新形勢下國有企業信訪穩定工作的轉變探討

韓東強

摘 要 近幾年來，隨著社會的進步和經濟的快速發展，我國的社會主義現代化建設也不斷加快，深化改革國有企業，有利于使企業適應于逐漸加快發展的社會經濟。而且在這之中，國有企業的信訪工作一直是企業與員工溝通感情的重要橋梁，構建一套完善合理的信訪工作體系，有利于企業穩定和快速發展，積極發揮工作人員的主觀能動性，提高企業整體運營效率。所以，而如何在新形勢下進行信訪工作，對原先的工作模式進行正確轉換，成為當下一個值得研究的新話題。本文將分析在新形勢下國有企業開展信訪工作的重大意義，對我國信訪工作的現狀進行解讀，探討目前工作中出現的問題，并針對這些不足之處提出相應的解決對策。

關鍵詞 新形勢 國有企業信訪工作 解決對策

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）06-000-02

信訪工作是我黨在多年以前的一項具有政治意義的發明，也是一項符合中國發展特色的工作方法，上世紀50年代起，信訪就已經進化成一套成熟的制度，隨著社會經濟不斷發展，信訪工作也包含了更多的內容和意義。國有企業作為我國國民經濟的重要組成部分，背負著很多重要的使命，隨著改革開放和國企改革，新的工作模式下就會產生很多新的矛盾和問題，如何平衡各方面的利益關系，如何使企業能穩定運營和快速發展，是現階段每個信訪工作者需要考慮的問題。

一、新形勢下國有企業信訪工作的重要性

國有企業信訪工作是黨和政府的積極行為，有利于發展社會主義市場經濟，在企業中正確開展員工信訪工作，能促進企業發展，有效避免工作上的矛盾和沖突，在我國，信訪工作內容主要包括下崗職工，子女就業和財產糾紛等問題的解決，能維護企業和諧發展。但是，我國近幾年經濟體制發生變化，信訪工作也面臨訪問難度大等一系列問題。在現在社會主義現代化建設的重要時期，企業信訪有著重要的作用，能讓社會更和諧穩定的發展，有效發揚民主精神，對企業的工作人員進行定期培訓，提高企業整體水平，也便于解決企業內部的種種矛盾。

二、新形勢下我國國有企業信訪工作的現狀

隨著信訪工作對國有企業和社會發展有著越來越多幫助，引起了我國的大部分國有企業的重視，之前我國對于國企的全面改革，升級信訪工作程序，已經取得了令人滿意的成績。但是光從部分層面看，我國的國有企業在信訪工作上的體制尚不完善，社會經濟的進步和部分新政策的出臺，使工作具體執行的時候出現障礙。通過簡單的解析，筆者總結出以下幾點現在信訪工作上出現的問題：

（一）工傷和老工傷的待遇問題

企業在很多年前實行過于傳統老套的管理方法，企業理念也非常落后，受此影響，對出現的工傷不能及時上報甚至不上報，因此很多受工傷的員工在企業內部的相關部門沒有工傷備案，在工傷者的個人檔案中也不會有任何記載和描述。多年過去，社會在不斷進步，經濟在不斷發展，物價飛速上漲，以前的工傷者在現代社會已經沒有了生活上的經濟保證，所以很多人都會提出工傷賠償和工傷退休。

（二）工齡工資待遇問題

在現在的國有企業中，很多都對內部管理制度進行改革，在國有企業改革后，在工種使用方面會交叉分配，這樣一來，很多員工的工作年限與薪資之間的聯系被打亂，在工資待遇上會出現各種不平等現象，也會發生工作年限或者經濟賠償不符合的情況，從而造成新的矛盾。

（三）早期住房公積金欠繳問題

國有企業改革之前，企業發展停滯不前，生產情況和經營狀況都不盡人意，由于工作人員平均工資不高，企業會上報市公積金中心，申請員工或企業把公積金繳納時間推后，減輕職工經濟壓力，但是根據現在的法規條例，任何時間推遲或者拒絕繳納公積金的員工都需要及時對未繳納部分進行補繳，這樣就會引起很多老職工的不滿，從而激發企業矛盾。

三、造成目前國有企業信訪工作種種問題的原因

國有企業信訪工作制度的不全面，是導致現有國企內部矛盾和職工部門沖突的主要原因，大大阻礙了企業的正常運營，更不可能積極發展，對社會和諧也產生了很大的消極影響。因此國有企業要調派相關人員找出信訪工作存在的代表性問題，并找出出現這些問題的根本原因防止問題嚴重化，以便為解決問題提供有力依據，從而提出相應對策。因此，筆者對以下幾個方面進行了分析：

（一）物質利益的矛盾

目前階段，我國正處于社會發展經濟進步的重要時期，而經濟方面的快速發展使利益沖突成為最主要的社會矛盾，人與人，企業與企業之間的經濟差距就是造成企業和社會沖突的主要原因。但是我國在國企改革的道路從未停止，使國家對于宏觀的調控引起了企業經濟上的差距拉大，并且問題越來越嚴重，隨著時間的推移已經成為歷史遺留問題。

（二）管理人員工作意識淡薄

在國有企業進行改革時，企業領導對于法制不了解，導致做重大決定時考慮不周全或者不根據形勢變化而做無效決策。另外，有一些國企對矛盾發生不敏感，無法及時疏導員工的消極心理，對上訪存在的問題也不能及時解決，最后給信訪工作的成果帶來影響。

（三）群眾思想進入誤區

受多年前的傳統管理方式影響，大部分民眾不信任地方政府及相關部門，并且都認為需要把問題向許多社會方向反映投訴，并且把小事無限放大，最終才能解決問題，對法律甚至也不信任，又增大了信訪工作的進行難度。

四、對目前存在的國有企業信訪工作問題的解決對策

我國社會主義現代化進程的加快，社會和市場經濟同時發展，企業面臨種種挑戰，企業的傳統管理制度已經不符合新形勢下的要求，只會帶來新的困難，在信訪工作具體實行時面臨重重阻礙。所以企業要知道自身存在何種問題，使信訪工作無法順利進行，結合實際情況并進行創新，對信訪工作實行優化，保證企業穩定快速發展。為了完善國有企業信訪工作，筆者提出以下幾點相應的解決對策：

（一）對思想進行創新，深化認識層次

完善國有企業信訪工作的前提是要改變企業落后的思想，提高企業中每一個人的認識層次，企業需要定期開展積極向上的各項活動并且擴大宣傳，讓人們對信訪工作更了解更信任，要對法制化進行普及，讓人們有正確的認識，在維護自己權益的同時不要觸犯法律。企業要對員工進行教育培訓，提高職工的職業素養，要使員工和企業和諧同步發展，切實落實信訪工作。

（二）構建上訪平等機制，保證渠道暢通

上訪人員和廣大群眾溝通流暢，能讓群眾更全面直觀地反映問題，這樣使解決矛盾更加順利，上訪難度也會大大降低。企業要充分利用起來工會部門，不定期開展員工講座，讓員工能面對面地提出對企業發展的建議，和對現有制度的意見，問題提出之后要及時地采用正確的方法解決。此外，企業接待員工的問題也有待改善，保證群眾的休息場所。全面構建信訪網絡，使信訪到達職工和群眾的每一個細節，使信訪更加平等。

（三）完善信訪處理機制，提高工作積極性

在處理問題時也要有相關的機制，上訪完畢后要將問題歸納整理，然后上報以便逐個解決。積極疏導上訪群眾，明確企業在對待問題的良好態度，在處理矛盾的過程中要嚴格遵守法律，用正確的途徑解決問題。

五、結語

在全球經濟快速發展的背景下，我國正處于社會主義經濟發展的關鍵時期，國家現代化建設加快也少不了國有企業的改革，其中，企業信訪工作有利于樹立積極的企業形象。在面對諸多信訪工作上的問題時，要結合企業的實際情況，加深群眾對信訪工作的了解程度，完善現有的信訪工作制度，合法合理且科學地解決信訪后整理的問題，從而確保國有企業穩定運行健康發展。

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