對(duì)鐵路行業(yè)高職院校校企合作現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)策略的思考

曹向平

摘要：在新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)下，黨和政府高度重視職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，職教形勢(shì)發(fā)生了巨大變化。《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出“制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)有關(guān)法規(guī)和激勵(lì)政策，深化產(chǎn)教融合，鼓勵(lì)行業(yè)和企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用”。校企合作是鐵路行業(yè)高職院校在新一輪改革和發(fā)展過程中必須解決好的關(guān)鍵問題，也是培養(yǎng)鐵路行業(yè)一線高素質(zhì)技術(shù)技能人才的內(nèi)在要求。本文綜合分析了鐵路行業(yè)高職院校校企合作體制機(jī)制建設(shè)現(xiàn)狀，根據(jù)校企合作的內(nèi)涵要求，針對(duì)性提出了應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞：鐵路行業(yè)；高職院校；校企合作；體制機(jī)制

G712.0

目前，全國鐵路行業(yè)高職院校25所中有8所國家示范骨干院校，在全國1360所高職院校中屬于建設(shè)發(fā)展水平整體比較高的一類。為適應(yīng)鐵路事業(yè)發(fā)展新形勢(shì)，順應(yīng)鐵路事業(yè)發(fā)展新要求，鐵路職業(yè)院校如何進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、更好地服務(wù)鐵路事業(yè)發(fā)展已經(jīng)是一個(gè)亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。而校企合作體制機(jī)制建設(shè)已經(jīng)成為鐵路行業(yè)高職院校進(jìn)一步長足發(fā)展中需要解決好的關(guān)鍵問題。

一、校企合作現(xiàn)狀分析

鐵路行業(yè)高職院校校企合作[1]的發(fā)展歷程可以劃分為三個(gè)階段：第一個(gè)階段為20世紀(jì)50年代至90年代中期，基于計(jì)劃機(jī)制的合作，具有很強(qiáng)的依附性、計(jì)劃性和指令性等特征；第二個(gè)階段為1998年至2004年，“政企分開、主輔分離、企教分開”的措施使學(xué)校和行業(yè)部門的隸屬關(guān)系發(fā)生調(diào)整，使得鐵路行業(yè)高職院校從鐵路企業(yè)中剝離出來。在辦學(xué)上逐漸脫離原行業(yè)的影響，與行業(yè)的關(guān)系從‘相容走向相離、割裂兩者的天然紐帶在各自的軌道上越走越遠(yuǎn)，合作關(guān)系日益疏遠(yuǎn)，計(jì)劃機(jī)制特征逐漸消失；第三個(gè)階段為2005年至今，高校的擴(kuò)張加劇了行業(yè)高職院校的生存壓力，加之辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的急劇緊張，使得大部分行業(yè)高職院校在轉(zhuǎn)制之初，更為關(guān)注的是如何擴(kuò)大規(guī)模、升格，以便在高等院校的大軍中獲得一席之地。與主管部門在業(yè)務(wù)上的關(guān)系脫離使得鐵路高職院校合作范圍由系統(tǒng)內(nèi)拓展至系統(tǒng)外，不再純粹依靠鐵路行業(yè)所屬企業(yè)的合作轉(zhuǎn)而走向市場(chǎng)，合作形式也多樣化，校企合作方式[2]逐漸由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“唯行業(yè)部門需要是從”的方式逐漸轉(zhuǎn)向“以市場(chǎng)需求為導(dǎo)的合作方式，合作機(jī)制逐漸由計(jì)劃機(jī)制轉(zhuǎn)向市場(chǎng)機(jī)制。

鐵路行業(yè)高職院校具有行業(yè)特色鮮明、專業(yè)分布相對(duì)集中、主要服務(wù)面向針對(duì)性強(qiáng)、雙重管理體制等顯著特征，與所屬行業(yè)部門有著天然的血緣關(guān)系和悠久的合作歷史，因此在校企合作上具有一定的優(yōu)勢(shì)。主要表現(xiàn)為：可以借助計(jì)劃調(diào)控或行政命令的作用來開展校企合作；能夠最大限度地實(shí)現(xiàn)教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合；有利于密切學(xué)校與行業(yè)內(nèi)各企處的關(guān)系有利于實(shí)現(xiàn)高職院校和枉業(yè)歡育資源有機(jī)整合，從而改善高職院校教師隊(duì)伍和學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件。在上世紀(jì)九十年代之前，鐵路行業(yè)企業(yè)舉辦的職業(yè)院校能夠得到較好的發(fā)展、能夠得到舉辦單位的大力支持、能夠與舉辦單位所屬企業(yè)開展緊密的合作，現(xiàn)今卻處在“行業(yè)企業(yè)不管，教育部門無法管”的尷尬處境，與行業(yè)企業(yè)的關(guān)系日漸疏遠(yuǎn)，行業(yè)優(yōu)勢(shì)很難在校企合作中有效發(fā)揮。

在我國政府高度重視和大力推行下，鐵路行業(yè)高職院校依托行業(yè)優(yōu)勢(shì)開拓了形式多樣的校企合作模式[3]，其中也不凡有成功的，但這些成功的模式都有特殊的背景原因支撐，比如特殊政策支持和強(qiáng)勢(shì)資金投入，或者是院校主管部門的強(qiáng)力推行和大力支持。從整體上看，我國鐵路行業(yè)高職院校校企合作還處于由初級(jí)層次向中級(jí)層次過渡的階段，深層次不夠，還是處于初級(jí)階段，大多數(shù)的校企合作是為了合作而合作，往往最后忽略了合作的本質(zhì)是人才質(zhì)量的提升和專業(yè)水平的提高。現(xiàn)有的合作仍以員工培訓(xùn)、學(xué)生企業(yè)實(shí)習(xí)、實(shí)習(xí)基地提供等合作為主。這種合作，離真正意義上的校企合作——建立起一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)的整體效益相去甚遠(yuǎn)。因此，非常有必要進(jìn)一步探討鐵路行業(yè)高職院校校企合作的應(yīng)對(duì)策略。

二、校企合作的應(yīng)對(duì)策略

要做好校企合作工作，首先需要弄清楚校企合作的本質(zhì)是什么、我們?yōu)槭裁匆献鳌⒑献魇裁吹纫幌盗袉栴}。教育的本質(zhì)是育人。確切地說，是培養(yǎng)身心健康、有思想、有道德、有素質(zhì)、有修養(yǎng)的人。高職教育其本質(zhì)必然也是育人。首先是要培養(yǎng)在思想、道德、素養(yǎng)等方面合格的“社會(huì)人”。然后才是培養(yǎng)其具有專門技術(shù)的“職業(yè)人”。從教育的本質(zhì)出發(fā)，校企合作的本質(zhì)也是育人，是培養(yǎng)行業(yè)企業(yè)以及社會(huì)所需人才的一種手段或途徑。因此，開展校企合作是為了“培養(yǎng)人才”，而不是“為了合作而合作”。也就是說，高職教育直接服務(wù)于生產(chǎn)勞動(dòng)的屬性決定了它培養(yǎng)的人才必須符合行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的需要，校企合作因而成為其發(fā)展的必由之路。那么，為了培養(yǎng)行業(yè)企業(yè)所需人才，從人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)和所需條件來看，合作的主要內(nèi)容應(yīng)包括：共建專業(yè)與課程、共同施教、與企業(yè)合作共建雙師教學(xué)團(tuán)隊(duì)、共建實(shí)訓(xùn)室或生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地、學(xué)生企業(yè)（頂崗）實(shí)習(xí)、訂單培養(yǎng)、共建技術(shù)研發(fā)中心、為企業(yè)開展員工培訓(xùn)、技能鑒定、繼續(xù)教育等。

在搞清楚上述一系列問題的基礎(chǔ)上，具體應(yīng)對(duì)策略[4]建議如下：首先要在“研”上下功夫。對(duì)一所高職院校來說，要想在行業(yè)中占據(jù)一定的位置，贏得行業(yè)企業(yè)的支持與尊重，一是可通過技術(shù)研發(fā)確立學(xué)校的社會(huì)地位和聲譽(yù)，二是可通過技術(shù)研發(fā)解決企業(yè)所需特別是中小型企業(yè)的所需，贏得他們的合作，三是可通過技術(shù)研發(fā)鍛煉一支教學(xué)隊(duì)伍，四是可通過技術(shù)研究跟蹤技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，了解新工藝、新技術(shù)、新知識(shí)，改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，使得學(xué)生更符合行業(yè)企業(yè)的發(fā)展需要。次之要依托院校主管部門優(yōu)勢(shì)，成立具有鮮明的“雙主體”辦學(xué)機(jī)構(gòu)，與行業(yè)所屬企業(yè)共建二級(jí)學(xué)院，混編教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、師資、資源、文化，共建實(shí)訓(xùn)基地等。校企共建學(xué)生工作室或教師工作室，最后要依托企業(yè)開展真實(shí)項(xiàng)目校企合作模式探索、開展校企合作共建技術(shù)研究中心模式探索，開展集團(tuán)內(nèi)部的雙師團(tuán)隊(duì)共建模式探索等等。

三、結(jié)語

總體而言，鐵路行業(yè)高職院校經(jīng)過多年的高等職業(yè)教育辦學(xué)實(shí)踐，能夠緊跟鐵路行業(yè)發(fā)展前沿趨勢(shì)和現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)要求，已經(jīng)具備了新一輪改革、創(chuàng)新和發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，已經(jīng)進(jìn)入了內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展階段。鐵路尤其是高鐵的蓬勃發(fā)展對(duì)高職教育人才培養(yǎng)規(guī)格提出了更高的要求，各鐵路行業(yè)高職院校按照上述校企合作應(yīng)對(duì)策略肯定可以達(dá)到深度的產(chǎn)教融合，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為提高高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量和有效服務(wù)鐵路行業(yè)發(fā)展提供有效的保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]張亞軍，徐亞娜，楚金華.我國高職院校校企合作研究述評(píng)[J].職教論壇，2008，（12）：55.

[2]康興娜，李勤道.關(guān)于工學(xué)結(jié)合，校企合作高職教育的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)[J].中國成人教育，2009，（1）：63.

[3]雷久相.高職校企合作的創(chuàng)新視角[J].職業(yè)教育研究，2007，（4）：71.

[4]矯愛玲，等.借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮我國政府在校企合作中的主導(dǎo)作用[J].山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，（4）：45