教育信息化項目風險評估指標體系的構建

錢冬明 羅安妮 王娟 徐顯龍

摘要：該文旨在構建適用于教育信息化項目的風險評估指標體系，用于項目相關人員在項目實施的各項進程中識別和判斷風險，并不斷采取相應措施減少風險的發生概率，降低風險的影響程度。該文通過對國內外項目相關文獻的梳理、具體教育信息化項目的調研、專家論證等方式，形成并確定教育信息化項目風險評估指標體系，并依據層次分析法的相關原理，設計相應問卷，對各指標權重進行計算，依據教育信息化項目的特點，建立了4個一級指標（分別為主體風險、客體風險、技術風險、政策法規）、11個二級指標和29個三級指標，并計算出相應的指標權重。該文初步建立的風險評估指標體系，能夠在項目實施的各個階段趨利避害，實現項目利益的最大化，減少不必要的損失。

關鍵詞：教育信息化項目；風險評估；指標體系；層次分析法

一、問題的提出

教育信息化作為推進國家發展創新的重要動力源，在全球范圍內受到廣泛重視，各國在教育信息化的建設發展上投入巨大。《教育信息化十年發展規劃（2011-2020年）》中明確提出，各級政府在教育經費中按不低于8%的比例列支教育信息化經費。2007年至2013年間，歐盟FP7投資了91億歐元以促進ICT的發展；美國NSF每年也將會有大量的經費用于工程教育研究撥款。教育信息化正在全球如火如荼地開展。

各國教育信息化的探索大都以“試點”為主要表現形式。同樣，“試點先行、有序推動、科學管理”是我國推進信息化發展的重要策略。……