新常態下河南省技術轉移人員能力提升研究

王華雨+高磊+趙飛

[摘 要] 河南省經濟的轉型發展為技術轉移市場帶來了機遇，也對技術轉移人才提出了新的要求。本文以此為背景分析了河南省技術轉移人才的現狀，強調了技術轉移人才隊伍能力提升的重要性，提出了技術轉移人才能力提升培養方案，對促進河南省技術人才隊伍建設具有重要意義。

[關鍵詞] 經濟轉型；技術轉移；人才培養

[中圖分類號] F323.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1671-0037（2017）3-35-3

Research on the Ability Improvement of Henan Province Technology Transfer Personnel under the New Normal

Wang Huayu Gao Lei Zhao Fei

（Henan Institute of Science and Technology Information， Zhengzhou Henan 450003）

Abstract： The transformation and development of Henan's economy have brought opportunities for the technology transfer market， but also put forward new requirements for technology transfer talents. Under this background， this paper analyzed the present situation of Henan province technology transfer talents， stressed the importance of ability improvement in technology transfer talent team， and put forward training scheme to enhance the ability of technology transfer talent， which has important significance for promoting Henan province technical talent team construction.

Key words： economic transformation； technology transfer； talent cultivation

經濟全球化背景下，經濟的發展對技術依賴程度越來越高。信息技術、生物技術、新能源技術等一系列現代技術已經十分成熟，然而技術的有效供給仍然不能滿足新常態下的經濟需求，許多成熟技術并沒有真正轉化為生產力，技術轉移中介以及人才的缺乏則是導致上述現象出現的重要原因。技術轉移中介能夠為技術與生產之間搭建融合橋梁，能有效地提高技術供給與技術需求的對接效率，并且進一步推動產學研一體化。技術轉移人才則是技術中介機構的核心，直接影響著其作用的發揮。

河南省當前正處于經濟轉型的關鍵時期，亟須依靠創新驅動戰略突破資源瓶頸制約，轉換發展模式。鄭州航空港經濟綜合實驗區列入“十三五”規劃綱要；鄭洛新國家自主創新示范區成為國務院批準的第12個國家級自主創新示范區。這一系列舉動也預示著我省未來對技術轉移人才的需求度越來越高，然而服務于河南的優秀技術轉移人才還較為缺乏，并已成為制約我省技術轉移市場拓展的主要因素，不利于經濟的轉型?；诖吮尘埃疚囊孕鲁B下河南省技術轉移人才培養為視角，通過歸納總結當前技術轉移人才的現狀，結合新常態下的河南省經濟發展的需求，探索出適應我省技術市場需要，并能夠快速有效提升技術轉移人才能力的培養模式，以期能夠提高科技成果轉化率，增強我省經濟實力。

1 技術轉移人才隊伍能力提升必要性和重要性

隨著產業結構的升級以及全球化競爭日益加劇，競爭的核心優勢已不再是規模和市場占有率，技術創新則是擁有競爭優勢的關鍵，只有擁有創新技術才能在競爭中立于不敗之地，因此企業對技術的需求也大幅提高。上述需求有效地推動了技術轉移市場的拓展，對技術轉移人才提出了更高的要求。人才是技術轉移機構運行的根本保障，也是促進科技成果轉化為生產力的中流砥柱，更是區域發展的制勝關鍵。技術轉移隊伍建設是促進河南經濟發展的關鍵動力，加強河南技術轉移人才的建設和培養，儲備一批高素質技術轉移人才，對提高河南經濟發展水平、科技發展水平至關重要。開展河南省技術轉移人才培養計劃，符合鄭州航空港經濟綜合實驗區、鄭洛新國家自主創新示范區等的戰略發展需要。

技術轉移人才較為特殊，在拓展科技成果、開拓空間價值、履行技術合同都有重要的意義，他們不僅能夠推動技術的發展，還能夠加速科技生產力的轉化。經濟的發展又能反哺技術研發，促進科技的發展，進而形成人才培養與經濟發展的良性循環。從產業鏈條的角度來講，技術轉移人才的培養可以打通技術鏈條壁壘，促進產業鏈條融合，形成資源互補，真正實現產學研一體化。因此，經濟新常態下技術轉移人才的培養十分重要。

2 技術轉移人員隊伍建設

近年來，省委、省政府高度重視我省技術市場發展工作，先后出臺多項政策措施支持技術市場建設，為推動我省技術轉移轉化創造了有利的政策環境。2016年，全省技術市場保持繁榮發展，全年技術合同成交額近60億元，同比增長30%，增幅雖然明顯，但技術合同交易在全國排名還是比較靠后的，特別是和周邊省份相比還有較大差距[1]。這種現狀也反映出我省技術轉移人才隊伍建設的滯后。因此，我省亟須抓住目前良好的機遇大力培育技術轉移人才，進一步促進技術交易成交額的增長。

河南省技術轉移人才隊伍目前存在以下問題：一是從事技術轉移的人員基數較小，導致許多技術轉移項目無法進行；二是技術轉移人員的水平參差不齊，有技術轉化證書的人員在實際工作中并不一定有技術轉移的能力，而那些優秀人員也未必都申請證書，這也間接說明技術轉移資格認證體系不夠完善，直接影響著技術轉移的質效；三是技術轉移人才整體素質不高，不論是比較低等技術轉移機構中的技術轉移人員還是高等院校技術轉移辦公室中技術轉移人員，都存在這個問題。許多技術轉移人員從事的往往是較低端的技術轉移工作，所承擔的一般類似于經紀人的工作，例如促銷，制定合同等，并沒有接觸到深層次的技術轉移問題，這類人員的技術知識較為欠缺，對技術轉移市場影響較為嚴重；四是技術轉移人才的培訓體系不完善，當前技術轉移培訓主要局限在資格認證上，而資格培訓又與技術轉移市場存在一定的脫節。高校和科研機構雖然對技術轉移人才的培養系統化做了多方面的嘗試，但也并未形成完善的培養方式，直接導致了技術轉移人才的空缺以及培養模式的混亂[2]。

河南省科技創新“十三五”規劃提出，要把人才資源的開發放在科技創新的核心位置。針對當前技術轉移市場出現的人才困境，需要對癥下藥，一方面增加技術轉移人員的基數，吸進更多的人才參與到技術轉移工作中來，另一方面要完善技術轉移人才的培養和認證體系，整體提高技術轉移人員的素質水平。努力造就規模宏大、結構合理、素質優良的技術轉移人才隊伍，為河南省的科技發展夯實基礎，為新常態下的經濟發展提供新的動力。

3 技術轉移人才的培養思路

技術轉移人才的培養要堅持“人盡其才、才盡其用、用有所成”原則。同時也要根據河南省技術轉移工作的特點與特性，有針對性地提出培養措施以及培養思路。技術轉移人才的培養主要是積累專業知識和交易知識兩個過程，而這兩方面都難以單純地通過學歷教育和資格培訓完成。技術不同于其他商品有物質形態，其本身往往就很難理解，而技術交易的過程更需要較長時間的技術轉化。一般來說，合格的技術轉移人員不僅要了解技術本身，更要了解技術的商品價值、市場價值需求，同時還需要運用一定的文字描述把技術推介到社會中。我國對技術轉移人才定義為技術經紀人，即以促進技術成果轉化為目的，為促進他人達成技術交易而從事的中介、經紀以及代理等。這說明技術轉移人員不僅具備一般的經紀人的能力，為技術轉移的需求方和供給方牽線搭橋，協助雙方就技術轉移的價格、履行技術合同等達成一致，還要區別于一般的經紀人，具備技術轉移專業特色，深入參與技術成果的商業化、工業化過程，并在其中起到監督協調作用。歐盟對技術轉移人才的要求為具備良好的科學知識素養，善于了解多種多樣各個學科技術，具備一定的商業頭腦和工業素養，具有企業經濟學方面的經驗，具備知識產權以及起草許可協議和工業合作協議方面的法律知識。

由此可見，技術轉移的過程包含多個領域的知識和能力，技術轉移人才的能力體系更是一個綜合知識運用的體現。因此，技術轉移人才具備的知識和能力有獲取和篩選信息、調研預判、鑒別評估、經濟管理、組織和洽談、溝通與協調、學習與研究能力。在制定技術轉移人才培養方面要注重專業技術知識和綜合能力的培養。

4 建立技術轉移人員能力提升培養體系

通過對技術轉移人才培養現狀的總結，以培養全方位多元化技術人員為培養思路，構建完善的技術轉移人員能力提升培養體系。

4.1 完善技術轉移人才培育認證體系

技術轉移人員又稱技術經理人，是以促進技術成果轉化為職業，專業的技術經理人服務是促進技術成果成功轉化的關鍵。歐洲的技術轉移人才培訓及認證較為完善，有專門的技術轉移人才認證機構，對歐盟一些國家的技術轉移人才進行認證，具有較強的權威性。而我省還缺乏一些專業的技術轉移人才培育和認證機構，缺乏長期規劃，導致人才短缺。

經濟的激烈競爭要求我們必須構建完善的技術轉移人才培訓認證體系，盡快提高技術轉移人才的數量和質量。第一，提升認證意識，營造良好的技術轉移認證環境。政府可以拿出一部分經費，科研院校提供相關的技術轉移認證的理論支撐，技術轉移機構則負責具體的事項實施。第二，成立隸屬于院校或科研機構的權威的技術轉移認證機構，建立健全技術轉移認證制度，提高技術市場領域的門檻，進一步提升技術轉移人員的能力。第三，加強對技術轉移人才的培訓，可以由技術轉移機構牽頭，優化師資隊伍，建立定期培訓制度，爭取做到對每個技術轉移人員每年至少一次的培訓，提高他們的職業道德和專業素質。

4.2 加強聯系技術轉移機構

技術轉移人才的培養必須要經過“理論-實踐-理論”反復循環的過程[3]。在基礎教育階段所獲得的僅僅是分散的記憶性知識，這些知識還無法成為能力。只有把知識運用到實踐中去，在技術交易的各個環節和各個過程進行歷練才能讓知識轉化為能力。政府可以利用自身優勢加強對技術轉移機構和技術轉移人員的引導，利用自身的資源，促使技術轉移機構參與到學歷教育中。例如技術轉移機構可以與院校共同制定技術轉移人員培養方案、培養模式以及考評認證方法；也可以將技術轉移機構設在大學中，建立技術轉移辦公室，參與負責技術轉移人員的培養。目前，我省已在河南科技大學、鄭州大學、河南理工大學、洛陽理工學院、河南大學、河南農業大學、鄭州輕工業學院等7所高校設立了省級技術轉移示范機構，取得了良好的效果。然而，僅僅設立技術轉移網點還難以滿足需求，還要更多地參與到技術轉移人員的學歷培養上，一方面可以促進技術轉移人員在學歷教育階段就能運用理論知識參與到實踐中來，升華理論知識，做到學以致用；另一方面也能反過來促進學校教育與實踐更加緊密地結合，提升教育質量。

此外，我們不能僅僅把眼光局限在技術轉移人員的學歷培育上，還要探索非學歷教育的技術轉移培訓辦法，技術轉移機構可以聯合高校定期舉辦技術轉移人才培訓班，面向社會招生，進行相關知識的培訓，并對培訓合格者頒發技術轉移人才合格證。這樣以來可以降低技術轉移人才的準入門檻，激發更多的人從事技術轉移工作，但同時又不會拉低技術轉移人才的水平。

4.3 建立技術轉移人才協會

技術轉移市場在我省雖然已經初具規模，但是還是難以滿足經濟發展的需求，因此急需拓展河南省技術轉移市場，而技術轉移人才又是開拓市場的關鍵。對技術轉移人才的培養，我們還可以嘗試建立技術轉移人才協會。該協會可以由政府牽頭組織，企業、科研機構、高校等都可以參與，共同來培養技術轉移人才。就河南省當前情況來講，可以由科技部設立在河南的技術轉移辦公室具體組織，各地市技術轉移機構、高校、企業等機構的專業技術人員，可以作為會員單位加入，其中企業既可以是技術需求企業，也可以是技術供給企業。技術轉移人才協會既可以作為一個人才培養機構，也可以作為產學研的一個合作平臺，促進技術資源在不同環節流動，實現利益最大化。

對技術轉移人才協會功能的定義應該是多元的，其核心業務是培養技術轉移人才。在人才培養的基礎上可以衍生出技術轉移、技術合作、技術轉化等一系列功能。例如，企業可以將實際生產運營中遇到的技術需求信息反饋給技術轉移中介機構，技術轉移中介機構再將此信息轉給科研機構或者高等院校，形成技術供給與技術需求的互動。反之，科研機構或者高等院校也可以將技術供給信息分享給技術轉移人才協會，再由技術轉移人才協會將信息提供給企業等技術需求方。在此過程中，不僅實現了技術轉移，拓寬了技術轉移方式和技術轉移市場，也實現了對技術轉移人才的實踐能力培養，讓其切實參與到技術轉移過程中來。以實踐為導向，實現技術轉移人才培養模式的更新與突破，形成共贏的局面。

5 結語

技術轉移對河南省經濟的發展產生著很大影響，尤其是鄭州航空港經濟綜合實驗區和鄭洛新國家自主創新示范區的成立，為技術轉移市場帶來了新的戰略機遇，同時也對技術轉移人才提出了更高的要求和更大的挑戰。因此，我們必須牢牢抓住當前重要的戰略機遇，迅速提高河南省技術轉移人才的服務水平與能力，滿足技術轉移市場不斷增長的需求。通過政府主導，社會資源配合的方式制定技術轉移人才多元化培養方案，促使技術轉移人才不但具有較高的知識理論水平，還要具備較強的聯系實際的能力，最終成為復合型、應用型、創新型人才。以服務經濟發展為目標，強化技術轉移人才培養模式，不斷探索新的培養模式，培養一批高水平技術轉移人才，推動技術成果的轉化，促進河南省經濟的快速、高效、綠色發展。

參考文獻：

[1] 胡華，蘇浩，梁光琦.中國-東盟技術轉移人才培養策略研究[J].企業科技與發展，2016（3）：20-23.

[2] 李新曦.技術轉移人才隊伍建設及基于廣東的需求分析研究[J].科技管理研究，2012（6）：146-153.

[3] 王全，周肇峰.企業技術創新體系運行機制的構建研究[J].企業科技與發展，2015（2）：1-4.