高校大學(xué)生應(yīng)征入伍現(xiàn)狀分析及政策研究

【摘 要】隨著高校大學(xué)生應(yīng)征入伍的開(kāi)展，對(duì)軍隊(duì)的各項(xiàng)工作有著巨大的促進(jìn)作用，大學(xué)生們相對(duì)與普通士兵門(mén)有較高的文化素質(zhì)，對(duì)軍隊(duì)的現(xiàn)代化發(fā)展和信息化建設(shè)有著現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。

【關(guān)鍵詞】高校大學(xué)生；應(yīng)征入伍；現(xiàn)狀分析

一、研究大學(xué)生應(yīng)征入伍工作的戰(zhàn)略意義

從我軍隊(duì)的現(xiàn)階段部隊(duì)兵員的情況來(lái)看，是初中文憑為主，高中、職高、大學(xué)文憑為輔的結(jié)構(gòu)。每年應(yīng)征的青年文化程度是高校落選的部分青年。低素質(zhì)的兵員是難以掌握先進(jìn)的高科技武器裝備技術(shù)，適應(yīng)不了瞬息萬(wàn)變的高科技戰(zhàn)爭(zhēng)。軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)絕不是高新技術(shù)裝備加兵員的數(shù)量，二是先進(jìn)武器裝備與高素質(zhì)人才的有機(jī)結(jié)合。為了改變軍隊(duì)官兵的文化素質(zhì)全面征集在校大學(xué)生、應(yīng)屆本科畢業(yè)生具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

二、高校大學(xué)生應(yīng)征入伍的現(xiàn)狀

人才是建軍治軍之本，我軍與發(fā)達(dá)國(guó)家軍隊(duì)的差距，根本上就是人才的差距。不僅是現(xiàn)役軍官學(xué)歷差距較大，士兵和士官的學(xué)歷差距更大。如果我們不下定決心在人才建設(shè)上取得大的突破，就很難在激烈的世界軍事競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。

因此高校大學(xué)生應(yīng)征入伍是一項(xiàng)利國(guó)利民的事情，所以，在各方的不斷推動(dòng)之下，高校大學(xué)生應(yīng)征入伍工作形勢(shì)良好。

首先，國(guó)家給予應(yīng)征入伍的大學(xué)生提供了良好的政策支持。為了鼓勵(lì)大學(xué)生應(yīng)征入伍，國(guó)家給予入伍大學(xué)生相應(yīng)的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、給予入伍大學(xué)生單獨(dú)報(bào)考公安司法部門(mén)的機(jī)會(huì)以及提高義務(wù)兵家庭優(yōu)待金等一系列政策，促使高校大學(xué)生積極地進(jìn)入到部隊(duì)之中承擔(dān)自己的義務(wù)。

其次，學(xué)校也給大學(xué)生應(yīng)征入伍提供了各種便利。在大學(xué)生應(yīng)征入伍之前，學(xué)校積極地開(kāi)展征兵宣傳，并且在學(xué)生應(yīng)征入伍過(guò)程中給予各種便利，而且在學(xué)生退伍之后，積極安排其正常上課、補(bǔ)償學(xué)費(fèi)和學(xué)費(fèi)資助、保留學(xué)籍等一系列便利，都使得學(xué)生入伍沒(méi)有后顧之憂(yōu)，進(jìn)而積極地加入軍隊(duì)。

最后，社會(huì)方面和家庭方面都支持高校大學(xué)生入伍。國(guó)家對(duì)應(yīng)征入伍的學(xué)生家屬也有相應(yīng)的政策補(bǔ)貼，學(xué)生家屬一方面對(duì)學(xué)生抱有當(dāng)兵報(bào)效祖國(guó)出人頭地的想法，另一方面希望自己的孩子通過(guò)軍隊(duì)的歷練可以更加成熟。

三、學(xué)生積極應(yīng)征入伍的原因分析

1.報(bào)考軍校，建功立業(yè)

軍隊(duì)是所學(xué)校，很多的人才就是在軍隊(duì)這所學(xué)校中鍛煉成長(zhǎng)起來(lái)的。很多高校大學(xué)生從小就向往著當(dāng)軍人，上軍校，立志從戎的理想。特別是很多因視力問(wèn)題，傷疤等問(wèn)題不能圓軍隊(duì)夢(mèng)的大學(xué)生。

2.實(shí)現(xiàn)曲線(xiàn)就業(yè)或者繼續(xù)深造

當(dāng)代大學(xué)生所處的社會(huì)環(huán)境造成了就業(yè)壓力太大，由于知識(shí)水平和能力很難找到合乎心意的工作，比如像一些感覺(jué)自己專(zhuān)業(yè)不好的大學(xué)生想通過(guò)改變專(zhuān)業(yè)來(lái)改變自己的未來(lái)就業(yè)道路。由于應(yīng)征入伍有很多便利，比如通過(guò)當(dāng)兵謀取就業(yè)資本、入黨也有優(yōu)惠、考研考公務(wù)員都有加分政策。

3.當(dāng)兵待遇、新優(yōu)惠政策的吸引

當(dāng)今社會(huì)，高校大學(xué)生讀書(shū)和入伍兩不耽誤，這激勵(lì)了大學(xué)生去入伍。從2009年7月起，我國(guó)軍隊(duì)士兵待遇大幅度提高，應(yīng)征的高校大學(xué)生在其正常退伍時(shí)，國(guó)家再給予一次性助學(xué)補(bǔ)助費(fèi)1萬(wàn)元。2009年國(guó)家財(cái)政部、教育部、總參謀部聯(lián)合制定下發(fā)了《應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)償國(guó)家助學(xué)貸款代償暫行辦法》，規(guī)定從2009年起，國(guó)家對(duì)應(yīng)征入伍的普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生在校期間繳納的學(xué)費(fèi)，實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償。除此以外大學(xué)生入伍還享有優(yōu)先參軍、優(yōu)先選拔使用、考研升學(xué)優(yōu)惠、享受學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償、就業(yè)安置優(yōu)惠、大學(xué)生入伍獎(jiǎng)勵(lì)金等多項(xiàng)優(yōu)惠政策。

四、高校大學(xué)生應(yīng)征入伍存在的問(wèn)題

大學(xué)生應(yīng)征入伍是軍隊(duì)向現(xiàn)代化發(fā)展的又一個(gè)轉(zhuǎn)折，但是寒窗苦讀十幾年的大學(xué)生面對(duì)嚴(yán)格化軍隊(duì)生活存在一系列問(wèn)題。

1.在校大學(xué)生參軍積極性仍有待提高

部分學(xué)生不能樹(shù)立正確的價(jià)值觀，貪圖享受，以自我為中心整天想著如何投機(jī)取巧，沒(méi)有考慮過(guò)社會(huì)和國(guó)家利益。當(dāng)今社會(huì)的高校大學(xué)生大多數(shù)都是獨(dú)生子女，家庭條件也越來(lái)越好，父母也對(duì)孩子越來(lái)越重視，導(dǎo)致現(xiàn)代大學(xué)生越來(lái)越以自我為中心，不愿意離開(kāi)而接受軍隊(duì)生活的歷練。

2.當(dāng)代大學(xué)生身體素質(zhì)不夠高

由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增長(zhǎng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們的價(jià)值觀念發(fā)生了改變，加之愛(ài)國(guó)主義教育的放松，當(dāng)代青年人更注重“死讀書(shū)”考到好大學(xué)找到好工作，追求“實(shí)惠”的意識(shí)增強(qiáng)。學(xué)校方面也大大減少學(xué)生的業(yè)余鍛煉時(shí)間，因此當(dāng)代學(xué)生的身體素質(zhì)相比以前存在較大的退步。數(shù)據(jù)顯示報(bào)名應(yīng)征進(jìn)站體檢人數(shù)近年來(lái)逐年降低。主要表現(xiàn)在視力較差、聽(tīng)力偏低和患有其他疾病等。

3.相關(guān)的法規(guī)和政策不夠完善

目前高校大學(xué)生入伍的優(yōu)惠政策是各個(gè)地區(qū)都有差距，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)惠政策較好，比如我們鎮(zhèn)江地區(qū)，對(duì)于復(fù)原回校復(fù)學(xué)的大學(xué)生每人給予20000元的助學(xué)金，個(gè)別省市還要更高，但有些地區(qū)則一分都沒(méi)有。

五、對(duì)高校大學(xué)生應(yīng)征入伍存在問(wèn)題的對(duì)策與建議

1.進(jìn)一步完善大學(xué)生應(yīng)征入伍工作的相關(guān)法規(guī)與政策

第一，要進(jìn)一步調(diào)整征集條件，放寬身體條件。由于每年報(bào)名應(yīng)征學(xué)生的體檢合格率都很低，有很多學(xué)生很想報(bào)名，但由于自己視力不符合要求就放棄了。因此，為了更多地征集高校大學(xué)生，提高我國(guó)軍隊(duì)的科技文化含量，建議國(guó)家放寬身體條件，比如視力、身高、體重等方面條件均可適當(dāng)放寬。

第二、改善優(yōu)撫安置方法。根據(jù)有些省的現(xiàn)行政策，被批準(zhǔn)入伍的高校大學(xué)生歸為學(xué)校所在地征集任務(wù)，但卻由其入學(xué)前的戶(hù)口所在地負(fù)責(zé)優(yōu)撫安置。這樣造成了新的兵役負(fù)擔(dān)不平衡不合理。我認(rèn)為，被批準(zhǔn)入伍的高校大學(xué)生歸為學(xué)校所在地征集任務(wù)應(yīng)由學(xué)校所在地負(fù)責(zé)，以體現(xiàn)征集任務(wù)與優(yōu)撫責(zé)任的統(tǒng)一。

2.做好高校大學(xué)生入伍及復(fù)學(xué)后的學(xué)籍管理工作

調(diào)整征兵時(shí)間或調(diào)整高校招生時(shí)間。目前普通高校招生絕大多數(shù)是在每年的秋天進(jìn)行，成人高校和小部分普通高校招生是在每年的春天進(jìn)行。為適應(yīng)部隊(duì)冬季征兵時(shí)間，解決即將畢業(yè)的高校學(xué)生在完成學(xué)業(yè)和入伍之間的矛盾，建議將普通學(xué)校招生時(shí)間都調(diào)整到每年的春季進(jìn)行。

結(jié) 語(yǔ)

在二十一世紀(jì)的今天，我國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)和諧社會(huì)、 加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的新的發(fā)展階段， 軍隊(duì)建設(shè)進(jìn)入了迎接世界新軍事變革的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的新時(shí)期。建立和完善新的可行的高校大學(xué)生征兵制度勢(shì)在必行。

基金項(xiàng)目：本文系江蘇大學(xué)第15批學(xué)生科研課題立項(xiàng)一般項(xiàng)目“高校大學(xué)生應(yīng)征入伍現(xiàn)狀分析及政策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：Y15C151）研究成果。

作者簡(jiǎn)介：趙世鈺（1996.1-），女，江蘇鎮(zhèn)江人，本科，江蘇大學(xué)京江學(xué)院，主要研究方向：公共事業(yè)管理（醫(yī)療保險(xiǎn)）。