情感資源視角下基層意識形態工作的現狀與改進思路

石翼飛　周玉祥　陳雄

摘要：本文以意識形態為主題，以對浙江杭州、臺州、溫州14個村社區的調研為依據，分析指出，民眾情感作為執政資源具有易轉換、易流失、易波動、易盲從的傾向。由此視角出發，我們應避免陷入認識誤區，要順應和引導民眾情感，并與其良性互動，以期提高意識形態的純潔性、凝聚力、親民度、話語權。

關鍵詞：情感資源；意識形態；現狀與對策

意識形態工作說到底是為了解民意、聚民心。然而，民意不僅是一種理性的邏輯表達，也是一種情感的自然流露。如果僅通過意識形態工作主導民眾的理性思想，而忽略與民眾的情感呼應，民心則會因為缺少情感積淀而淡漠理性邏輯，意識形態工作也將因不夠親民而難以深入，特別是在中國這樣一個推崇情義的國度，從情感角度審視意識形態工作顯得尤為必要。

一、情感資源之于意識形態工作的意義

意識形態是對事物的理解、認知，是觀念、觀點、概念、思想、價值觀等要素的總和，是一種具有較高系統性的理性認知。情感資源在學術界沒有專門的論述，根據目前較為統一的見解來推導：如將情感資源列為執政資源的一種，它與意識形態資源同屬非物質執政資源，只不過意識形態屬于理性范疇，包括思想、理論、文化、信仰等；而情感屬于感性范疇，包括感覺、感受、情緒等。不論是理性資源還是感性資源，對于一個政黨來說，都應是支持執政的資源，而且從認識角度看，感性認識須上升至理性認識；從資源屬性看，情感資源可提煉為理性資源，理性資源可引導情感資源。二者既同時并存又彼此相生，做好意識形態工作須梳理情感因素，整合情感資源。

1.情感主體是意識形態工作的對象。為確保民眾支持執政，須通過與民眾交往，使民眾成為其所倡導理念的推崇者。然而民眾不僅是理性的共同體，也是個性化的群體，甚至民眾中的每一個個體都是鮮活的、經歷各異的感性存在。因此，在將對象化的民眾理性同化的過程中，首先須考慮情感層面的接受程度，須確保所倡導的觀念理念不背離民眾的共同情感認同，不對抗民眾的共同情感基礎，要對民眾的情感因素作針對性分析，使自己倡導的思想理念以民眾最能接受的方式表達出來。

2.情感認同是意識形態工作的前提。主要體現在兩個方面：一是從“工序”來看，意識形態的認可一般先經歷情感的認同，再到理性的認知，這也就是現實生活中人們先交心再講理的原因；二是從“工效”來看，如有一定情感基礎，民眾對相關意識形態觀念傾向于持接納的心態，由入心到入腦，將降低相關工作成本；反之，如無情感基礎，意識形態觀念由先入腦再入心、由先理解再接受，相關工作要花費更多的時間和精力。這是革命戰爭年代，我們黨的理論在民眾基礎較好的根據地能夠迅速傳播的原因。根據地的很多革命戰士雖然文化理論水平不高，但是出于對黨的情感認同，依然能夠展示出很高的政治覺悟。

3.情感凝聚是意識形態工作的目的。民眾支持政黨有出于理性判斷的支持，有出于情感認同的支持，也有迫于外界壓力的支持。如果是出于壓力的支持，一旦這種壓力解除，則可能發生報復式的逆反；如果出于理解而被接受，那么，邏輯層面的正確及現實層面的合理可使這種接受變得更為持久；而更為理想的狀態是既有理性的認同又有情感的接納。因此，政黨所倡導的思想理念不僅要合理還要合情，政黨的意識形態工作不僅要說理，還要追求情理通達，而更高的追求是使民眾理性之所思與情感之所屬趨于一致，即民眾對于政黨不僅有冷靜的理解也有溫情的依賴，而且這種相互依賴的情感越來越凝聚，成為政黨執政最可靠的資源。

二、基層意識形態的現狀

本課題組通過實地走訪、問卷調查等形式對浙江杭州、臺州、溫州三地14個村（社區）的民眾進行了意識形態現狀調查，相關調查結果如下：如表1所示，在近1000名接受調查的基層民眾中（以下各表格調查的對象和基數相同），97%的民眾對中國特色社會主義理論有所了解。

問卷從世界觀、人生觀、價值觀等角度對浙江基層民眾的思想現狀進行了檢測，結果較為理想，絕大部分接受調研的對象三觀端正，充滿正能量，這反映浙江意識形態工作的基本面較好。但是問卷中每個問題都出現了選擇“不想回答”選項的現象，甚至選擇與預期選項相反選項的現象，這說明基層民眾在思想意識層面并不統一，或者即使理性層面認同主流觀點，但情感上并不愿意承認和接受。這在與部分基層民眾的座談中得到了印證，課題組發現了以下值得深思的問題：一是基層民眾雖認同中央，但不親近基層組織，對中央領導集體以及中央的戰略決策一致擁護，但是對于當地基層黨委和政府的一些做法存有非議，認為他們沒有較好地貫徹中央精神或者執行走了樣；二是雖贊許過去，但不認可現在，對過去社會狀態表示肯定，或者有意識地對過去的不好情況避而不談，選擇性地用過去好的方面來對比今天的不好方面，以表達對社會現實不滿的情緒；三是雖肯定成績，但不寬容失敗，對黨和政府取得的成績予以贊賞，同時對于一些暫時沒有改觀或者出現曲折的情況缺乏足夠的耐心，不能設身處地根據主客觀條件理性地解讀出現曲折的原因；四是雖崇敬先進典型，但不深思腐敗，對于黨員中出現的先進典型人物表示崇敬，但是對于干部腐敗現象慣于指責和宣泄，而不愿用更多的精力來進一步審慎思考腐敗產生的原因，甚至故意以偏概全，做出“天下烏鴉一般黑”的結論。理性層面都能通過的事情在基層民眾的情感上卻過不去這道坎，這與問卷統計結果截然相反，滿腔負能量。這表明切換到情感資源視角，浙江基層意識形態工作并非高枕無憂。

三、有關基層意識形態工作認識的誤區

針對上述現象，課題組與部分鎮、街基層意識形態工作人員進行了交流探討，大家在結合各自工作實踐給出具體解釋的同時，在外部大環境的作用方面也達成了共識，即市場經濟環境的影響、開放網絡世界的沖擊、西方意識形態的滲透、傳統思想文化的斷裂、多元價值追求的形成、民眾自我意識的提升等是導致上述現象的重要原因。應該說這些解釋不無道理，但是據此引申出關于民眾思想覺悟的負面評價，并做出“世風日下、人心不古”的蓋棺定論，有失偏頗。

1.情感資源視角下的“民眾功利”。在相關工作人員看來，民眾不認同基層政府、不認可當下狀態，無非是認為基層政府沒有讓自己享受中央政府所期許的紅利，是基層政府導致自己現狀與預期的落差，這是功利心在作祟，如果獲得了相關利益、達到了心理預期，再或者主體看淡了功利，那么他會表現得公正和理性些，可惜現在民眾太功利。這一觀點具有一定邏輯，但不是事實全部。其實，即使民眾都是淡泊名利的謙謙君子，也無法保證完全公允地評價基層政府、理性地看待現實。因為謙謙君子也是情感的主體，而情感作為執政資源不像其它非物質性資源那樣穩定，即使不是出于功利的原因，在主客觀各種不能預測的偶然因素下，主體對于同一事物在感覺層面也有可能產生前后截然相反的反應。因此，與其說民眾越來越急功近利，不如說情感資源太易轉變。

2.情感資源視角下的“民眾寡義”。在相關工作人員看來，民眾以古非今、對當前基層政府所做努力視而不見、“拿起筷子吃肉、放下筷子罵娘”的現象越來越多，是因為在當前各種價值理念沖擊下，人們越來越不講情義、越來越不重感情；同時，“商人無恩，唯借不賜”也是市場經濟條件下的正常現象。所以，無怪乎民眾越來越薄情寡義。豈不知，其它非物質形態的執政資源只要其理念體系的邏輯正確，不論時間多長，它都可以是民眾評判事物的依據，都可以發揮支持執政的作用，而情感需要主體持續地維系和呵護，一旦情感停止釋放，經過時間的淡化，它將因為主體的感覺不在，其作為資源的屬性也不復存在。也許對于民眾個體而言，如處在相對封閉的交往空間，他會對刻骨銘心的情感經歷有如初如昔、悸動不已的感覺，而對于民眾整體而言，在開放的交往體系中自身也在不斷的代際更替，共同的經歷、集體的認同相對容易被歲月撫平和淡化。因此，與其說民眾越來越薄情寡義，不如說情感資源太易流失。

3.情感資源視角下的“民眾浮躁”。在相關工作人員看來，隨著我國經濟的快速發展，社會的壓力與日俱增，民眾情緒焦慮、性情急躁越來越成為社會普遍現象，民眾對于基層政府的一些暫時沒有改觀或者出現曲折的情況缺乏足夠耐心，不能設身處地根據主客觀條件理性地解讀曲折出現的原因，其實就是整個社會心理的映射。其實，即使在社會慢節奏下，民眾內心充實、心境淡定也未必能夠給予基層政府足夠耐心。因為相對于其它非物質性的執政資源來說，情感缺乏內在的邏輯維系，它是個體對客觀事物是否滿足自身需要而產生的態度體驗，很容易被動地受具體事件影響而加強或減少，甚至反轉態度，所以主體個人所歷每一事件對其情感的穩定性和持恒性都是考驗。由于人的社會屬性決定人不可避免地要不斷經歷各種關系和事件，情感則不可避免會隨之波動。因此，與其說民眾越來越心浮氣躁，不如說情感資源太易波動。

4.情感資源視角下的“民眾無知”。在相關工作人員看來，民眾慣于指責和宣泄，而不能用更多的精力來審慎思考腐敗產生的原因，這既是社會浮躁的體現也是浮躁社會的結果。民眾在信息大爆炸時代并沒有使自身知識儲備呈指數增長，反而使知識碎片化，他們在眼花繚亂的觀點理念面前應接不暇，雖心情急切卻迷茫無措，無法擇一系統地、深入地、心無旁騖地學習，因此大多淪為沒有構建自身知識體系，只會拾人牙慧、人云亦云的無知者。然而，現實中卻不乏高級知識分子參與邪教的案例。由此可見，民眾被各種社會觀點所左右和帶動并不與其認知水平和知識儲備構成直接因果關聯。其實，主體在評價一件事物或者選擇相信某一觀點時都基于一定的理性判斷，但是每個人不可能在任何事物上都有理性認知，即使有理性認知也并不能完全排除感性因素的影響，而情感不像理性那樣會秉持一定原則，它隨時有被相似情感所帶動、感動的可能，具有盲從的傾向。因此，與其說民眾越來越迷茫無知，不如說情感資源太易盲從。

四、情感資源視角下改善基層意識形態工作的思路

如果只看到社會心態的功利和浮躁以及社會大眾的薄情和迷惘，無視民眾情感的傾向和特征，那么意識形態工作或多或少會陷入兩難境地：如迎合不良的社會心理、滿足民眾的無端欲求，只會使社會風氣越來越惡化，意識形態工作越來越艱難；如果對社會心理置之不理，對民眾訴求不予回應，則會將意識形態工作推向民眾的對立面。其實，切換審視的視角，從無可厚非的工作缺漏中發現隱患，從無可挑剔的工作局面中找到突破路徑，對民眾情感進行引導，主動與民眾情感互動，那么情感將成為意識形態工作資源而非阻礙。

1.與民眾情感齊變，提高意識形態的純潔性。

把握情感易轉變的傾向，對民眾逐利心理做客觀分析，我們不難發現很多民眾并不是無端強調個人利益，他們大多都是在信息不對稱前提下認為個人應得利益受到損害，才顯得斤斤計較。在此種情況下，民眾對于執政黨的情感更加容易轉變，即使原先有好感，也難免會由愛生恨或者變得愛不由衷。對此，意識形態工作如只是一味壓抑、強求或者站在對立面說教，則只會使得民眾更加逆反。既然無法阻止情感轉變，不如與其一起變化，一方面站到民眾當中去，與其打成一片；另一方面讓民眾走近自己，與我融為一體。這樣無論民眾情感如何轉變，黨和民眾都不會站在彼此的對立面，民眾對于黨的情感才會真摯而不含雜念。具體而言應做到如下幾點：

一是轉換對于意識形態工作的定勢思維，即認為意識形態工作一定是站在工作對象的對立面進行程式化的說教。要由向民眾強調“請相信我說的”轉變為邀請民眾一起探討“我該怎么做”。

二是把問需于民、問計于民的過程作為開展意識形態工作的一種方式。讓民眾感覺被關心、被重視、被服務，讓民眾了解政府決策舉措的初衷、背景、條件以及存在的困難等等，讓其感同身受，得其理解支持，與其共同謀劃，提升民眾在地區發展事物中的參與感。

三是改變在自然和計劃經濟時代淡漠物質利益、壓抑物質欲求的思想，轉而尊重民眾的合理需求。隨著生產發展，民眾自然會對生活有更高的期待，設身處地站在民眾立場思考，把民眾的需求作為推動社會發展的動力，盡可能讓本地區發展的成果惠及更多本地民眾，讓民眾有獲得感，拉近民眾與基層政府、基層組織的心理距離。

四是開誠布公，讓權力在陽光下運行。擴大聽證、問政的使用層面、廣度、頻度，拓寬民眾獲取信息的渠道，使民眾了解真實情況，用坦誠換取民眾真心，減少雙方聯系過程的信息異化，提升統一意識形態的純潔性。

2.與民眾情感順流，增強意識形態的凝聚力。

承認情感具有易流失的傾向，不要認為民眾過去崇敬我們黨，現在和將來也必定會崇敬，要認識到民眾集體記憶的淡化和流失是正常的社會現象。既然情感會淡化、會流失，我們一則要在淡化的過程中制造“昨日重現”，強化記憶；二則要與民眾情感一起順流，制造黨與民眾與一起奮斗的新記憶。具體而言要做好如下幾點：

一是加強對黨的歷史的宣講，讓民眾了解黨的真實歷史，明白我們黨進行革命和開展建設的艱難，體會先輩的崇高和偉大，期間要注重變“我講給大家聽”為“大家一起追憶”，多讓年老者口述歷史，追憶當年與黨一起戰斗、一起建設的經歷，并做好相關視頻的錄制和保存。

二要意識到代際更替已經成為我們黨情感資源流失的一個重要原因，如表8所示，36%的基層民眾在46周歲以下，23%的在46歲至55歲間，即再過幾年，一半以上的基層民眾為七十年代及以后出生，他們沒有五、六十年代出生的民眾與黨一起戰艱苦創業的經歷，與黨的情感積淀較淺，與黨的情感聯系相對較弱，難以像五、六十年代出生的人那樣在我們黨出現重大失誤后依舊無怨無悔跟黨走。

三是加強對“八零后”、“九零后”及“零零后”年輕人的思想政治教育，強調個人命運與國家發展息息相關，讓他們感覺自己與祖國一起成長，加深與黨的感情聯系，讓更多的民眾認同黨的歷史、并認定自己與黨一起攜手前行，不斷增強黨的向心力和凝聚力。

3.與民眾情感律動，保持意識形態的親民度。

正視情感具有易波動、易被其它情緒所感染和帶動的傾向。特別是在發展速度越來越快、社會壓力越來越大的前提下，情感波動的頻率越來越快，如一味認為社會越來越浮躁、民眾越來越薄情寡義，而意識形態工作一味保持高冷、一成不變，則有可能陷入單調乏味的困局。因此，適應日新月異的社會背景，順應波動不已的民眾情感，以普通百姓喜歡的方式互動起來，與民眾情感律動起來，民眾才可能將我們黨和政府真正看成是自己的黨和政府，將相關工作人員看成是自己人，在此基礎上，意識形態工作才會得到民眾認可，才會具有較高親民度。具體而言應做到如下幾點：

一是要克服現有的一些過于僵化、呆板的理論宣傳形式（多為單一灌輸式說教），克服宣傳中“大”和“空”的現象，避免因空話、套話多導致民眾出現逆反心理。如表9所示，只有23%的基層民眾認為自己參加的黨性教育，教育方式多、效果好。

二是改變單純依靠革命時期的理想和熱情來開發意識形態資源的局面，加強對意識形態工作者的業務培訓，提升其應用現代化手段傳播思想的能力和水平，幫助其學會綜合利用網絡、電影、電視、廣播、微博、微信等工具，采用歌曲、喜劇等普通民眾喜聞樂見的形式開展意識形態工作，為民眾情感的持續釋放制造新奇點、亮點，使其一直保持興趣，持續關注、避免民眾審美疲勞。

三是有意識地為快節奏的社會注入慢生活理念，加強對傳統文化和時代精神的整合，形成一個以黨的思想為核心原理、融合優秀傳統文化和現代先進理念的普適性意識形態，為民眾的情感波動提供一個廣闊緩沖地帶，減少政府和民眾之間的直接沖突。

4.與民眾情感同夢，掌握意識形態的話語權。

客觀審視當前民眾情感易盲從的多因性：一方面，知識、信息爆炸式增長和民眾碎片化吸收之間的矛盾弱化了民眾認知的全面性和深刻性；另一方面，開放社會條件下各種思想、觀念、理念相互激蕩沖擊民眾的價值追求和審美趣旨；上述情況下，主流思想意識形態的發聲不夠有力，社會主導性不夠強。對此，我們既要充實和強大民眾的內心世界，將正確的思想理念植入民眾心里，和民眾建立共同的理想；又要整治和肅清民眾思想的外圍環境，唱響主旋律，牢牢掌握意識形態的話語權。具體而言應做到如下幾點：

首先，要明白意識形態所表達的理念一般都既具有普世性又具有超越性，但并不是所有普世價值都能被所有基層民眾所理解和接受。比如，此次課題組在調研中發現，幾乎所有村（社區）的思想宣傳冊很大部分是關于黨的理論的純理論化、說教式的讀本，對于文化水平不高的基層民眾來說，要理解這些讀本中較高的政治理論已存在困難，更不用說參悟其中微言大義。如表10所示，初中專及以下人員占到43%，接近一半；如表11所示，只有44%的民眾能夠正確區分馬克思主義信仰與其它信仰的區別。這就要求我們對黨的思想理論在做深度挖掘的基礎上精簡提煉，然后再做通俗地、持久地宣傳，要使得黨的思想理論成為一種深刻的理性認，知保存在個人的認知結構中和行為習慣中，成為其進行價值判斷和是非辨別的標準，即使淡化了、遺忘了，也在遵守和執行。

二是適應社會利益主體異質化條件下，不同文化理念、價值追求相互碰撞激蕩的新常態，以包容之態吸收普世價值，適時將反映時代特征和適應社會心理的先進理念融入我們的主流意識形態；同時，注重與中國優秀傳統文化的融合，確保主流意識形態具有民族性。

三是防止腐朽思想、落后觀點的蔓延，警惕西方敵對思想意識的侵襲，強化黨對媒體話語的主導權和對思想輿論的控制權，加強網絡監管，嚴厲打擊歪風邪氣，為民眾思想意識的健康發展廓清環境。

四是要倡導社會正能量，唱響主旋律，提高對馬克思主義理論、中國特色社會主義理論、社會主義核心價值觀、中國夢宣教的質效，與民眾建立共同理想。

須說明的是，意識形態是社會存在的反映，本課題強調從情感資源視角強化意識形態工作，并不要使意識形態脫離現實存在而迎合主觀情感，現實社會的生產是意識形態工作基礎。在此前提下轉換視角，正視情感因素在凝聚民心、穩固執政地位上的作用，為優化意識形態工作提供思路。

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作者簡介：

石翼飛，中共杭州市委黨校余杭區分校教育科科長，高級講師。

周玉祥，中共杭州市余杭區委宣傳部理論科科長。

陳雄，杭州市余杭區信息中心應用推進科科長。