提升高校二級學院領導班子整體合力的探索和思考

王貴義

摘 要：高等學校二級學院黨委應以毛澤東同志《黨委會的工作方法》這篇著作為指導，大力加強學院領導班子建設。通過深入學習思考，把握這篇著作的深刻內涵，為提升學院領導班子整體合力奠定思想認識基礎；通過深學細照篤行，對照要求做一名合格的學院領導班子成員，為提升學院領導班子整體合力提供組織保證；通過理論聯系實際，大力加強學院領導班子思想政治建設，為提升學院領導班子整體合力提供實踐路徑。

關鍵詞：領導班子建設；高等學校；二級學院；《黨委會的工作方法》

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2017）02-0158-04

Abstract： The party committee of second-level college of universities should be guided by the article of "Working Methods of Party committee" written by Comrade Mao Zedong to strengthen the construction of school leadership team. The college should grasp the profound connotation of this article， and lay the foundation of thought and understanding for enhancing the overall ability of the school leadership team by in-depth study and insightful perspective. To become a qualified school leader， the college leaders should do according to the requirements， providing organizational guarantee for enhancing the overall ability of school leadership team through in-depth study， careful comparison and earnest practice； and the college should strengthen the ideological and political construction of the school leadership team， and provide practice approaches for enhancing the overall ability of school leadership team by integration of practice and theory.

Keywords： leadership construction； institution of higher education； second-level school； working methods of the party committee

加強高等學校二級學院的領導班子建設、提升學院領導班子整體合力關系到高等學校的科學發展是否有穩固的基礎，關系到高等學校堅持社會主義辦學方向是否有可靠的政治組織保證，關系到培養滿足經濟社會發展需要的高素質高層次人才的根本任務能否順利實現。今年初，習近平總書記就學習毛澤東同志《黨委會的工作方法》做出重要批示，對各級黨委（黨組）領導班子成員特別是主要負責同志重溫這篇著作提出明確要求。作為高等學校二級學院黨委，就是要把組織深入學習毛澤東同志《黨委會的工作方法》這篇著作作為重要政治任務，作為加強學院領導班子建設的重要抓手，組織領導班子全體成員深入學習把握這篇著作的深刻內涵，在結合實際學以致用上下功夫，用這篇著作蘊涵的重要思想、辯證思維、領導藝術和工作方法指導學院領導班子思想政治建設，著力增強學院領導班子的創造力、凝聚力、戰斗力，提升領導班子的整體合力。

一、認真把握《黨委會的工作方法》這篇著作的深刻內涵

《黨委會的工作方法》全文十二條，內容簡明扼要，但內涵豐富深刻，蘊涵著領導班子建設的深刻思想、辯證思維和高明的領導藝術、工作方法，對于我們今天加強領導班子建設，提高黨委工作水平仍然具有重要的理論指導意義和現實指導意義，值得每一位領導班子成員去深入學習思考，全面把握這篇著作的深刻內涵，為提升學院領導班子合力奠定思想認識基礎。

（一）要深刻把握工作方法這一重要問題

《黨委會的工作方法》這篇著作是毛澤東同志在1949年3月黨的七屆二中全會結束時總結講話的一部分。事實上，這篇著作是對毛澤東同志另一篇著作《關于領導方法的若干問題》的繼續和發揮，是毛澤東同志對領導方法和工作方法所作的進一步具體化和系統化的論述[1]。

各級領導班子是黨在各級組織中的領導核心，是貫徹落實黨的路線方針政策的政治核心，是推動各項事業發展、實現社會主義現代化目標實現的工作核心。而要發揮好領導班子的領導核心作用、政治核心作用、工作核心作用，正確的工作方法是關鍵中之關鍵。簡而言之就是：方向要正確，方法也要正確。

毛澤東同志曾形象地打過比喻：“我們不但要提出任務，而且要解決完成任務的方法問題。我們的任務是過河，但是沒有橋或沒有船就不能過。不解決橋或船的問題，過河就是一句空話。不解決方法問題，任務也只是瞎說一頓。”毛澤東同志的這篇著作發表于全國革命勝利在望，中國共產黨即將由一個領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨轉變為一個掌握全國政權的黨這樣一個關鍵時期。打敗國民黨后，建設一個新中國的任務，對于中國共產黨來說，是從未趟過的一條“大河”。能否安然過去，“橋或船的問題”至關重要，《黨委會的工作方法》就是為全黨準備的“橋或船”[2]。

針對“既部署‘過河任務，又指導解決‘橋和船的問題”，習近平總書記也給我們做出了典范和重要指導，在《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》中，前十五部分可以說是部署“過河”任務的問題，第十六部分“提高解決改革發展基本問題的本領”[3]，專門指導解決“橋和船”的問題，里面深刻論述了“學習和掌握馬克思主義哲學”“保持戰略定力”“提高戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、底線思維能力”、“調查研究是一項基本功”“發揚釘釘子精神”“依靠學習走向未來”等六個方面的關于科學的思想方法和工作方法的問題，為我們加強和改進領導方法和工作方法提供了系統深入的指導。

學院領導班子和領導干部要切實高度重視工作方法問題，只有不斷改進工作方法、把握科學的工作方法，才能保證學院科學正確的決策，才能保證學院發展合力的凝聚，才能保證學院發展目標的順利實現。

（二）深刻把握這篇著作中蘊含的組織原則問題

《黨委會的工作方法》中，第一條“黨委書記要善于當‘班長”，第二條“要把問題擺到桌面上來”，第三條“互通情報”重點是講黨委班子的組織原則問題，也包涵黨委班子成員應該遵守的政治紀律、政治規矩問題。這三條原則，從內涵上來理解，包含了以下內容：一是要求領導班子的一把手既要善于當好“班長”，又要善于依靠班子“一班人”；既要善于組織號召，又要充分發揮好班子成員的作用；既要加強自身的學習和研究，又要把班子“一班人”帶整齊；既要把會議開好和提出要求，又要把班子“一班人”的工作指揮好；同時，一把手在班子中也要堅持少數服務從多數的原則。二是要求全體班子成員嚴格堅持民主集中制原則，不要在背后議論問題，有問題擺到桌面上來討論；既要相互理解支持，又要在會上充分發表自己的意見；既要善于發現問題，又要善于思考如何解決問題，不要只當“評論家”；要堅決執行大家擺到桌面上來討論決定下來的問題，保證問題得到有效解決；同時，要注重維護和增進班子的友好團結關系。三是要求領導班子成員要把彼此知道的情況互相通知、互相交流，不要彼此隱瞞；要互相溝通、達成共識，增進一致性；同時，也要加強馬克思主義理論的學習，增強政治素質，增進共同語言，統一思想認識。

這些組織原則方面的問題，對于領導班子貫徹落實好民主集中制，尤其是用以指導規范黨內政治生活具有重要政治意義，我們作為班子的每一位成員都要深入學習、把握要求、認真貫徹，從而保證學院領導班子黨內政治生活的政治性、原則性，增進學院領導班子的協調性、統一性，增強學院領導班子的凝聚力和活力。

（三）深刻把握這篇著作中蘊含的領導藝術和工作方法問題

《黨委會的工作方法》中，第四條“不懂的和不了解的東西要問下級，不要輕易表示贊成和反對”、第五條“學會彈鋼琴”、第六條“要抓緊”、第七條“胸中有數”、第八條“安民告示”、第九條“精兵減政”，重點講領導藝術和工作方法問題。這六條內容，從其內涵上來講，就是要求領導班子全體成員：一是要堅持群眾路線，不恥下問，先做“學生”，防止主觀主義和官僚主義，虛心學習和聽取群眾的意見；也要學會正確聽取意見，正確取舍意見和正確集中，做出正確決策；同時，對錯誤意見也要提出批評。二是要正確把握主要矛盾和次要矛盾，把握矛盾的主要方面和次要方面，學會統籌兼顧，既要抓緊中心工作，也要照顧好其他方面的工作。三是要善長于抓工作，既要主動去抓工作，又要抓緊工作，抓住不放，發揚釘釘子的精神，不達目的不罷休，不見成效不放松，絕對不能“虛晃一槍”或虎頭蛇尾。四是要注重調查研究，深入把握事物的實際情況，尤其是“數量”問題、比例問題，善于把握量變與質變的情況和關系，做到全面把握實情，把情況搞清楚，胸中有數，避免盲目決策、盲目行動、盲目自信。五是要早做準備，籌劃在先，并且提前通知、告之，讓大家清楚情況，避免臨時突然襲擊。六是開會、講話、寫文章要簡明扼要、一語中的，不要花拳繡腿、云里霧里、冗長復雜，搞得大家昏頭砸腦，浪費大量時間、精力。

這些領導方法和藝術，對于我們抓好工作有重要的指導意義。學院領導班子成員要認真學習領會，學以致用，把握基本的工作原則和工作方法，用以不斷改進我們的領導方法和工作水平，不斷提高我們的領導水平和工作效率。

（四）深刻把握這篇著作中蘊含的思想作風要求

《黨委會的工作方法》中，第十條“注意團結那些和自己意見不同的同志一道工作”、第十一條“力戒驕傲”、第十二條“劃清兩種界限”，重點是講對思想作風要求問題。這三條要求，從內涵上來把握，就是要求我們作為領導干部：一要有廣闊的胸襟和寬廣的胸懷，能夠堅持五湖四海，團結同志，既能團結意見相同的同志，又能團結意見不同的同志；能團結不同學科、不同地域、不同學緣以及黨外同志，對犯過錯誤的同志或者反對過自己的同志，也要能把他們團結起來，一道開展工作。二要發揚“兩個務必”即謙虛謹慎、戒驕戒躁和艱苦奮斗的作風，杜絕驕傲自大、自我膨脹，防止歌功頌德、驕奢淫逸。三要保持政治敏銳性和堅持實事求是，堅持正確的政治立場和辯證思維，正確把握革命和反革命的界限，正確區分成績和缺點的界限；不能把革命隊伍中存在的問題進行本質性的全盤否定，也不能無限放大成績掩蓋錯誤或無限放大錯誤否定成績，要進行客觀分析、辯證把握、細致研究、科學界定，不能把問題的性質弄混淆了。

這些思想方法，對于我們正確處理對人對事的問題具有重要的指導意義。學院領導班子成員、領導干部要正確把握這些思想方法，用以指導我們以什么樣的原則對待人、以什么樣的態度看待事，始終堅持胸懷寬廣、民主包容，始終堅持艱苦奮斗、奮發進取，始終堅持辯證思維、求真務實，從而保持良好的思想品質和作風，樹立黨員干部的良好形象。

二、對照要求做一名合格的學院領導班子成員

“兩學一做”學習教育，要求認真學習黨章黨規，學習習近平總書記系列講話，做合格黨員。基礎在學，關鍵在做。關鍵是做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。學院領導班子成員和領導干部就是要結合“兩學一做”，以《黨委會的工作方法》為指導，深學細照篤行，在做上下功夫，做一名合格的學院領導班子成員，為提升學院領導班子整體合力提供組織保證。

（一）在深入學習、把握精神實質上下功夫

學院領導班子成員除通過這次黨委中心組學習的機會認真學習《黨委會的工作方法》外，還要結合“兩學一做”學習教育的開展，把學習這篇著作與學習習近平總書記系列重要講話精神結合起來，自覺加強深入學習、反復學習，原原本本、逐條逐句學習和研究毛澤東同志系統闡述的黨委會十二條工作方法的全部內容，進一步理解豐富內涵，吃透其中體現的堅持和貫徹民主集中制、從群眾中來到群眾中去、理論聯系實際、求真務實等思想精髓，學深悟透、常學常新，把握精神實質，汲取思想營養，在思想上切實解決好當干部為了誰、為誰用權、為誰服務等這些問題；掌握貫穿其中的領導班子的領導責任、工作運行機制、決策和執行機制、工作思維方式、工作關系協調等規律，切實提高領導班子整體工作能力和水平；學習掌握貫徹其中的領導藝術和科學工作方法，掌握和用好這些法寶。從改進工作方法入手，不斷增強領導班子及其成員的辦學治院能力和整體合力。

（二）在認真對照、查找存在問題上下功夫

學院領導班子和成員都要強化問題導向，結合“兩學一做”學習討論和民主生活會、組織生活會、黨員民主評議等，聯系思想、工作和作風實際，著力查找、分析領導班子在領導工作中與新形勢新任務新要求不相適應的突出問題，尤其是要著力解決團結班子成員和發揮班子成員作用不夠，互通情報和溝通商量不夠、調查研究不夠、聽取意見不夠、發表意見不充分、問題擺不到桌面上來等問題，也要著力解決不會統籌協調、渾渾噩噩、心中無數、抓不住重點、分不清主次、弄不清正確和錯誤、成績和缺點的界限、好大喜功、夸夸其談、攬功推過等問題，同時，還要注重深入查找領導班子及成員在政治紀律、政治規矩方面存在的問題，尤其是著力解決黨的觀念淡漠、組織意識薄弱、組織紀律松弛、規矩意識淡化，不嚴格遵守黨的政治紀律、政治規矩，拒不執行或不認真落實黨委會的工作原則、規定，導致班子內部不協調、整體合力被削弱這些方面存在的問題，切實推動解決好這些問題。從解決存在問題動手，提升領導班子及其成員的領導水平和工作水平。

（三）在遵照踐行、改進黨政班子工作上下功夫

學院領導班子和成員要切實堅持學以致用，要把學習與認真遵照、扎實踐行結合起來，掌握蘊含其中的立場、觀點、方法，切實貫徹到履職盡責的過程中，做到知行合一。要認真貫徹《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》和省委實施辦法的有關精神，堅持按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則和議事決策的具體工作規則辦事，提高領導班子工作的制度化、規范化和科學化水平。要加強互通情報和溝通商量，互相支持、互相諒解，也要加強指出問題、批評錯誤，把問題擺到桌面上討論、在桌面上開展批評和自我批評，增強學院黨政班子解決自身問題的能力。要按照《黨委會的工作方法》中的有關原則行事，嚴肅黨內政治生活，在嚴格的黨內政治生活中提高認識、增強黨性、統一思想。從遵循基本原則著手，提升黨政班子及成員解決自身問題、推動發展的能力。

三、著力加強學院領導班子思想政治建設的思路

毛澤東同志《黨委會的工作方法》這篇著作，立足點和著力點在于加強領導班子建設。學院領導班子及成員要把認真深入學習、領會和貫徹這篇著作作為有力抓手，用以指導我們分析和研究領導班子建設中存在的問題，用以指導我們著力去解決存在的問題，著力加強領導班子思想政治建設，為提升學院領導班子整體合力提供實踐路徑。

（一）著力加強學院領導班子思想理論建設

思想是行動的先導。有什么樣的思想就有什么樣的態度，有什么樣的態度就有什么樣的行為。《黨委會的工作方法》中也特別強調“取得共同的語言是很重要的”“在馬克思列寧主義的基本理論問題上”要有共同的語言。這就要求著力加強領導班子思想理論建設，強化班子成員的理論學習，不斷提升領導班子及其成員的思想理論水平，在此基礎上才能不斷達成思想認識上的一致。學院領導班子及成員要著力加強馬列主義基本理論的學習，深入學習中國特色社會主義理論體系，認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，深刻把握其中蘊含的馬克思主義立場、觀點、方法；要認真學習黨的理論、路線、方針、政策，尤其是與行業相關的路線、方針、政策和上級組織的決策部署，把握做好工作的基本理念和工作原則，從而不斷夯實有“共同語言”的思想認識基礎，不斷提升思想理論素養和政策理論水平，用以指導實際工作、指導事業發展。

（二）著力強化守紀律講規矩意識

守紀律講規矩是黨員領導干部黨性的重要檢驗，同時也是領導班子堅強有力、領導干部相互團結合作的根本政治基礎。《黨委會的工作方法》中關于“黨委要依靠‘一班人完成自己的領導任務”“注意向自己的‘一班人作宣傳工作和組織工作”“把‘一班人指揮好”和“‘一班人要整齊”“不要背后議論，有問題擺到桌面上來”，“黨委要抓緊中心工作，又要圍繞中心工作同時開展其他方面的工作”，“保持艱苦奮斗作風”“劃清革命和反革命的界限”等這些論述都蘊含著深刻的政治紀律和政治規矩要求。領導班子及其成員尤其要結合“兩學一做”學習教育，深入學習黨章黨規、學習習近平總書記系列重要講話精神，深刻把握黨的紀律和規矩要求，強化政治紀律和政治規矩意識，自覺按照黨的紀律和規矩要求謀事、行事、辦事，按照黨的紀律和規矩要求處理黨內各種關系，從而不斷夯實領導班子團結和諧、干事創業的政治基礎。

（三）著力健全和落實民主集中制有關制度

民主集中制是黨的根本組織制度，是各級黨組織堅強有力的根本制度保障。《黨委會的工作方法》中第一、二、三條全面貫穿了黨的民主集中制的基本要求，第四條也充分體現了民主集中制的主要精神。可以說，民主集中制是我們黨具有強大力量、不斷從勝利走向勝利的根本政治法寶。學院要不斷加強民主集中制有關制度建設，進一步健全和落實“三重一大”決策制度和清單目錄、黨政聯席會議議事決策機制，尤其是要進一步加強黨內政治生活制度方面的制度建設，確保學院領導班子民主集中制有關制度系統配套、科學有效。領導班子一把手和班子其他成員都要嚴格堅持民主集中制有關制度，嚴格遵守民主集中制原則，嚴格按照民主集中制規則議事、決策和辦事，保證學院領導班子始終做到團結一致、堅強有力。

（四）著力增強從嚴治黨責任意識

黨要管黨、從嚴治黨，是黨的建設的一貫要求和根本方針，從嚴治黨責任落實是促進領導班子整體合力提升的重要抓手。《黨委會的工作方法》著眼于黨委會領導水平和工作能力的提高，立足于改進黨委會的工作方法，定位于解決和改進黨委會工作中的一些關鍵性問題，可以說就是貫穿了黨要管黨、從嚴治黨這一根本方針和要求。學院領導班子要不斷深化對全面從嚴治黨要求和有關精神的學習，尤其是要認真學習習近平總書記在第十八屆中央紀委六次全會上的重要講話精神，深刻把握全面從嚴治黨對黨的各級領導班子和黨員領導干部提出的要求，切實增強從嚴治黨責任意識，著力強化從嚴加強領導班子自身建設、強化從嚴要求和管理自身、從嚴要求和管理分管領域的人和事，既要把責任掮在肩上、擔當起來，又要以身作則、做出表率，才能不斷提高學院領導班子的領導水平和工作水平。

（五）著力筑牢為民服務的宗旨意識

全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，是保證黨永遠立于不敗之地的根本原則。《黨委會的工作方法》第四條和第七條突出強調了堅持群眾路線、反對主觀主義、官僚主義和把握調查研究、群眾運動的基本原則等問題，其中融匯了堅持為民服務宗旨這一根本思想。學院領導班子及成員要始終牢記為民服務宗旨，在思考、討論、決策各項工作時，始終把廣大師生群眾的利益和服務社會廣大人民群眾的健康衛生水平提升放在第一位，教學、科研、管理、社會服務等各項工作都要把這一原則作為第一標準；此外，學院領導班子及成員要始終把堅持群眾路線作為根本工作路線，在各項工作中都要注重聽取群眾意見，加強深入調查研究，要把依靠群眾、發動群眾和切實維護群眾利益作為根本工作方法，在走群眾路線和不斷筑牢為民服務宗旨意識過程中不斷提升領導工作水平和工作能力。

參考文獻

[1]毛澤東.毛澤東選集第四卷[M].北京：人民出版社，1991：1440-1444.

[2]張太原.學習《黨委會的工作方法》[N].學習時報，2016-2-29（1）.

[3]習近平.習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）[M].北京：學習出版社、人民出版社，2016：278.