關于宏觀質量管理的認識和思考

許子一

【摘要】 質量是直接反應國家社會經濟發展情況的重要指標，質量管理也是做好社會服務工作的重要內容，保證質量管理工作能夠有效的促進社會和諧和健康發展。國家對于質量管理工作非常關注，發布眾多法律法規來規范質量管理工作質量。通過對監督執法工作的管理，更好的提升企業整體的質量管理水平，保證正常市場秩序，使我國質量管理工作健康穩定發展。

【關鍵詞】 宏觀；質量管理；認識；思考

隨著國際經濟形勢不斷變化，我國經濟發展水平穩步提升，整體市場改革不斷審圖，人們對于質量問題關注意識逐漸形成，導致質量管理問題成為目前的整體宏觀管理工作的重要部分。通過長期工作經驗的總結和反思，傳統的政府職能管理采用的是大包大攬式質量管理模式，整體的工作效果不夠顯著，實質性成果較少，因此在政府對于質量管理工作應當逐漸從宏觀角度出發，做好政府綜合質量管理能力的提升，通過宏觀質量控制達到微觀狀態下的提升。加強質量宏觀管理是保證社會主義市場經濟發展的必經之路，從質量大局出發來將控制主體下放，從而更好地完成落實。

一、宏觀質量管理基本特征

（一）戰略性

根據指導思想作為核心保證宏觀質量管理工作中心，第一步站在服務社會的大局做好相關戰略性部署，不僅能保證宏觀質量特征，同時作為后期工作開展的指導理念。只要前期做好戰略規劃的制定，才能在后期工作的開展過程中做好部署。如果沒有建立服務社會大局為重戰略目標，整個宏觀質量管理工作的執行將會缺乏管理，沒有整體的核心思想作為指導在后期開展工作過程中，整體的社會動態把握都會存在一定的偏差。

（二）導向性

宏觀質量管理工作能夠直接對工作起到指向性作用，宏觀狀態下的質量管理將會社會經濟發展產生重要的作用，通過宏觀質量管理工作對于措施的指向性作用制定，引導社會建立良性的發展競爭機制，宏觀狀態下完成對于微觀內容的質量監督，采用新型管理理論，將整體的工作基礎做到扎實穩固，持續提升產生服務質量，建立完善質量監督管理機制，促進市場經濟繁榮快速發展。

（三）系統性

宏觀質量管理的系統性指的是在執行落實過程中，宏觀質量管理必須以社會實際作為基礎，確定合理的工作范圍控制，將可控的質量范圍進行全面的確定，緊抓規定環節深度，把工作做實。建立系統性的管理工作體系，在政府機關和企業中，多方進行系統構建精細的管理網絡，整合出合理的宏觀質量管理小組，定期檢查和監督企業中各項質量管理問題，提升企業的自覺性。

（四）公共性

宏觀質量管理工作的核心執行者是政府部門，政府需要承擔所有部分的組織者和落實者，在公共范疇內，全面落實影響范圍下公共特征的把握，建設合理的社會普遍意義的質量管控系統，并非單獨建立少數幾個針對性部門，而是通過大范圍覆蓋條件下對不同的企業質量監督過程進行管理，具有公共性特征。

二、宏觀質量管理系統性工作

宏觀質量管理是建立宏觀經濟發展和社會進步角度提出的質量管理理念，因此正確的理解和執行宏觀質量管理體系具有十分重要的作用，也是整個行動開展的核心和困難點。

（一）深化質量管理工作內涵

質量管理工作內涵分為四個層次：第一，安全質量，保證安全質量是一項 產品的最基本標準，沒有產品安全性保證所有的其他附屬屬性都是沒有意義的。在宏觀質量管理過程中，需要確保安全性作為重要的、最普遍的部分來控制，而政府必須通過強有力的法律約束效果來管理安全質量的影響，沒有安全質量，所有的監管都是空白。第二，制造質量，制造質量是指在產品使用時的體驗需要保證較高質量， 不僅需要滿足符合需要的基本要求，同時還要保證具有良好的適應性。第三，服務質量，該標準需要滿足產品之外的附加服務能夠滿足高層次用戶的要求，使顧客的使用滿意度和忠誠度更高，相對簡單的產品質量而言，服務質量標準更加多樣化。第四，卓越質量，質量的卓越性是指在整體角度，能夠具備整體的、綜合的質量管理要求，是保證整體國家或者地區的發展準則。

（二）協調質量工作體系

宏觀質量管理工作是政府主導、全社會共同參與的一項綜合性質量工作。隨著質量工作內涵深化及多樣性，必然要求建立健全適應社會主義市場經濟發展的質量工作新格局，進一步明確政府與社會各方的質量責任與職能，完善質量工作體系，確保其系統性，提升整個工作體系的協調運行能力。

在目前的質量工作環境下，完善宏觀質量工作體系首先要把握兩個重點：一是加強政府部門間的協調。宏觀質量涉及各個政府部門的職能，作為質量工作的主管部門，質量技監局應在市委市府的領導下做好全市質量工作的組織協調，在質量工作中形成部門合力；二是強化社會中介組織的作用。隨著社會主義市場經濟體制的完善和政府職能的轉變，要進一步發揮社會中介組織在質量工作中的橋梁紐帶作用，促進政府職能轉變，優化社會資源在質量工作中的配置。

三、有效開展宏觀質量管理

為了有效的做好宏觀質量管理工作，需要注意兩個方面工作：一是有效利用有限的政府質量工作資源，充分發揮社會力量，建立協調融合、目標一致的新型質量工作體系，構筑覆蓋全面的質量公共管理網絡，提升質量公共服務的能力；二是協調運用質量管理、質量安全監管、標準化、計量、認證認可等質量工作措施與手段，加強對總體質量水平的科學評價與分析、加強對質量發展的戰略規劃、加強對區域及行業質量發展的引導與指導、加強對質量安全風險的研判與有效控制。只有如此，政府質量工作才能真正由偏向微觀向宏觀進行蛻變，公共質量管理模式才能適應不斷發展的社會經濟發展趨勢。

四、結束語

宏觀質量管理絕對不是將質量管理監督的范圍擴大，而是更直接的深入控制核心點，將與社會經濟發展存在較深影響的質量管理工作產生本質的聯系，將工作的重心向集中化規范。將質量管理工作在單純依靠產品質量向服務質量來轉變，從符合要求的基本向卓越品質的轉變，通過轉變的態度要求可以發現質量工作的發展方向將會以社會實際水平為標準來逐步向高級程度邁進，社會的推動作用十分明顯。

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