實施國際化發展戰略 提高學校核心競爭力

董洋+胡西泉+楊娜+李晴

摘要： “雙一流”戰略下，大力推進高等教育國際化，全面提高我國高等教育國際化質量與水平，對于我國實現高等教育現代化，成為人力資源強國，具有重要的戰略意義與實現價值。本文以昆明理工大學為例，分析實施國際化發展戰略的意義、內涵、發展現狀及存在問題，并就如何多維發力，加快學校國際化發展進程提出了建議，希望對我國其他高校具有一定借鑒意義。

Abstract： Under the strategy of "first-class university and discipline"， to promote the internationalization of higher education and improve the quality and level has great strategic significance and realization value for realizing the modernization of higher education and becoming a powerful human resource country in China. This paper， taking Kunming University of Science and Technology as an example， analyzes the meaning， connotation， development status and existing problems of the internationalization development strategy， and puts forward some suggestions on promoting the internationalization development progress， in hope of providing reference for other colleges and universities in China.

關鍵詞： 國際化戰略；核心競爭力；高等教育

Key words： internationalization strategy；core competence；higher education

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）17-0033-03

0 引言

隨著現代信息化技術、多元化文明交融、開放化資源流動、全球化市場經濟的發展，國際化越來越成為高校實現大學功能的重要途徑，也是國家高等教育發展戰略中必不可缺的一環。去年，國家頒布《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，明確將“推進國際交流合作，加強與世界一流大學和學術機構的實質性合作，加強國際協同創新，切實提高我國高等教育的國際競爭力和話語權”作為五項改革任務之一。“雙一流”戰略下，我們承擔著怎樣的使命，如何實施學校國際化戰略，提高學校核心競爭力，要從理論上認真思考，在實踐上積極作為。

1 高等教育國際化的戰略意義

大學，英文為University，其同根形容詞Universal有“通用的、全世界的”等意思。不論意大利的博洛尼亞、德國的洪堡，還是英國的牛津、美國的哈佛，以及我國的北洋、南洋、四川中西學堂等現代大學，誕生伊始都充滿國際元素。國際化是高等教育變革發展的演進過程，是人類社會文明進步的客觀要求。

國際化是世界高等教育發展的時代潮流。隨著經濟全球化的深入推進，人力資源和物質資源跨國、跨地區流動成為新常態。國際化發展是世界高等教育發展不可逆轉的趨勢，也是大學提升質量、核心競爭力與影響力的重要途徑與保障。從哈佛大學、耶魯大學到新加坡國立大學、日本東京大學、香港科技大學等世界著名高校，都在致力于國際化標準治學思路的研究和實踐。

國際化是大學服務國家戰略的使命要求。黨的十八屆五中全會提出了五大發展新理念，其中開放是國家發展的必由之路。國際教育、人文和學術交流是國家公共外交的重要手段，是我國面向全球傳播中國聲音、匯聚中國精神、宣傳中國道路、凝聚中國力量的重要戰略舉措。中國作為最大的發展中國家和世界第二大經濟體，國際話語權與參與全球治理能力持續提升。

國際化是服務云南區域經濟社會發展的必然要求。云南省“十三五”規劃綱要明確：“以南亞東南亞為重點方向，深耕周邊，拓展歐美，培育新興市場，聯動國內腹地……建設我國面向南亞東南亞輻射中心”，對大學通過國際化開放辦學發揮作用提出了要求。《推進共建“一帶一路”教育行動》、“親誠惠容”周邊外交政策，對我們面向周邊國家開放辦學提出了任務，也帶來了機遇。我們必須要以開放發展推動對外合作交流，匯聚育人資源，增強辦學實力，充分發揮學校在“一帶一路”戰略中的重要作用，堅持對外開放，做到以我為主、雙向交流、合作共贏、提升辦學競爭力。

國際化是衡量大學辦學水平的重要指標。世界一流大學在服務本國、面向世界方面有著強烈的使命感。例如美國麻省理工學院提出“把服務于國家作為首要的和最重要的原則，但要認識到這需要全球性的參與、合作與競爭”；英國劍橋大學校長萊謝克·博里塞維奇爵士（第345任校長）提出“最好的大學也是最為國際化的學府，此等學府應不僅具備胸懷天下之志，也應具備‘讓世界更加美好的實力”。

國際化是學校發展的內在需要。國際化，需參與各方充分展現自身特色，彼此學習對方的優勢，營造更優質的教育生態環境；既有各方之間的競爭博弈，更有整體的協同進步，是一個發展的動態過程。通過國際交流與合作，培養師生全球意識與國際視野，提升學校國際影響力和辦學水平，是實現人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新等主要職能的內在需要。國內的一流大學無不對國際化高度重視。比如清華大學，提出了“頂天、立地、育人”的國際化人才培養理念，明確了“成體系建設、全學程覆蓋、著眼于高端、立足于本土”的工作思路，高度重視國際化發展和全球創新。2015年6月清華大學、美國華盛頓大學和微軟公司合作創建的全球創新學院（簡稱GIX學院）在西雅圖正式宣布啟動。再比如，北京理工大學胡海巖指出，“一流大學必須在踐行中國特色社會主義道路、傳承中華文化血脈等方面走在時代前列，必須贏得國際競爭。”可見，大家在“雙一流”建設中，都在大力推動國際化發展戰略。

2 以昆明理工大學為例分析國際化發展現狀及存在的問題

經過多年積極努力，昆明理工大學在留學生規模、學生國際化培養、教師國際化發展、科研及技術轉讓國際化發展、境外辦學、面向周邊國家為主的國際區域合作話語權等方面，開展了一批實質性項目，取得了較好的成績，具有一定的國際影響力。中國校友會網“2016中國大學國際化水平排行榜”昆工排名80。

學校國際化工作推進有力。學校與美國、德國、法國、英國等30多個國家的60多所高校和科研機構建立了長期穩定的友好合作交流關系；在面向周邊國家的工程及管理人才長期培養、國際技術轉讓，面向發達國家的高水平合作研究方面，逐漸形成了自身的特色和影響力。作為中國高校代表，在亞歐合作、中國與東盟合作、大湄公河次區域合作等重要國際區域合作機制中發揮了積極作用。在國際合作科研和技術轉讓、國際學術論文、區域性國際合作、留學生規模、公派留學規模等方面都有比較好的成績，學校的留學生規模，在全國高校排名第84位。

學校國際項目落實有效。學校每年都得到國家級和省級政府相應的國際化發展項目經費支持，每年總經費額度在1000萬元左右。深化同南方電網公司關于委托培養老撾、緬甸學生的合作，繼續辦好“泰國高中生高質量漢語赴華培訓項目”；與版納職業技術學院、版納州人民醫院簽訂三方合作協議。

先后與美、德、日、意、韓、泰、新加坡等國家的20余所高校和機構開展合作交流，與博仁大學和五洲樹人教育集團簽訂合作協議，聯合舉辦辦國際空乘專業，成功舉辦了第二屆南亞東南亞大學生文化體育昆明交流周活動。經國家漢辦批準在瑞典設立“孔子學院”，在老撾、泰國、越南設立了國外辦學點。

學校留學生培養卓有成效。2015-2016年度，該校共有各類到校留學生1460人，分別來自66個國家，其中長期生563人，占38.56%。今年新招收學歷生140人，其中博士29、碩士59，學歷生生源國達41個。學校積極為在校中國學生出國交流創造條件，開發和完善了我校優秀貧困本科生公費出國交流、漢語國際教育本科泰國頂崗實習、體驗美國、短期文化交流等10大類20個不同的海外、境外學生交流項目，2015-2016年度赴美、英、德、日、瑞、韓、泰、馬來西亞、新加坡和臺灣等11個國家或地區學習、交流學生人數達到302人，比去年同期增長4.14%，交流學生人數占在校本科生校年度平均招生數的5.892%。

在現有基礎上，為了更好地促進學校國際化發展，提高辦學質量和水平，還需要認真剖析存在的問題和原因，找到解決的路徑和辦法。

國際化的深度與廣度還不夠。教育國際化是一個動態的變化過程，既有學校內部變化，也有學校外部的變化。不僅僅是增加交換生和在校留學生數量，也不僅僅是多召開幾次國際會議或多聘幾位外籍教師，更重要的是通過國際化，更新教育理念、教學內容和教學方法，引發學校改革發展的“連鎖反應”。

同時，國際化也不僅僅是某個職能部門或某個學院的事情，需要納入學校教學科研運行的主渠道，實現全員參與，納入學校績效考核，統籌協調推進。

國際化體制機制建設還需加強。我們還沒有制定單獨的國際化戰略，目前只是在學校整體發展規劃的各個部分涉及國際化路徑，還缺乏系統性，也增加了操作的復雜性。量化指標還不夠細化，導致工作在執行過程中難以落實。

國際化辦學特色還不夠突出。我們的辦學目標和定位很明晰，但國際化與本土化結合的特色還沒凸顯。我們既要放眼世界，學習國際上先進的辦學理念，更要保持獨有的文化與個性，將國際化標準、項目合作本土化，切實與學校實際情況、中國國情相適應，科學處理國際化與本土化關系，實施“國際化與本土化相結合”最終形成符合自身實際的國際化辦學特色。

3 多維發力，切實加快學校國際化發展進程

3.1 加強頂層設計，制定國際化發展戰略

在建設特色鮮明研究型高水平大學的征程中，要大力推進國際化發展戰略，將“推進國際化發展”作為學校中心工作之一，作為實現學校快速發展的重要抓手；要更新觀念、統一部署、提高認識，開拓國際化視野、提升國際化能力、開展國際化運作、達到國際化效果，逐漸形成學校國際聚合力，擴大學校國際話語權；要從頂層設計和歸口管理入手，上下聯動，形成合力，創新體制，創立“目標引領、學校推動、學院主導、部門協同”的國際合作協調機制，構建“政策支持、項目牽引、資金扶助、責任考核”的國際合作工作機制。

3.2 明確工作重點，牢牢抓住國際化建設核心環節

發展歷史和現有條件決定了我們在國際化戰略中很難做到處處“開花”，在戰略制定中必須明確重點。

完善國際化人才培養平臺。完善國際化人才培養平臺，主要做六方面工作：一是進一步完善招生政策，廣泛吸納海外留學生；二是以學院為主體，以專業為核心，以專業教師團隊為主力，相關職能部門協同配合，扎實開展學生國際聯合培養工作；三是推進教學模式國際化，始終將“以人為本”作為教學指導思想，積極引入大數據網絡建立MOOC教學體系，按照國際通用的標準選教材，推行參與式、體驗式教學思路；四是探索部分優勢專業的全英語授課，在使學生掌握基礎理論的同時提高其英語聽說讀寫能力，逐步增加專業積累，鍛煉其批判性思維能力和邏輯思維能力，同時充分激發其創造潛力，引導其在發現問題和解決問題的過程中逐步培養起探索實踐精神；五是與國外優秀的高校交流合作，探索聯合培養與學生交換項目，舉辦海外名師名家精品課程、國際課程周等教學交流活動；六是促進學位與研究生教育的國際化，如與國際知名的學院合作辦學，或者訂立學位互認協議等等。

提升國際學術影響力。要以提升對國際區域經濟社會發展的貢獻率和引領教學質量提升為目標，以國家和云南省發展外向型經濟發展需要以及周邊國家產業發展需求為導向，以發達國家高水平科技研發為學習借鑒目標，以研發項目為載體，以引進、培育國際化高層次科技專家團隊并充分發揮作用為核心，完善校內激勵保障機制，有效推進學校科技工作國際化發展。一是堅持科技創新，努力成為理論創新和技術創新的策源地，為我國全面發展社會經濟提供動力科研動力；二是積極參與國際學術交流，提升影響力；三要積極參與國際評估項目，如基本科學指標數據庫（ESI）指數排名、各種高等教育機構排名等，提高國內高校在國際社會的知名度和影響力。

推進教師國際化發展。這主要包括基于國際標準優化師資結構，建立具有國際師資水準的教師隊伍。應該放眼海外，從各國的行業領軍人才、學術界知名的博士引入本土的教育系統，全面推進本土師資結構國際化。要以提升教師隊伍國際化發展能力為目標，實行走出去、請進來、校內項目培養三方面結合，努力培養具有與國際同行進行平等對話能力的師資，繼而培育享有國際聲譽的學術大師和學問大家。一是積極利用國家公派、地方公派留學渠道，提高師資水平；二是充分利用外籍教師、外籍專家項目資助渠道，積極吸納國外專家到校工作；三是積極發揮和利用有關國際聯合培養、國際合作科研渠道，完善激勵保障機制，支持教師國際化隊伍能力提升，包括管理干部國際化管理能力提升，為學校國際化發展提供人才保障。

積極開展區域性國際合作。主動服務并借力國家“一帶一路”戰略、“親誠惠容”周邊外交戰略以及國家對外開放戰略，發揮區位優勢和學科優勢，發揮學校在（亞歐合作、中國東盟合作、大湄公河次區域合作等）一系列區域性國際合作中作為中國高校代表的重要作用，積極參與面向南亞東南亞為主的重要國際區域合作（如大湄公河次區域的學術研究聯合體（GMSARN）項目、東南亞教育部長組織大學聯盟學分互認項目，中國東盟大學校長會議、亞歐大學校長會議、南亞東南亞文化體育交流周等），并在部分領域逐步發揮引領作用。通過國際區域合作，鞏固拓展合作交流渠道，獲取國際區域經濟社會發展走向信息，宣傳提升學校國際形象，拓展國際發展空間，并體現國際話語權。

3.3 完善國際化機制體制，實現管理與服務國際化

目前，以先進的治學理念享譽國際的一些大學，其治學理念大都基于本校獨特的管理制度逐漸形成的，其管理和服務也必然按照國際標準來組織和實施。通過高水平的管理激勵國內院各院校積極參與國際化師資建設，充分挖掘其國際化潛力，為實現國際化戰略發展目標提供動力支持。目前我校在國際化管理體系的建設方面仍有很大的提升空間。

一是設立學校國際化發展領導小組，定期對學校國際化發展有關工作、重大項目等進行規劃和督查推進。二是健全國際化發展融入教學科研工作的運行機制，使國際化發展與教學、科研水平提升實現良性互動，比如在績效考核過程中，要完善相關政策，發揮激勵作用。三是學院和部門要把國際化工作列入重要日程，有專兼職人員負責。四是做好學校國際化宣傳工作，暢通網上宣傳渠道和國際學術交流溝通渠道。

3.4 優化軟環境，實現文化與氛圍國際化

文化之于大學，恰如陽光雨露之于草木。建校62年來，學校有著優秀的文化傳統和深厚的文化底蘊。在助力國家文化走出去戰略中，我們可以更多更好地發揮我們的獨特作用和比較優勢。聯合國教科文組織認為：“國際化是把跨國家和跨文化的觀點和氛圍，與大學的教學、科研和社會服務等主要功能相結合的過程”。學校要提高國際化意識，在理念、制度、環境，以及物質和精神諸多方面下更大力氣，逐步濃化辦學的國際化氛圍，不斷優化國際化辦學的軟環境。

實施國際化戰略，是提高學校核心競爭力、建設高水平大學的必然選擇。我們要以“雙一流”建設為契機，主動融入國家“一帶一路”戰略，服務云南“建設面向南亞東南亞輻射中心”新定位，加快推進教育國際化進程，把學校建設成為人才培養輻射中心、科技創新輻射中心、中華文化傳承和創新輻射中心、東南亞南亞留學生培養的重要基地。如何在這個過程中不斷推出新舉措，取得新成績，值得我們深入研究和推進。

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