勞動關系學科定位及人才培養模式研究的展望
——以中南財經政法大學為例

石嘉偉

(中南財經政法大學 湖北 武漢 430000)

勞動關系學科定位及人才培養模式研究的展望
——以中南財經政法大學為例

石嘉偉

(中南財經政法大學 湖北 武漢 430000)

勞動關系作為一門關于“人”的交叉學科或綜合學科，在定位專業知識結構和專業技能時，必須重視對學生獨立獲取知識能力的培養，為學生在終身教育和繼續發展方面能打下良好的基礎。應用型本科勞動關系專業人才要求具有較強實踐能力，能夠在各類勞動關系管理崗位上從事勞動關系運行管理、勞動關系風險的預防和規避等工作，實踐教學在人才培養中具有重要的作用，由于該專業交叉性學科的特點，實踐教學項目開設較為繁雜、缺乏體系化和科學化。根據應用型本科人才培養的能力要求科學設計勞動關系專業程序化實踐教學體系有助于加強學生的動手實踐能力，滿足人才培養目標的要求。中南財經政法大學自2009年開始招收勞動關系本科生，目前該校自設的勞動關系碩士和博士點也已經通過教育部審批，碩士點已從2013年開始招生，勞動關系協調師職業資格也獲得了批準，從而為本專業的深造和實際工作創造了條件。

專業發展現狀;專業定位;專業建設;課程建設;應用型本科勞動關系專業人才

一、勞動關系專業發展的現狀

經濟越發達，勞動關系可能面臨的問題、焦點、熱點問題也越多，需要協調的也越多，和諧社會的核心根基就在于勞動關系的和諧。勞動關系已成為越來越多高校開設的學科專業。隨著我國開設勞動關系專業高校數量的增加，如何對課程進行科學、系統的設置，以提高人才培養質量成為社會各界關注的焦點。

應用型本科勞動關系專業人才要求具有較強實踐能力，能夠在各類勞動關系管理崗位上從事勞動關系運行管理、勞動關系風險的預防和規避等工作，實踐教學在人才培養中具有重要的作用，由于該專業交叉性學科的特點，實踐教學項目開設較為繁雜、缺乏體系化和科學化［1］。根據應用型本科人才培養的能力要求科學設計勞動關系專業程序化實踐教學體系有助于加強學生的動手實踐能力，滿足人才培養目標的要求［2］。

在我國20世紀90年代初，個別高等院校開始開設勞動關系課程，2000年前后，勞動關系的研究成為學界的研究熱點。在勞動與社會保障、人力資源管理、工商管理和公共管理等院系開始開設勞動關系專業課程。中國人民大學勞動人事學院、首都經濟貿易大學勞動經濟學院、中國勞動關系學院等設立了勞動關系系。目前，中國人民大學在勞動關系學科方面已形成涵蓋大學本科、碩士、博士和博士后的教研體系。本文將以中南財經政法大學勞動關系專業 (本科)為例，對勞動關系學科定位及人才培養模式進行探究，并對目前該校勞動關系學科的建設作出總結。

二、中南財經政法大學勞動關系專業的產生

中南財經政法大學的勞動關系專業是在傳統的勞動和社會保障專業基礎上建立起來的，勞動和社會保障專業起源于1977年，在恢復高考制度的當年，該校招收了國民經濟計劃管理專業本科生，并在該專業中設置了人口計劃管理、勞動力計劃管理和工資計劃管理三門課程。1982年國民經濟計劃管理被國務院批準為首批碩士學位授權點后，在該專業中設立了勞動管理研究方向，開設有社會主義工資理論與實踐、勞動經濟與管理研究等專業課程。1992年，中南財經政法大學設立了勞動經濟研究所，1993年，面向全國正式招收勞動人事管理專門化全日制普通本科專業，1994年，為了拓寬專業面，勞動人事管理專門化更名為勞動人事與社會保障專門化，同時勞動人事教研室更名為勞動人事與社會保障教研室，1997年，隨著社會保障教學與研究力量的逐步壯大，成立了社會保障研究所，1998年國家專業目錄調整，該校重新申報了人力資源管理、勞動和社會保障兩個本科專業，并取得成功，從而使中南財經政法大學成為全國首批有普通全日制本科勞動和社會保障專業招生資格的八所高校之一。1998年和2000年，該校勞動經濟學和社會保障相繼被國務院學位辦批準為碩士學位授權點，并分別于次年開始招收碩士研究生。2000年，與中南政法學院合并后，人力資源管理專業留在了工商管理學院，勞動和社會保障專業劃歸新成立的公共管理學院。2015年，勞動關系專業獲批成為校級綜合改革試點專業，并成立了勞動關系專業建設指導委員會。

三、中南財經政法大學對勞動關系專業的定位

專業定位關系到學生的知識、能力、素質結構，以及實現這種結構的方式。從各校培養目標看，基本上都是定位在主要培養適應在政府勞動人事、社會保障部門，企事業業務部門、科研機構和大中專院校從事實際管理和教學工作的高級專門人才［3］。中南財經政法大學在勞動關系專業定位上，力求把該專業建設成為全國性示范特色專業。基于這種認識，中南財經政法大學在勞動關系專業課程體系的設計遵循了以下原則:

1.知識、能力、素質協調發展和綜合提高的原則。本科教育是青年學生世界觀、人生觀、價值觀形成并走向成熟的階段，是研究生教育的基礎。因此，勞動關系本科專業課程體系的設計必須處理好知識體系與價值體系，理論與實際、學習與健康、傳統內容與現代內容、學術研究與教學活動等方面的關系，使學生具有很好的思想道德素質和社會責任感，有健全的心理和健康的體魄，也有投身于中華民族偉大復興的基本本領。

2.課程體系能充分揭示勞動關系學科體系發展變化的原則。學科體系與課程體系既有緊密聯系又有重大區別。一般來說，課程體系是揭示學科內容及其體系的形式，它必須服從學科體系的要求。課程體系怎樣設置，是人們對學科內容及其體系認識的一種反映。因此，勞動關系專業課程體系是一個動態的體系。

3.統一性與多樣性相結合，以“通”為主，“通”“專”結合，一專多能的原則。從現實來看，大學本科畢業生的去向大體分為三類:一是進有關學校和科研機構從事教學和科研活動，這類學生往往需要進一步深造，攻讀碩士和博士學位。二是進入各級政府部門，成為各級政府公務員，從事宏觀和中觀的勞動關系管理工作。三是進入企事業單位從事微觀的勞動關系業務工作。在市場經濟條件下，前兩類去向的畢業生不多，絕大部分畢業生是在微觀領域中從事具體的、操作性的、應用性的業務工作。由于大多數學校不可能在學生入校時就將這三類去向的學生區別開來并分類施教。因此，在課程體系設計和教學內容安排上就應盡可能擴大學生的知識面，為將來在上述三個領域中就業打下良好的智能基礎。智能基礎主要有三類:一是通識。根據勞動關系管理的屬性選擇。包括管理學通論、經濟學通論、法學通論、社會原理以及思想政治、數理基礎等。二是專向知識。包括外語、計算機及數據庫、體育、軍事理論、心理健康、就業與創業指導、課外學分等。三是專業智能。包括學科基礎知識和專業知識。

4.堅持實踐導向的原則，使人才適合社會需要。理論來自實踐，又指導著實踐，為實踐服務。因此，勞動關系專業課程體系設計的實踐導向，具體體現在三個方面:一是理論課程內容上以市場經濟運行為背景，以社會需要來配置知識和技能點，規范教學大綱。二是要豐富實踐教學的內容、方式和途徑，使實踐課程發揮出培養實驗、實踐和創新能力以及嚴謹求實科研作風的作用。三是要處理好課內教學與課外指導的關系，通過優化課程結構、改進教學方法、引進現代教學手段等途徑，使課內課外、校內校外的教育活動形成有機整體。為學生個性成長，發現、發展自己的志趣、潛力和特長創造條件，使其達到個性發展與社會需要的高度統一。

四、中南財經政法大學勞動關系專業規劃的總體目標

1.通過改革與建設，把勞動關系專業建設成具有特色的，充分體現創新精神、現代理念，具有一流教師隊伍、一流教學內容、一流教學方法、一流教材、一流教學管理的示范性專業。

2.努力把勞動關系課程建成校級精品課程，進一步建成省級精品課程。

五、中南財經政法大學勞動關系專業規劃的要點

1.創新理念的教學目標。勞動關系課程以培養學生的創新精神為靈魂，以培養學生分析勞動關系事件的知識與處理勞動關系事件實踐能力為根本，利用專業知識處理實際問題。

2.與時俱進的課程內容。及時跟蹤勞動關系理論和實務發展的脈搏，建立動態的教學內容更新機制，及時反映學科發展的最新成果。

3.豐富多彩的教學方法。勞動關系課程要以調動學生積極性為核心，構建互動式、訓練式的方法體系。

4.深入社會的教學實踐。構建學校與政府、企業共建、講授與多媒體結合、模擬訓練與崗位實踐相結合的立體化系統。

六、中南財經政法大學勞動關系專業規劃的實施

1.完善教學管理。為了取得更好的教學效果，該校目前采取了一系列措施來完善教學工作。主要從三個方面來實施:一是完善教學考核、評估體系;二是實行公開課制度，讓全體老師定期觀摩優秀教師講授公開課;三是實行普遍診斷制度，組織優秀教師成立教學指導小組，對教師的課堂教學進行診斷與指導。凡教學優秀，獲得學校教學優秀獎的教師，將會從新專業建設經費中給予配套獎勵。

2.編寫專業教材。勞動關系專業過去使用的教材大都是引進其它高校編寫的教材，為了形成該校勞動關系經法管交融的專業特色，適應社會需要，該校成立了教材編寫團隊，并與中國了的保障出版社合作，將從勞動關系理論與實踐、勞動安全與衛生、工會組織與管理、集體談判、勞動爭議處理等方面編寫和出版5部勞動關系專業的重點教材。

4.建立實驗基地。加強同武漢市各地方工會與人社部門的聯系，建立校外實驗基地，讓學生深入實際，到現場觀摩增強專業知識的理解與應用。

5.吸取國際國內先進經驗。通過專家專題講座或開辦論壇，吸收國際前沿知識與實踐經驗;鼓勵教師積極撰文參加國際國內專業學術會議，把握勞動關系理論與實踐發展的動態與趨勢;鼓勵教師通過觀摩學習等方法，研究兄弟院校和先進國家的勞動關系教學內容與方法，以資借鑒。

6.強化師資隊伍建設。經學校同意，明年擬引進2名專業教師，增加3名兼職教師。

七、中南財經政法大學勞動關系專業課程體系的主體框架

各高校在課程體系設計大體上有兩種做法:一是在原有相關專業課程體系上增減一些課程，實行必修課與選修課相結合，并在選修課中劃分指定選修與任意選修;二是在按公共基礎課、專業基礎課和專業課這一結構確立主修專業的同時，建立輔修專業制度［4］。中南財經政法大學在勞動關系專業課程體系主體框架設計時，重點放在三個問題上:一是課程體系的結構問題;二是專業主干課程的認定;三是實踐環節的設計。

關于課程體系的結構，傳統的做法是先劃分公共基礎課，專業基礎課、專業課、然后統一配置公共基礎課，最后再由有關院系確立專業基礎課和專業課。實踐證明，這種做法的好處是有利于保證公共基礎課的教學，但其缺陷是沒法從專業主干課的角度設置前后向關聯課程，建立人才的合理智能結構［5］。從人才培養的長遠利益出發，該校認為，知識面、業務技能、創新應變能力是人才合理智能結構的三個標尺，為此，應改變當前公共基礎課、專業基礎課、專業課的劃分及其設置方法，實行公共課、學科基礎課、專業 (主干)課、專業示向課的劃分方法。其中，公共課的功能主要在于為擴大學生的知識面，觸類通旁，提高應變能力;學科基礎課的主要功能主要在于學生學習專業 (主干)課和專業示向課提供必不可少的知識準備;專業 (主干)課是專業存在的基礎，它的功能在于幫助學生掌握“看家”本領;專業示向課是專業(主干)課的擴展，主要是一些應用型、操作性知識或前沿性研究理論、方法，其主要功能在于幫助學生較快進入工作角色，或為其進一步的研究提供創造能力。在四大類課程的設置方法上，該校以專業 (主干)課為軸心來確立，即先確立專業 (主干)課，然后根據專業 (主干)課的前后向關聯狀況和社會經濟發展需要確立專業示向課和學科基礎課，最后，根據各專業的屬性選定公共課 (通識課和專項課由學校提供菜單，實行定制性與選擇性想結合的辦法確定)。公共課、學科基礎課、專業 (主干)課、專業示向課四大類課程在學分 (170)分布上，大體保持在5.1:2:2:0.9的比例，在課程數量和學時分布上，公共課和學科課的門數以覆蓋主要的基礎理論和技能工具為限，大體可確定在15—20門之間，在課時分布上，應占總課時的50%左右;專業(主干)課以5—7門為限，在課時分布上占全部課時的30%左右;專業示向課課時不宜過多，該類課程的總課時宜占全部課時的20%左右。在四大類課程中，專業示向課放在高年級開設，多數由學生根據個人志向選修達到一定學分的方法進行，有些內容則采取在老師指導下進行科學研究、社會實踐、或案例教學等方式進行。做出這樣的課程配置，既可保證各類課程之間的有機聯系，也可保證學生畢業后有較寬厚的知識存量，還可為學生掌握運用業務技能、了解專業發展動向并進行初步研究打下一定基礎。

在專業主干課程的認定上，該校專業建設者認為由于它在專業的全部課程中起支撐和主導作用，因此，它必須是專業為達到人才培養規格要求所確定的具有決定意義的課程。應具有一定的規范性和統一性。基于這種考慮，中南財經政法大學勞動關系專業 (本科)設置了以下6門主干專業課。勞動關系導論、勞動經濟學、組織與人力資源管理、勞動和社會保障法、勞動爭議處理、國際勞工。

八、中南財經政法大學勞動關系專業建設的幾點總結

(一)要高度關注專業定位，作好專業建設規劃與實施

前面提到，專業定位既要考慮專業的學科屬性，也要考慮社會對專門人才的使用要求，關系到學生的知識、能力、素質結構，以及實現這種結構的方式。中南財經政法大學自2009年開始招收勞動關系本科生以來，在勞動關系專業定位上，就始終將強化其經、法、管融通特色，充分體現現代教育理念，能依托特色頂天立地作為其定位。頂天即國際化、全球化，在全國具有示范效應，立地即服務地方經濟社會發展。為此，該校提出了以下目標:通過3到5年的建設與發展，把勞動關系學科建設成體現該校經法管交融特色、充分反映社會需要、本碩博學科專業層次齊全、具有國際視野、在全國有較大影響、中部地區有示范作用的學科。目前，經過努力，該校自設的勞動關系碩士和博士點已經通過教育部審批，碩士點已從2013年開始招生，勞動關系協調師職業資格也獲得了批準，從而為本專業的深造和實際工作創造了條件。

該校在專業建設規劃上，特別注意從課程建設入手抓學科建設，通過課程建設與專業建設提升學科建設的水平。在課程建設上，始終把培養學生分析勞動關系事件與處理勞動關系事務作為目標，建立動態的教學內容更新機制，以調動學生積極性為核心，構建互動式、訓練式的教學方法體系，推動學校與政府、企業共建、模擬訓練與崗位實踐相結合的立體化系統。

其次，監督機構人員應該包含至少兩名鄰村村民。村之間本來就是相鄰的，在土地資源稀缺的情況下，難免會出現一些侵犯土地權益的事情。讓鄰村人員加入到監督機構中，能更好的表達和發揮監督作用，協調鄰村之間的糾紛，更有利于保護國家資源不被私自亂用。

在專業規劃的實施上，充分重視以下幾點:一是規范教學活動。每門課程建立教學大綱，嚴格按照教學大綱組織教學。成立專業建設委員會，功能之一是對教師的課堂教學進行診斷與指導。二是抓專業教材。為了形成該校勞動關系經法管交融的專業特色，適應社會需要，該校成立了教材編寫團隊，并與中國勞動保障出版社合作，將從勞動關系理論與實踐、勞動經濟學、職業安全與衛生、工會組織與管理、就業理論與實踐、勞動爭議處理等方面編寫和出版勞動關系專業的重點教材。目前大多數已經出版。三是豐富實驗教學。如開發和引進實驗教學軟件 (引入www.HRbaodian.com軟件，與華夏創業管理公司合作構建勞動爭議預防調解云平臺等)，增加學生上網教學實驗的課時和練習;積極申請設立模擬仲裁庭。四是不斷更新知識。通過專家專題講座或開辦論壇，把握勞動關系理論與實踐發展的動態與趨勢;鼓勵教師通過觀摩學習等方法，研究兄弟院校和先進國家的勞動關系教學內容與方法，以資借鑒。

(二)充分論證定位，設計好培養方案

在培養方案的設計上，始終堅持以下方面:

1.堅持融通性的育人思想。發揮學校經法管三大學科的優勢。

2.通過教學大綱強化課程內容、課程體系的優化整合，避免重復現象。

3.重視實踐、創新能力的培養 (經驗感受性、方法操作性、思維訓練性)

4.堅持學生個性與自我設計、開發 (多元的學生參與同教師的引導與約束結合、開辟第二課堂、實行聯合辦學、第二學位)

5.提倡開放性、國際化與接地氣、服務地方經濟社會發展相結合在教學方案設計中的功能分配上，按照以下方式進行:

第一學期:認知辨識能力第二學期:學科基礎能力

第三學期:專業學習定位能力 (工具能力)

第四學期:專業核心能力 (門檻能力，專業基本技能、基本知識)

第五學期:專業綜合能力 (專業應用能力、調查研究能力)

第六學期:專業拓展能力 (專業方向縱深發展能力、專業融通能力等)

第七學期:職場規劃與未來職業發展能力 (創新創業能力、交流協調能力、組織能力等)

第八學期:自我發展能力

(三)創新學習模式

不能用精英教育的理念來指導大眾化時代的教育。教師的角色和學生的角色必須轉換。

教學模式推崇教師變教練、教授變教學。重視創新課程內容與課程體系，注重人才培養模式的實施條件。(1)專業學習軟件;(2)校外兼職教師;(3)實習基地建設;(4)暑期調研項目。

在學習模式上，該校推崇以下模式:(1)導師引導下的探究式學習 (學科競賽、專業大賽、暑期調研、挑戰杯、博文杯等);(2)知識獲取的自主式學習 (課堂課程內容，BB教學平臺的利用);(3)能力開發式學習模式 (學習生活化、活動化、自我設計化 (潛能開發));(4)素質培育與行為養成的學習模式 (課外學分、學生社團、專業技能和素質大賽、挑戰杯、博文杯、明禮杯、南湖論壇、文泉論壇等)。

［1］王奎，鄭植元.應用型本科勞動關系專業實踐教學體系研究.山東工會論壇，2017年第1期

［2］楊觀來，趙小仕.應用型本科院校勞動關系專業學生的就業能力培養.中國市場，2015年第2期

［3］劉娜，張曉萌.優化勞動關系專業人才培養模式的實證研究.當代教育實踐與教學研究，2017年第1期

［4］詹婧，潘美智.基于畢業生職業發展狀況追蹤調查的勞動關系專業人才培養方案優化研究——以北京市某重點高校為例.勞動保障世界，2017年第5期

石嘉偉 (1994.8－)，男，回，湖北孝感，碩士研究生，碩士研究生，中南財經政法大學，研究方向:勞動關系。