媒體盲目市場化的危害及對策研究

朱繼東

【摘要】前些年一些以新聞媒體在文化體制改革中盲信市場、迷信市場，出現了因盲目的媒體市場化使虛假新聞成為久治難除的行業毒瘤，也暴露出新聞從業人員的政治素質和領導權問題亟待重視等問題，針對這些，有關主管部門打擊了利用互聯網造謠、傳謠、敲詐勒索等行為，但更應深刻總結近年來媒體市場化的得失并及時糾偏，從而使我們的新聞宣傳隊伍站得穩、過得硬、靠得住、打得贏。

【關鍵詞】習近平；意識形態；馬克思主義；意識形態能力；市場化

2016年2月19日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在主持召開黨的新聞輿論工作座談會并發表重要講話（“2·19”重要講話）時特別強調，黨的新聞輿論工作堅持黨性原則，最根本的是堅持黨對新聞輿論工作的領導。黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨，并進一步指出，黨管宣傳、黨管意識形態、黨管媒體是堅持黨的領導的重要方面，無論時代如何發展、媒體格局如何變化，黨管媒體的原則和制度不能變。

不僅是這次“2·19”重要講話強調要堅持黨管宣傳、黨管意識形態、黨管媒體，在全國宣傳思想工作會議上的重要講話（“8·19”重要講話）中，習近平總書記早就特別強調，要堅持黨管媒體原則不動搖，堅持政治家辦報、辦刊、辦臺、辦新聞網站，加強馬克思主義新聞觀教育。2015年12月25日，他視察解放軍報社時強調，新形勢下辦好《解放軍報》，必須堅持軍報姓黨。一次次強調的背后不僅凸顯總書記對黨管宣傳、黨管意識形態、黨管媒體這一重要原則的高度重視，也具有很強的針對性，是對前些年一些新聞媒體在文化體制改革中盲信市場、迷信市場出現的一系列問題的警醒和糾偏，也提醒我們：“到了深入總結媒體市場化經驗教訓的時候了！”

一、盲目的媒體市場化讓虛假新聞成為久治難除的行業毒瘤

多年來，我黨一直把新聞真實性原則作為無產階級黨性原則來加以強調，并堅決反對虛假新聞。但在網絡時代，各種各樣的新媒體業態的快速發展對掌握意識形態工作的領導權、話語權提出了更多新挑戰。由于社會主義意識形態缺失、西方意識形態滲透、媒體競爭加劇、市場大潮沖擊等多種因素的影響，有償新聞、有償不聞、有償亂聞等問題不斷發生且屢禁不止。

老一輩無產階級革命家都非常重視堅持新聞真實性原則。早在1925年12月，毛澤東同志就指出：“我們反攻敵人的方法，并不多用辯論，只是忠實地報告我們革命工作的事實……”[1]1956年5月、6月，劉少奇同志先后兩次與新華社負責同志進行談話，強調新聞“必須是客觀的、真實的、公正的、全面的，同時必須是有立場的”。[2]1985年9月，鄧小平同志也明確指出：“思想文化教育衛生部門，都要以社會效益為一切活動的唯一準則，它們所屬的企業也要以社會效益為最高準則?！盵3]1989年11月，江澤民同志進一步強調，“新聞的真實性，就是要在新聞工作中堅持黨的一切從實際出發、實事求是的思想路線”[4]。2008年6月，胡錦濤同志在人民日報社考察工作時的講話中也強調，“要注重在報道新聞事實中體現正確導向”。[5]在“2·19”重要講話中，習近平總書記更是特別強調，真實性是新聞的生命。要根據事實來描述事實，既準確報道個別事實，又從宏觀上把握和反映事件或事物的全貌。

但是，由于市場化、網絡化大潮的沖擊，再加上全球化背景下西方對我國的意識形態滲透，一些報刊的版面、網站的頻道和電臺、電視臺的時段、欄目等被變相出賣，新聞真實性第一原則被淡忘，也使得媒體的公信力大打折扣。而深入剖析其中的原因，有關部門監管不力甚至與違法者狼狽為奸、監守自盜是非常重要的原因，黑記者、假記者橫行多年的問題就是一個非常明顯的例子。與縣市區、鄉鎮的基層領導干部交流時，大家幾乎都對黑記者、假記者深惡痛絕，卻又無可奈何，呼吁有關主管部門嚴加管理、徹底整頓。但是，黑記者、假記者橫行并不是近幾年才有，而是一個存在了二三十年的老問題，有關主管部門也曾多次打擊假報刊、假記者站、假記者和假新聞等，但卻一直沒有真正解決好這個問題。2013年2月，中央電視臺《焦點訪談》節目連續報道了《購物導報》一位李姓記者，打著所謂綜合記者站的牌子，大肆招聘所謂記者，辦假記者證，四處打著采訪的旗號去敲詐斂財。報道稱，該記者等人在外出斂財的時候首選方式是收取現金，但自己從不直接收錢，而是采取先派“記者”去談“曝光”問題，等被采訪對象愿意“花錢免災”的時候再讓經營人員甚至司機去討價還價以及收錢，并且，如果被采訪對象實在不能或者不方便提供現金也沒關系，他們竟然可以讓對方通過匯款或者轉賬到《購物導報》等方式完成“交易”。由此可見，李某并不是假記者，而是一個真記者。其實，李某事件只是揭開了一些媒體買賣記者證、買賣版面等眾多問題的冰山一角，隨著近年來所謂“媒體市場化”之風愈演愈烈，一些媒體為了經濟利益，把報刊的版面、網站的頻道或者電臺、電視臺的時段、欄目等承包給社會上的一些企業或者個人已經成為“公開的秘密”，一些管理部門的人也是睜一只眼閉一只眼。在筆者進行課題調研時，一家多次因為買賣記者證等問題被有關部門處罰的報社負責人毫不掩飾地說：“不就是每次罰點錢，最多停業整頓或者撤換一些報社領導嘛，我們都有辦法應付。罰的那點錢和我們掙的錢相比差遠了，被撤換的報社人員也可以換個名字繼續呆在報社，停業整頓也只是暫時避避風頭，過了風頭再送些禮就可以重新開始了！主管部門對這些事情也是心知肚明，我們經常出事，他們才有機會被送禮！所以，我們心里很清楚，有那么多盤根錯節的利益鏈條存在，這些問題是很難得到根治的?！?/p>

對于新聞媒體中存在的制作、傳播虛假新聞的行為，僅僅譴責是無法解決問題的，而是需要中央宣傳部、中央外宣辦、中央網信辦、國家新聞出版廣電總局等有關部門和各地的意識形態主管部門采取有力措施進行徹底整治，還要追究有關人員的責任。對一些情節惡劣的新聞單位要在全國進行通報，對屢教不改的要堅決對其進行關停，甚至追究其主管部門負責人的責任。

二、盲目的媒體市場化背后的新聞從業人員的政治素質和領導權問題

由于忽視對新聞從業人員的意識形態能力建設，再加上市場化的名利誘惑，新聞真實性的原則近些年來屢屢被突破。其中，《中國新聞周刊》“金庸去世”的謠言至今還讓人記憶猶新，其教訓之深刻發人深思。2013年3月，同樣屬于中國新聞社旗下的中國新聞網又再次爆出造假丑聞，該網發布的《深圳90后女孩當街給殘疾乞丐喂飯感動路人》圖片新聞，被很多網站廣泛轉載后被證實為假新聞。原來，這張新聞照片竟是中國新聞社廣東分社副社長鄭小紅和通訊員、“網絡推手”石金泉擺拍的假新聞，是利用人們的愛心進行炒作。并且，這個“網絡推手”石金泉早在2011年就因制造《眼癌寶寶母親跪爬，被“富家公子”戲弄》的假新聞被曝光，也曾向社會公開道歉。而已經在假新聞的陰溝里翻過船的中國新聞社竟然對這種有“前科”的“網絡推手”的稿件依然輕信、盲信，沒有進行認真核查就貿然刊發。是根本沒有汲取教訓還是其中另有隱情？不能不讓人懷疑這種虛假新聞背后存在貓膩。盡管中國新聞網為此發出道歉信，但這樣的假新聞對人們愛心的傷害、對社會公德的褻瀆又該誰來負責？同一個新聞單位為何連續發生如此性質惡劣的假新聞？人們對此有太多疑問，這些疑問應該引起有關新聞單位和主管部門的重視和深思！曾國藩曾強調“亂世須用重典”，這個原則對今天的新聞界同樣適用，如果一次次假新聞之后只是道歉或者批評教育，最多也只是罰款降職，注定是無法根治虛假新聞的，甚至可以說是對造假者的一種變相縱容。

在網絡飛速發展的今天，由微博、論壇等爆料引發的假新聞也越來越多。由《微博天下》總編輯王甘霖本人親自管理的《微博天下》雜志官方微博2012年初發出了一條“免費午餐涉嫌洗錢遭到中紀委調查”的微博，引發了一場關于“免費午餐”是否足夠干凈透明的網絡爭論。結果被新浪微博以此微博不屬實，且無確鑿證據為由，注銷了《微博天下》雜志官方微博賬號。此事雖然發生在微博上，但類似的問題在微博、微信中依然不少，其中的教訓應該深刻總結。

面對采編人員出現的問題，有些單位不是及時處理，而是包庇，影響非常惡劣。在《新快報》記者陳永洲因涉嫌損害商業信譽罪一案中，在陳永洲本人已經供述并悔恨不已的情況下，2013年10月23日、24日連續兩天通過在頭版顯著位置以醒目大標題《請放人》《再請放人》等不正常方式給警方施加壓力的《新快報》，不得不在10月27日頭版就陳永洲收錢發表大量失實報道一事致歉。面對案情，不少網友紛紛呼吁盡快查封《新快報》，嚴懲其總編輯、值班總編輯、相關部門主任和背后指使的企業、個人等所有涉案人，并借機對整個新聞行業進行一場大整風，徹底整治新聞行業的混亂局面。由此可見，一些記者乃至整個媒體機構置新聞的真實性于不顧而淪為企業之間惡性競爭的工具，甚至為了利益搞有償新聞、新聞造假乃至敲詐勒索，無惡不作，這不僅給記者這個職業乃至整個新聞行業抹了黑，也讓媒體的公信力受到極大損害，是所有媒體機構和新聞從業人員都不應該忘記的警示。

在“8·19”重要講話中，習近平總書記強調，宣傳思想工作者要增強黨的意識，盡職盡責為黨和人民事業服務。正如他所指出的，西方國家標榜“新聞自由”，其實也都有意識形態底線，也都有利益集團的規制和政黨傾向，沒有什么完全獨立的媒體。我們要徹底認清西方國家標榜“新聞自由”的真面目，始終堅持黨管媒體原則不動搖。上述案例也有力地證明，缺乏規范和約束的所謂“新聞自由”，不僅政治危害巨大，而且其他多方面的危害也是巨大的。

因此，我們必須大力加強所有從業人員的意識形態能力建設，高度重視掌握好新聞單位的領導權，確保把領導權始終掌握在真正忠于馬克思主義、敢于堅持馬克思主義的馬克思主義者手中。當前，一些新聞單位的負責人抓意識形態能力薄弱，為了追求經濟利益、轟動效應，不僅忘記了自己肩負的政治責任、社會責任，而且沒有明確的是非標準，面對宣揚西方的憲政民主、新自由主義、“普世價值”、“新聞自由”等錯誤思潮的言行，不敢堅決站出來旗幟鮮明地反對，有的甚至變相支持，產生了非常惡劣的政治影響和社會影響，對這些媒體的負責人要堅決撤換，讓那些真正忠于馬克思主義、敢于堅持馬克思主義意識形態的專家成為新聞媒體的領導者。

三、以全面規范網絡媒體的發展為抓手糾偏媒體市場化

在“2·19”重要講話中，習近平總書記特別強調，過不了互聯網這一關，就過不了長期執政這一關。管好用好互聯網，是新形勢下掌控新聞輿論陣地的關鍵，重點要解決好誰來管、怎么管的問題。這是對全黨的警醒，也是一次再動員、再號召、再強調。因此，我們要以全面規范網絡媒體的發展為抓手，對所有新聞文化出版單位這些年在媒體市場方面的做法進行全面回顧、檢查和整頓。

最重要的，就是要特別注意加強對網絡上的虛假新聞和造謠、傳謠行為的打擊，尤其是那些通過虛構情節、捏造事實、篡改歷史等手段攻擊黨的領導和社會主義制度的行為。為嚴厲打擊利用互聯網造謠、故意傳播謠言等行為，從2013年5月初開始，國家網信辦在全國范圍內進行集中部署行動，不僅關閉了一批造謠、傳謠的微博賬號，并且對相關人員處以治安拘留等處罰。同時歡迎全社會都來積極舉報謠言，并對舉報有功者進行獎勵。國家互聯網信息辦公室有關人士特別指出，有一些微博上的所謂“大V”賬號以“求證”“求真相”“求辟謠”等手段和方式故意擴散謠言，引導了一些不明真相的網民盲目跟風，嚴重損害了網絡媒體的公信力，擾亂了正常的網絡傳播秩序，阻礙了網絡的健康發展。2013年8月，全國公安機關集中打擊網絡有組織造謠、傳謠等違法犯罪專項行動大幕拉開，行動不僅嚴厲打擊了造謠、傳謠行為，而且對進一步凈化網絡環境具有重要意義。希望有關部門今后要敢于拿一些“粉絲”數量巨大并造謠、傳謠的“大V”人士進行開刀，關閉其賬號甚至追究其法律責任，并且，在開展集中打擊行動的同時，要盡快建立、完善打擊造謠、傳謠行為的長效機制，任何時候都對造謠、傳謠行為保持高壓態勢。

2015年年初，國家網信辦與工業和信息化部、公安部、國家新聞出版廣電總局等部委聯手開展“網絡敲詐和有償刪帖”專項整治工作，在為期半年的整治期間，查獲了一批大案要案，也暴露出不少中央、地方新聞網站和商業網站管理混亂甚至頻道外包等問題，這也再一次給所有網站敲響了警鐘！

因此，意識形態有關主管部門和領導同志一定要深刻認識到，意識形態領域如果盲信、迷信市場，一味追求經濟利益，不僅危害巨大，而且造成的惡劣影響很難挽回。面對眾多教訓，我們應果斷對一些地方和媒體盲目推進所謂“媒體市場化”的錯誤做法嚴令禁止，絕對不能允許那些攻擊我們黨和國家的言論在新聞媒體上出現，絕對不能放任資本等市場力量左右新聞媒體的發展方向和內容導向，絕對不能讓我們的新聞從業人員和新聞媒體成為某些人或利益集團左右輿論乃至敵對勢力西化、分化中國的工具。

四、應深刻總結近年來媒體市場化的得失以確保正確前進方向

習近平總書記在“2·19”重要講話中強調，黨管媒體，不能說只管黨直接掌握的媒體，而是要把各級各類媒體都置于黨的領導之下。但是，在近年來的文化體制改革中，由于社會主義意識形態缺失、西方意識形態滲透、媒體競爭加劇、市場大潮沖擊等原因，一些新聞媒體對于傳播黨和政府的聲音不是積極作為，而是被動執行，上級讓做什么就被動去做，上級沒有部署的時候就一門心思去想著怎么提高發行量、點擊率、收視率，盲目隨著市場的指揮棒轉，成為加劇意識形態領域混亂局面的一個重要推手。因此，我們必須深入總結這些年來把一些報刊、電臺、電視臺、網站推向市場的過程中出現的一系列問題，尤其是忽視新聞出版行業的意識形態屬性而盲目追捧“一切靠點擊率（發行量、收視率）說話”等錯誤言行，無論是黨報黨刊黨臺黨網還是商業化媒體都必須嚴格把關，并且，要敢于與第三方一起聯合主動公布舉報方式，歡迎社會各界舉報虛假新聞等新聞違規行為，對于被查證屬實的舉報則重獎舉報人。此外，通過加強全體新聞從業人員的意識形態培訓等多種形式的教育，讓廣大新聞出版行業的有關領導乃至所有從業人員切記，作為黨的重要意識形態陣地，新聞出版與黨的事業休戚與共，只有始終堅持正確的意識形態導向，才能與以習近平同志為核心的黨中央在思想上、政治上、行動上真正保持一致。

2016年11月7日，習近平總書記在會見中華全國新聞工作者協會第九屆理事會全體代表和中國新聞獎、長江韜奮獎獲獎者代表時對廣大新聞記者提出四點希望：要堅持正確政治方向，要堅持正確輿論導向，要堅持正確新聞志向，要堅持正確工作取向。而要達到這四點要求，真正做一名黨和人民信賴的新聞工作者，新聞界就必須有一個風清氣正的政治生態，這就要求必須深刻總結近年來媒體市場化的得失以確保正確的前進方向。因此，我們一定要牢記，無論什么時候、什么情況下，黨管意識形態的方針都必須牢牢堅持，黨管意識形態的原則不能有絲毫動搖或改變，一定要始終堅持“政治家辦媒體”的原則，決不能淡化新聞出版行業的意識形態屬性。

深刻總結近年來媒體市場化的得失，要求我們在注意區分思想認識問題、學術問題和政治問題的界限的前提下，應對那些企圖否定、顛覆社會主義意識形態和攻擊、詆毀社會主義制度的言論、思潮堅決予以封堵，對那些宣揚這種言論的新聞出版、理論研究單位和個人予以嚴厲懲罰，不讓這些言論、思潮在中國傳播。

我們一定要按照習近平總書記的要求，堅決實行采編、經營兩分開、兩加強，尤其是要嚴格劃定經營工作底線，對新聞敲詐等行為進行嚴厲打擊，決不允許利用新聞資源開展經營活動。同時，抓緊探索實施新聞網站、門戶網站的特殊管理制度，確保黨對所有新聞媒體的領導權、管理權、話語權。引導、督促廣大媒體從業人員尤其是媒體負責人認真學習好、貫徹好習近平總書記的講話精神，認真自查自糾、徹底改正錯誤，早日實現撥亂反正。我們相信，只要有關主管部門、有關領導干部真正重視并愿意解決這些問題，就一定能做到。如果有些媒體負責人依然心存僥幸，只是把以前的錯誤做法搞得更隱蔽一些，則絕不姑息縱容，讓他們最后搬起石頭砸自己的腳。

“2·19”重要講話中，習近平總書記特別要求要增強政治家辦報意識，辦報辦刊辦臺辦網都需要堅持這個原則，并從看是不是確立了馬克思主義新聞觀等五個方面確定了檢驗是不是做到政治家辦報的標準。面對總書記明確而堅定的要求，我們一定要牢記新聞媒體的政治屬性和階級屬性，堅決反對“去意識形態化”“非意識形態化”“意識形態多元化”等錯誤論調，認真對照自身，直面存在的問題，看看我們還有哪些差距，從而使我們的新聞宣傳隊伍站得穩、過得硬、靠得住、打得贏，所有媒體自覺做到旗幟鮮明地堅持姓黨、姓“馬”、姓“共”，真正做到“千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風”。

[本文為中國社會科學院馬工程項目“以防范風險點為抓手維護網絡意識形態安全”的階段性成果（項目編號：2016mgchq007）；2015年度國家社科基金重大項目、馬工程重大項目“掌握意識形態工作領導權、話語權、管理權研究”（項目編號：2015MZD048）的階段性成果]

參考文獻：

[1]毛澤東文集：第一卷[M].北京：人民出版社，1999：22-23.

[2]中國社會科學院新聞研究所.中國共產黨新聞工作文獻匯編（下卷）[M].北京：新華出版社，1980：361.

[3]鄧小平文選：第三卷[M].北京：人民出版社，1993：145.

[4]十三大以來重要文獻選編（中）[M].北京：人民出版社，1991：775.

[5]胡錦濤.在人民日報社考察工作時的講話[M].北京：人民出版社，2008：5.

（作者為中國社會科學院國家文化安全與意識形態建設研究中心副主任兼秘書長）

編校：鄭艷