淺議婚姻登記檔案管理工作存在問題和應對策略

馬艷英

摘 要：在我國，婚姻登記工作成果直接體現在婚姻登記檔案中，婚姻登記檔案是非常重要的民生專業檔案，是維護婚姻家庭合法權益的組成部分，同時也是國家檔案的組成部分。它能夠有效地穩定人性化和諧社會、鞏固婚姻家庭，但是在實際的婚姻登記檔案管理中仍然存在一些問題，本文主要是探究婚姻登記檔案管理工作中存在的問題以及應對策略。

關鍵詞：檔案；婚姻登記；問題與對策

隨著時代的發展和社會的進步，我國的各項政策都在逐漸完善。婚姻登記檔案是證明婚姻當事人的婚姻關系以及婚姻狀況是否合法的主要憑證，同時也是婚姻登記機關在補發婚姻登記證、依法撤銷婚姻以及離婚登記、辦理婚姻登記等工作的主要記錄材料，它與廣大群眾的生活關聯十分密切。各項法制逐漸深入人們的生活中，人們的文明以及和諧生活水平也在逐漸提高。在婚姻登記檔案管理工作，應該要健全管理體系，不僅要有效地維護婚姻雙方的合法權利，同時也要成為能夠維護和諧家庭的基礎和保障。本文主要針對婚姻登記檔案管理中存在的問題分析應對策略。

1 婚姻登記檔案管理工作中存在的問題

1.1 登記工作分散，整理檔案時存在較多問題

目前婚姻登記管理機關在對婚姻檔案進行錄入和整理的時候，是采用分散登記的方式，這種方式導致的檔案整理過程中出現較多問題。首先是對檔案材料的收集不齊全，這樣就導致婚姻登記管理機關對婚姻登記檔案的保管較為混亂，不僅個體的檔案材料不齊全，同時也導致整體的材料收集不齊全，有些甚至出現空白年度。其次是檔案中出現較多的錯誤，有些檔案中的登記姓名、出生日期等填寫混亂，導致當事人的證件以及身份證件與檔案材料不相符合。最后就是婚姻登記檔案沒有較為規范的立卷歸檔體制。

1.2 婚姻登記檔案工作宣傳方式單一

雖然說婚姻登記檔案管理工作是一個比較低調的工作，同時在短期內將不會體現出檔案的作用以及工作人員的業績，加之婚姻登記檔案機關在宣傳工作的活動和載體較少，宣傳方式單一。這樣就無法形成一個良好的工作氛圍，無法調動工作人員的工作熱情和積極性，導致工作人員對檔案管理工作沒有熱情。

1.3 沒有合理、規范地利用婚姻登記檔案

婚姻登記檔案與民生聯系十分密切，婚姻登記檔案管理機關在對人們提供婚姻登記檔案利用的過程中，并沒有嚴格按照相關的程序和法規進行辦理，沒有嚴格對使用者的身份等進行審查，沒有健全的保密措施。這樣很容易導致婚姻登記檔案在使用過程中丟失登記內容或者對其進行泄密，嚴重損害了婚姻登記雙方的權益。

2 對婚姻登記檔案管理工作問題所采取的對策

2.1 制定婚姻登記檔案管理相關工作機制，加強管理

隨著時代的發展和人們生活水平的提高，婚姻登記檔案機關十分重視對檔案的管理工作，未來將會將婚姻登記檔案管理工作作為婚姻登記工作的重要組成部分，并且還將列入機關的總體工作規劃。為了提高管理工作的效率和質量，應該要將婚姻登記檔案管理工作列入年度的工作計劃，制定專門的工作安排，制定相關的管理工作機制。將其列入年度目標考核體系，加強管理，組織考核，不僅在認識上做到位，同時在組織和采取措施中做到位。

2.2 嚴格規范婚姻登記檔案管理制度， 真正實現檔案管理的法制化

為了能夠真正做好婚姻登記檔案管理工作，應該嚴格規范婚姻登記檔案管理制度，一些地方民政局檔案室已經制定了《婚姻登記檔案填寫規范》、《婚姻登記檔案查閱制度》、《婚姻登記檔案保密制度》、《婚姻登記檔案保管制度》等相關的管理制度。婚姻登記檔案管理工作人員應該要嚴格按照這些制度進行檔案分類，認真執行檔案的歸檔要求以及立卷原則。同時還明確規定在對婚姻登記檔案進行職責歸檔材料管理時要采用正確的計算數據保存和保護方式，這樣能夠有力地確保依法對婚姻登記檔案進行管理，真正實現檔案管理的法制化。

2.3 采取措施保證婚姻登記檔案管理工作的科學化

為了能夠明確地保證婚姻登記檔案管理的科學化，可以在婚姻登記工作中采取以下四個方面的措施：首先是對已經登記的婚姻檔案，應該要有一定的保存年限，當超過一定的年限，應該移交到更高級別的檔案局進行檔案統一的專門管理。其次是建立完善的檔案材料查詢制度，若是婚姻雙方需要對檔案材料進行查詢、利用時，婚姻登記機關的管理人員能夠詳細地記錄婚姻當事人的姓名、時間、內容，方便當事人查詢，同時還能夠及時地對材料進行歸檔。婚姻登記工作人員要認真對婚姻登記檔案進行整理、分類，裝訂成冊，同時還要立卷歸檔，為了方便查找，管理人員在歸檔過程中還應該要制定好目錄、序號和頁碼。最后要認真清理歷史遺留下來的婚姻登記檔案，并進行分類和歸檔，妥善保管這些歷史檔案。

2.4 加強學習培訓，提高婚姻登記檔案管理人員的素質

為了能夠有效地加強婚姻登記檔案管理工作，還應該對婚姻檔案管理人員進行培訓，配備婚姻登記檔案管理的工具書，按照國家要求和標準，規范復印，使婚姻登記管理人員能夠人手一份，認真學習。同時還應該組織工作人員對《婚姻登記管理辦法》以及相關的業務知識進行學習，使其能夠掌握基本的知識，同時也能應用到實際的工作中去。為了加強婚姻登記管理人員的工作素質和業務知識，還可以按照相關要求和管理標準將其工作內容作為標牌粘貼在工作地方。

2.5 婚姻登記檔案管理中做好查詢利用工作

隨著人們的法律意識越來越高，人們對婚姻登記檔案信息的查詢次數也越來越多。現在查詢和利用婚姻登記檔案的目的增多了，不僅有補證、結婚、離婚、生育等，同時還增加了公檢法辦案、獨生子女獎勵申請、購房貸款、申報戶口、確定財產性質等。人們對婚姻登記檔案的利用越來越多，因此婚姻登記檔案管理中要做好隨時被查詢和利用的工作。

3 小結

做好婚姻登記檔案管理工作，除了要采取相應的對策以外，還要注意以下問題：

依法行政，嚴格規范婚姻登記檔案管理工作。為了能夠有效地確保婚姻登記檔案管理工作，應該要依法行政，嚴格規范婚姻登記檔案的管理工作，因為婚姻登記是依法為婚姻雙方確立以及解除婚姻關系的執法工作，婚姻登記檔案則是記錄了婚姻當事人信息的重要材料，所以相關的工作人員要充分認識到婚姻登記檔案的重要性，并依法維護婚姻登記檔案以及當事人的合法權益。

履行服務職責，努力開拓婚姻檔案服務的新領域。在利用婚姻登記檔案的過程中，應該認真分析當地的婚姻登記情況，如離婚雙方的身份、文化、年齡等，這樣才能夠提供較為有效的材料，方便查詢者有效地利用婚姻登記檔案。通過創新方法、創新途徑、創新思路，不斷地開拓婚姻登記檔案服務的新領域，同時還應該要改善和提高服務水平，健全服務機制。

做好婚姻登記檔案的保密工作。《婚姻登記檔案管理辦法》相關條文中明確規定了對婚姻登記檔案的利用，即各級國家綜合檔案館和其他婚姻登記檔案管理部門，在開展查檔服務時都必須嚴格遵守上述規定，不得違反。要求婚姻登記檔案管理部門應當建立檔案利用規章制度，明確辦事程序。

總而言之，在婚姻登記檔案的管理工作中，管理人員應該要嚴格按照《檔案法》以及《婚姻登記檔案管理辦法》中的相關規定。不斷完善婚姻登記檔案管理的規范化，有效地保護婚姻登記當事人的信息，切實加強和維護婚姻登記雙方的合法權益。并且立足婚姻登記檔案管理的工作實際，切實做好民生檔案管理工作，為構建和諧的社會生活而服務。

參考文獻

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