關于加強和改進社區衛生服務中心黨建工作的思考

張瑞榮

摘 要 社區衛生服務中心是我國醫療衛生服務的基層單位，對于社區居民的身體健康及生活質量有著非常重要的影響。由于社區衛生服務中心工作人員配置數量相對較少，社區醫療工作又比較繁雜，因此，醫療人員工作壓力較大。此種情況下，部分社區衛生服務中心對黨建工作的開展有所忽略。本文即從黨組織在社區衛生服務中心的地位及作用、黨建工作機制及工作模式等方面做出分析，探討了社區衛生服務中心黨建工作中存在的問題，并提出了相應的改進措施。

關鍵詞 社區衛生服務中心 黨建工作 加強 改進

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）06-000-02

近年來，我國在基層醫療體制方面的改革不斷深入。社區衛生醫療中心作為最基層的居民醫療服務機構，應堅持以“一切為社區居民身體健康服務”為宗旨，不斷提升醫療衛生服務水平，做好社區居民的“健康守護者”。對于社區衛生服務中心而言，加強黨建工作是提升醫療衛生服務水平的重要思想戰略，服務中心的工作人員應加強對于黨建工作的重視程度，以先進的黨建工作帶動、促進思想認識的提升及工作水平的不斷進步。

一、社區衛生服務中心黨建工作尚存問題

“重業務、輕黨建”是現階段我國社區衛生服務中心所普遍存在的問題，在這一現狀之下，導致了社區黨組織地位及作用弱化、黨員先鋒意識薄弱等一系列問題，這些問題主要體現在下述幾個方面。

（一）黨組織作用及地位弱化

如前文所述，目前國內社區衛生服務中心普遍將大部分精力傾注于醫療服務業務工作中，這對于服務工作的有效開展是有利的，但與此同時，也導致了黨建工作得不到足夠的重視，服務中心黨組織地位相對較弱，且組織機構不完善，人員設置不到位，各項工作不能保質保量地開展。通常情況下，社區會應上級黨組織要求，積極引領衛生服務中心等各社區服務機構組建各自的黨組織，并積極開展黨建工作。然而，通過調研卻發現，部分社區存在著對黨組織重視程度不足，黨建管理形同虛設的現象。作為服務中心的工作人員，更是僅關注自己手上的醫療衛生工作，認為黨組織如果開展相關活動則自己可以選擇性地參加，如果工作比較忙或有其他事情，也可以請假不參加。社區黨組織對于這種人浮于事的行為“睜一只眼閉一只眼”，導致工作人員感受不到黨組織的存在感，長此以往，社區衛生服務中心黨組織的作用及地位必然弱化，這對于黨建工作的開展是十分不利的。

（二）黨組織成員的先鋒意識不強

黨組織成員是黨建工作開展的主要執行者，只有積極增強黨員先鋒意識，才能促進社區衛生服務中心各項黨建工作的順利開展。然而，目前，部分社區服務中心的黨組織成員卻普遍存在著先鋒意識不強的現象。這些黨員雖然在最初加入黨組織時思想比較積極、先鋒意識強，但隨著入黨后業務工作壓力逐漸增大，參與各類黨建工作學習的機會較少，因此在思想上出現了怠惰現象，先鋒意識逐漸減弱，出現了黨性差、不思進取、得過且過等錯誤思想。甚至有部分黨員為了謀求一己私利，不惜將黨性、原則拋之腦后，嚴重阻礙了社區衛生服務中心黨建工作的開展。

（三）黨建工作缺乏有效的考核機制

完善的考核機制是促進社區衛生服務中心黨建工作順利開展的有效動力，同時也能夠激勵黨員積極參與到黨建工作之中。調研發現，目前國內大部分社區缺乏比較完善的黨建工作考核機制，上級黨組織對衛生服務中心更多的是側重于業務方面的要求，對于黨建工作僅采取鼓勵、支持的態度，缺乏硬性規范及考核。這便導致黨建工作在衛生服務中心得不到重視，工作人員僅把黨建工作作為日常工作中錦上添花的部分，認為“開不開展無所謂”、“與自己績效并不掛鉤”。因此，無論是黨組組織開展黨建活動或是黨員參與活動時，都存在著積極性不足，動力缺乏等現象。

（四）黨建工作缺乏創新意識

隨著社區居民生活水平的不斷改善與提高，人們對于社區醫療衛生服務及其黨建工作也提出了越來越高的要求，只有社區不斷開展黨建工作模式、工作內容等方面的創新，才能真正實現黨建工作水平的不斷提升。由于社區衛生服務中心黨組織普遍規模較小，支部黨員較少，因此存在著黨組織活動長期不變，形式單一，創新后勁不強等現象。不少黨組織長期沿用傳統的集中開會、學習、發放黨建材料等固有的黨建工作開展模式。這顯然已無法滿足現階段社區居民對于衛生服務黨建工作的需求，社區衛生服務中心黨建工作開展創新水平亟待提升。

二、加強社區衛生服務工作的策略

針對上文所述現階段我國社區衛生服務中心在黨建工作中存在的一系列問題，建議從下述幾個角度做出相應的改進與完善。

（一）加強黨組織班子建設

黨建工作改進的第一步在于黨組織班子建設的加強。首先，黨組織班子應加強思想政治及政策理論知識的學習，提升班子成員的政策覺悟及其思想理論水平；增強服務中心黨組織的大局意識、宗旨意識及責任意識。明確衛生服務中心的根本職責，加強對于社區居民的關懷程度及責任意識。其次，要增強黨組織班子的團結意識，針對目前黨組織建設不完善的現象，只有將全體班子成員的力量凝聚起來，群策群力，才能確保各項工作的高效開展。最后，要堅持抓制度、抓作風，執行并落實班子成員重大決策協商通報制度，嚴格規范黨員作風，從而在社區衛生服務工作中起到很好的模范帶頭作用。

（二）抓好黨員隊伍建設

針對現階段社區衛生服務中心黨組織成員少、平均年齡大的現象，建議各中心根據自身實際引入一批優秀青年加入到黨組織中來，為社區黨組織輸入新鮮血液，促進黨組織的結構優化及組織工作活力。同時，要加強對于黨員隊伍的思想教育培訓工作，積極開展“兩學一做”學習教育，提升黨員的思想覺悟及實踐能力。對于社區衛生服務這項工作，黨員隊伍要自覺增強自身的服務意識及服務能力，積極發揚肯吃苦、能吃苦、樂于奉獻的工作精神，努力做到在工作中不計較個人得失，時刻心系社區居民的健康幸福，踏實工作，更好地發揮模范帶頭作用。

（三）完善黨員工作考核機制

建立相對完善的黨建工作考核機制，建立起黨建工作責任制度，將各類工作職責落實到具體的黨員手中，出現問題責任到人，工作優秀者積極表彰。同時，要敦促黨員簽訂并落實黨建工作、精神文明、黨風廉政建設、黨員思想工作責任書及工作計劃，并將每年的年度工作計劃切實落實到每個季度、每個月中。黨組織管理人員要定期對社區衛生服務中心的各類黨建工作開展情況進行檢查、考核，對于出現問題的環節應敦促相關責任人進行改進；對于工作特別突出的環節，應酌情予以獎勵。建議黨建工作與黨員的個人績效相掛鉤，以此來激勵黨員積極參與到黨建工作之中，促進黨建工作保質保量開展。

（四）提升黨建工作創新意識

創新是黨建工作順利開展并得到社區居民擁護的必然措施。因此，社區衛生服務中心黨員應不斷學習、積極轉變思想、提高黨建工作中的創新服務意識。例如，為更好的落實“兩學一做”的相關要求，可組織黨員定期觀看相關學習視頻，視頻內容可不局限于黨建講座，還可通過觀看《在路上》大型反腐紀實節目等更為生動、豐富的素材，提升黨員的學習積極性。同時，黨建工作還要注意與社區居民相結合，例如組織黨員開展向社區居民“送健康、送溫暖”等活動，使黨建工作落到實處，切實發揮社區衛生服務中心的服務職能，為社區居民做好事、做實事。

三、結語

總之，在過去的一段時期內，我國部分社區衛生服務中心尚存在著重業務輕黨建的現象。事實證明，這樣的工作模式對于社區衛生服務工作的長期發展而言是十分不利的。針對目前的發展現狀，社區醫療衛生工作者及社區管理人員應認清問題的癥結所在，從黨組織、黨建工作等相關角度出發，提出有針對性的改進措施，促進黨建工作的不斷進步，進而全面提升社區衛生服務中心各項工作的開展水平。

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