（二）提出國企深化改革要堅持“三個有利于”

有利于明顯提升國有經濟的綜合競爭力；有利于國有資產的保值和增值；有利于增強國有資本的各項功能。

（三）提出國企兩個“一以貫之”

必須堅持黨對國有企業領導的這一重要政治原則，并嚴格落實；建立健全現代企業制度，這也是當前國有企業改革的重要方向。

（四）提出加強國企黨建工作總要求：“四個堅持”

堅持黨對國有企業的領導，并有效發揮國有企業黨組織的政治核心和領導核心作用；堅持服務生產經營不偏離，以企業改革發展的成果作為對黨組織工作及戰斗力進行檢驗的重要手段；堅持黨組織對國有企業用人的把關作用；堅持增強國有企業基層黨組織力量不放松。

（五）提出“中國特色”現代國有企業制度

將黨的領導作用有機融合到國有企業日常管理的各個環節；將企業黨組織合理嵌入到企業日常管理的組織結構中；對黨組織在公司法人治理結構中的法定地位予以進一步明確和落實。

（六）將黨對國有企業的領導方式予以明確

政治領導、思想領導、組織領導三者有機統一，歸結就是把方向、管大局、保落實。

（七）加強對國企領導人監督和管理

加大對國有企業領導人員的宗旨教育、黨性教育和警示教育力度，對政治紀律和政治規矩予以進一步明確；對監督重點予以突出，強化重要人員和關鍵崗位，尤其是一把手的監督管理；建立健全“三重一大”的決策監督機制，對監督力量予以優化整合，嚴格日常管理，形成監督合力。

（八）堅持全心全意依靠工人階級方針

要健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度；企業在重大決策上要聽取職工意見；堅持和完善職工董事制度、職工監事制度。

（九）關于對國企領導人的要求

要對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔；要堅定信念、任事擔當，牢記自己的第一職責是為黨工作；要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識；要把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到經營管理各項工作中；要迎難而上、開拓進取，帶領廣大干部職工開創企業發展新局面。

（十）關于國企領導人員的培養

要放到工作一線摸爬滾打、鍛煉成長，在實踐中成長起來的選拔到領導崗位；要從嚴管理，又要關心愛護，樹立正向激勵的鮮明導向；要大力宣傳優秀國有企業領導人員的先進事跡和突出貢獻。

（十一）全面從嚴治黨在國企落地“四個要”

要同步建立黨的組織、動態調整組織設置；要把黨員日常教育管理的基礎性工作抓緊抓好；要讓支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘；要把思想政治工作作為企業黨組織一項經常性、基礎性工作。

（十二）明確各級黨委責任

地方各級黨委：把國有企業黨的建設納入整體工作部署和黨的建設總體規劃；國有企業黨委（黨組）要履行主體責任；要加強國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作，把紀律和規矩挺在前面。

二、供水企業黨建創新工作以及實踐

（一）進行機制創新，找到黨建工作和行政工作的結合點

第一，改變工作方式，以企業工作中心進行黨建。供水企業的黨建工作要以企業實際工作作為中心來開展，不能流于形式，要以企業工作為中心制定黨建工作的目標、任務、方法等，重點要解決好行政工作中的難點問題，圍繞著行政工作來發揮基層黨組織的政治優勢以及核心作用。要保證黨建工作和行政工作向結合，黨建工作對于企業發展需求具有良好的補充。只有這樣才能保證黨建工作從形式和內容方面都得到深化、從深度和廣度方面都得到擴展，確保企業的生機和活力。

第二，要積極轉變工作方法，通過黨建來推動任務的實現。供水企業一定要避免出現黨建工作和企業中心工作不統一的問題，要不斷的提升黨建工作的針對性以及有效性。在企業實踐中，要以企業行政工作和制定的目標任務為中心，制定出相應的黨建工作方案，明確相應工作內容，將保證措施落到實處，進一步促進相關任務高效完成。

第三，促進觀念的轉變，使黨建工作成為不可或缺的一部分。在行政上安排了相關工作之后，黨組織重點就是要進行工作的宣傳和發動，為確保行政任務的完成提供思想以及組織的保障。例如對于企業的安全工作來說，黨組織不但要全面的進行參與，同時也要建立黨員安全責任區以及示范崗位，通過“爭優創先”等載體來體現黨組織的政治優勢以及核心作用。另外，為了將黨建工作和行政工作進行充分結合，可以將黨建工作和行政工作統一安排，并進行統一的考核，要以同樣的程度進行總結和獎懲，最大程度上保證其整體性。

供水企業的黨委班子要進行管理方法的創新，增強對于企業黨員的監督管理，積極推進黨員制度考核，主要可以按照實際工作表現、黨內的表現、社區活動以及民主測評來進行。考核的方式可以分成黨員的自評、互評以及群眾考評結合的方式進行。另外，對于黨員的考核可以將制度考核和年終績效考核結合進行，從而促使黨員履行自身職責，充分發揮模范作用，保證黨建工作的積極性和有效性。

（二）進行管理方面的創新，積極發揮基層黨組織的作用

供水企業的基層黨組織需要按照支部的具體情況，積極參與到相關科室重要工作內容的決策方面中來。黨總支部因地制宜盡可能多地組織一些黨員專項活動，在活動中體現黨員的價值，增強黨員的光榮感，樹立黨員在群眾中的優秀形象。在實際工作中，

第一，機關支部要重點考慮解決限制供水發展體制障礙等問題，要建立健全企業的相關制度（包括人力制度、考核制度以及分配制度等），最大程度激發企業內部的活力。

第二，供水黨支部要重點考慮如何促進企業服務水平的提升等問題，為樹立良好的企業形象出謀獻策。要對一站式服務功能進行完善升級，增強供用水方面的管理，保證能夠高效供水并獲得良好經濟效益。

第三，供水黨支部要重點考慮如何保證高品質水、提升制水生產效率等問題。要加強供水生產所需基礎設施的養護工作，保證設備能夠得到高效運行，加強節能降耗等方面措施應用，保證能夠供應安全優質的水源。

第四，三產業黨支部要重點考慮如何擴展企業的三產業。要在企業內部加強管理，在社會上樹立起良好的企業形象，可依靠供水安裝、水質檢驗、水表檢驗、高品質純凈水以及相關軟件開發等來開辟全新市場，獲得全新經濟增長點，促進企業效益提升。

第五，老干黨支部重點考慮的是如何保持企業的穩定性，如何促進企業的更大發展。老干支部黨員對于企業更加熟悉，所以要時刻注意企業發展情況，積極的向企業提出有效發展辦法，從而為企業進一步提升決策的準確性提供重要參考。

第六，基層的黨組織重點是組織全體黨員參與到民主生活以及民主測評中來，積極的進行批評和自我批評，重點解決某些黨員黨性較弱、黨風不正、黨員意識較弱等問題，加強工作作風的轉變。

（三）進行領導班子創新建設，提升黨組織戰斗力

黨組織建設中最為重要的就是形成素質高、能力強的領導班子，領導人員要能夠承擔重擔，要能夠承受不同程度的考驗，要具有積極的工作作風，要具有朝氣蓬勃的精神。黨總支部在進行基層組織建設過程中一定要以黨總思想推動者和實踐者的角度去實施，要最大程度上發揮出黨員所具有的作用，最大程度上加強黨組織對于企業所具有的作用。在實際操作過程中：

首先，加強領導班子成員的綜合素質。黨總支部班子成員以及各黨支部委員在具體工作中一定要以“立黨為公、執政為民”作為最根本的理念，在實踐中不斷學習，不斷創新，逐漸完善領導能力以及執行能力，提升黨組織對于現實形勢的判斷能力以及面對越發復雜情況的應對能力，同時要加強對全局的控制能力。

其次，充分發揮黨員所具有的作用。供水企業的所有黨員在實際工作中一定要以“發展供水事業，造福人民”作為最核心的理念，黨員要在平時的工作中能夠做到實處，要在關鍵崗位和關鍵時候能夠起到重要作用，從而為黨填光彩。要在工作的最前線能夠見到黨員的身影，要樹立起良好的形象，從而對企業整體發展起到推動作用。

最后，要加強黨組織的發展力度。企業黨總支部要按照企業實際情況制定出相應的年度規劃，要依照黨的相關標準來建立并完善企業黨員的相關機制（包括評估制度、預審制度、公示制度以及責任追究制度等等），要以新時期新標準作為考核黨員的規范，要充分發揮民主測評，真正把好黨員的入口關。另外，要按照供水企業黨員機關多而基層較少的特點，加強對青年干部的培養。黨總支部要最大程度上發揮黨員的模范作用，從而能夠有效吸引更多的優秀青年加入到黨組織當中，從而為企業提供強有力的后備黨員隊伍。

（四）進行黨的制度創新，加強黨的法制建設

黨組織的建設一定要按照相應制度進行，這不但是法制社會的需要，也是黨組織建設必不可少的部分。

首先，不斷完善現有制度。要對現有制度進行多方分析研究，及時發現制度中的漏洞，對其進行不斷完善，例如黨政聯席會議制度、廠務公開制度、黨內外監督制度、“三會一課”制度、團組織“推優”制度、黨員目標管理制度等。在實際操作中，要保證企業的黨總支部書記能夠參與到企業的辦公會議當中，能夠參與到企業的相關決策中來；工會要定期對企業的公開欄進行更新宣傳，要有效接受群眾監督；所有的黨員要定期按照相關考評指標進行自身的評定，嚴格落實規章制度。

其次，不斷加強民主集中制建設。在企業黨內部，黨員干部在實際工作中一定要保持團結一致、實事求是的態度，相互之間要以誠相待，要以友善的態度來接受相互之間的批評，要做到“知無不言、言無不盡、有則改之、無則加勉”。對于黨外來說，黨員干部一定要展現出自身所具有的胸襟，要聽得進外部人士的批評，要具有知錯就改的勇氣，要從整體上保持黨的形象。

最后，不斷進行制度方面的創新。企業黨建工作要隨著時代的發展進行不斷完善，要不斷進行制度方面的創新，這是完善黨領導制度的保障。例如黨總支部可以制定“供水公司黨總支部關于建立和完善廉政談話制度的實施辦法”，加強對公司黨員干部的教育、管理和監督。

三、結語

隨著社會的發展以及全新時期特點，供水企業的黨建工作有著全新的內涵和要求，所以供水企業的黨建工作人員要以工作目標作為核心，將思想以及行動統一目標中來，將黨建工作人員所具有的智慧以及力量集中到核心任務中來，以科學發展觀作為支撐，通過更加務實的作風以及不斷創新的工作方式，為供水企業的良好發展提供更加有力的思想保障和人力支持，從而進一步推動供水企業的健康發展，為人們提供更好的服務。

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