互聯網發展背景下網絡輿論引導研究現狀與創新路徑

陳媛媛

武漢工商學院文法學院，湖北武漢 430065

摘 要 互聯網的發展不斷地重構網絡話語空間，輿論引導必須以在互聯網傳播背景下，尊重輿論傳播規律，積極探索輿論引導的新方法和新路子。文章從輿論引導的理論、機制、引導主體三方面，簡要分析了網絡輿論引導的研究現狀，并結合目前的網絡發展背景特點從這三方面提出了創新路徑。

關鍵詞 互聯網；網絡輿論；研究現狀

中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 2096-0360（2017）11-0001-02

輿論與輿論引導，與媒介的發展有著密不可分的互動關系。互聯網的迅猛發展，使新聞傳播的環境發生了巨大的變化，不論是傳播方式、傳播主體、傳播思維，都不同于傳統媒介。互聯網在促進人與媒介融合的過程中，不斷地再造和重構公共話語空間，這就需要輿論引導者時刻以互聯網媒介發展作為研究背景，積極探索輿論引導的新路徑、新方法、在思路和出路上加強創新。

1 輿論引導研究的現狀

（1）輿論引導理論：本土化研究理論缺失。在已有的研究中，對輿論引導的理論研究，主要是馬克思主義者們提出的相關輿論工作為理論基礎，以西方國家的傳播學、輿論學等相關經典理論作為依據作為借鑒。馬克思、恩格斯、列寧所提出的輿論引導理論，提倡黨性原則，黨的領導地位以及引導輿論的意義等都有系統的政治和歷史依據。西方傳播學中的媒介與輿論的互動理論主要包括：議程設置理論、社會化和間接影響理論、大眾媒介引發的沉默的螺旋理論、影響不一理論、交往行動理論等。必須指出的是，西方經典輿論學理論與馬克思主義者們的輿論引導理論有很大的區別，他們否認了輿論的計劃性和控制性，認為人們的思想是自由的，就算傳播媒介對人的思想有影響，但也絕對不能強制①。

中國目前的網絡媒介環境，恰好需要將馬克思主義的輿論引導理論和西方經典輿論理論結合起來，在充分尊重輿論傳播的規律基礎上來實現輿論引導的效果。但是目前本土化的輿論引導理論研究十分薄弱，亟須增強。

（2）輿論引導機制：缺乏對輿論環境的整體性和長期性認識。關于輿論引導機制研究問題，主要是控制方法的問題研究，這類研究比較多。核心觀點包括：輿論引導的危機傳播機制、輿情收集、分析和評估機制、輿論引導的監督和反饋機制以及輿論引導的保障機制等②。不可否認，我國輿論引導機制正在完善，也發揮了作用，但是目前我國的輿情管理的壓力依然很大，穩定性差，經常存在“一管就死，不管則亂”的現象。主要原因有一點值得重視：對輿論環境認識研究不夠，缺乏整體性和長效性的本質穩定。

所謂輿論環境，孟小平指出，是指不同領域、不同層次、不同類別的許多具體輿論的有機總體，是輿論的深層結構信念系統，有著相對的穩定性，不容易發生變化。切實了解輿論環境，有了輿論環境的整體認識，經常主動地用社會進步的標準來衡量輿論環境中的文化傳統、道德風俗等較為穩定的成份，辨別其實現價值，對于正確評估輿論形式，采用適當的輿論引導方法有至關重要的作用。輿論引導本身是在社會意見的矛盾體中尋求共識，建立主導方向和主流意見，但是意見引導意見只是著眼于事物表象，意見表象背后的本質是主體的社會實踐，因此，輿論引導的深層問題應當是在于通過重塑主體的社會實踐來培育和完善其社會認知，從根本上形成社會成員對共同體的命運擔當和價值認同。這是改變當下輿論引導只顧“表”而失“里”的出路所在③。鑒于此，我國的輿論引導機制要逐步建立整體性的、長效性的系統體系，即要特別重視短期重大輿情的監控引導，也要注重整體性的輿論環境的有機聯系及社會實踐主體的社會認知和價值認同，目前這方面的研究還少涉及，也亟待研究。

（3）輿論引導主體能力：媒介素養專業化標準不分明。輿論引導主體，主要指的是政府部門、新聞傳媒從業者、有關社會組織以及意見領袖。其中最重要的引導者是主政者和意識形態主管部門，中堅力量是新聞媒體及從業人員④。經過多年的研究，對輿論引導主體的能力研究越來越具體化，特別是在網絡媒介發展的環境下，網絡環境日益復雜，對輿論引導主體的能力要求就更需要具體和微觀。

目前的研究中，對主政者和意識形態主管部門的能力引導主要集中在調控能力上，沒有涉及媒介信息環境下的媒介素養能力，而對新聞傳媒從業者則主要在如何完成議程設置的話題上，對于全媒體信息環境下所需要的理解能力以及話題引導專業能力并不強。政府層面媒介素養專業能力不強的主要表現在主政部門忽視輿論傳播規律，媒體應對能力低，輿情引導目的膚淺。2017年發生在湖北省少數民族地區一高中的學生砍傷教師，學生自殺的惡性事件，由于政府部門通報不及時，媒體捕風捉影撰寫不真實新聞，導致謠言四起，受害重傷的教師不僅沒有得到該有的補償，反而被無辜誣陷，影響極為惡劣。對于媒體層面的媒介素養專業性不強則表現在新媒體環境下，專業媒體常常缺乏專業的獨立性和判斷，被自媒體和社交媒體牽著鼻子走，發布不實新聞，傳遞負面影響。發生在山東省的“辱母殺人”案中，報道的角度就不夠客觀。最開始的新聞報道把報道集中在于歡殺人的細節上，絲毫未提及這對母子非法集資2 000多萬，本來就已經是涉嫌犯罪的嫌疑人了。民眾對此案的強烈反應也集中在“被辱母”的細節上，至于已經造成的殺人和非法集資的犯罪事實，竟被民眾忽略了。

2 輿論引導創新路徑淺析

（1）輿論引導理論的本土化創新。中國的輿論引導理論本土化創新就是要結合中國的社會環境、媒介環境，結合已有的理論基礎，在馬克思主義輿論思想的引導下，研究中國本土的輿論引導理論，研究具體的社會情境和網絡環境下輿論問題。例如，堅持“導向”為核心與議程設置理論的適用范圍，沉默的螺旋理論下主流媒體對網絡用戶的注意力吸引，輿論導向全覆蓋與遵循新聞報道規律的結合。這些都是能夠在中國本土化的環境下來進行輿論引導研究的創新觀點。

習近平總書記的輿論引導思想理論中提出的“時、度、效”就充分體現了對這一特點的遵循。當然，“度”的平衡還在不斷的探索中尋找平衡點，這個平衡點的穩定性，受到觀念體系、行政機構、社會組織、社會制度和生活秩序的影響，要找到這個平衡點，還需要深入研究社會的整體系統，尋找到適合中國本土輿論引導的中西理論結合點，指導實踐，這就是典型的本土化理論創新的具體運用。

（2）輿論引導機制的長效性創新。在現有的輿論引導機制的基礎上，研究影響輿論引導效果的輿論環境、輿論波、輿論場的互相作用，特別是輿論環境中所反映出來的中國社會價值中傳統的穩定和整體的文化價值觀的培養和建設，為輿論引導機制體系形成新的補充，形成一個長效、相對穩定的輿論引導機制系統。

值得關注的是從媒介生態角度來研究輿論問題。媒介生態理論，就是用生態理論中的整體、平衡、互動、和諧、全面等觀念來綜合解決輿論生態中出現的問題輿論生態治理視角，從輿論引導的客體、主體、輿論環境建設等方面創新輿論引導的互動性、整體性生態系統，其研究結果，為提高輿論引導效果的穩定性，提供新的研究思路和啟示，有利于主政者參考和借鑒。

從媒介環境視角來看待輿論引導機制的創新問題也是目前輿論引導創新的新視角。媒介環境理論提出輿論環境中的文化價值、道德傳統、風俗習慣等這些較為穩定的因素其實是決定輿論引導機制穩定性效果的最終因素。因此，要在輿論引導機制的建設中，充分認識到社會主流認知價值觀的重要性，形成社會成員的社會價值認同感。

（3）輿論引導主體選拔和培養的專業化、標準化創新。在以往的研究基礎上，筆者認為可以從以下幾個方面來建設輿論引導主體的培養和選拔標準。

（1）政府部門領導能力：矛盾化解能力、議程設置能力、交流溝通能力、吸納民意能力；（2）政府部門專業素養：接觸了解新媒體素養、利用新媒體素養、了解網絡文化及習慣的素養、理性分析和獨立判斷網民態度的能力；（3）新聞從業者專業能力：信息理解能力、新聞產品的制作能力、設置議題能力；（4）新聞從業者媒介素養：獲知新媒體信息的能力、解讀新媒體信息素養、運用復合型媒體技術的素養、運用新媒體的素養。

以上的能力標準可以用根據權重設置成指標來進行量化評估，從而達到較為科學的選拔和培養輿論引導人才的目的，做到有的放矢。

注釋

①陳力丹：《輿論學—輿論導向研究》，上海交通大學出版社2012年版，第4頁。

②羅俊麗：《新時期中國共產黨網絡輿論引導機制研究》，《探索》，2016年第4期。

③曹勁松：《輿論引導的話語權與實現路徑》，《南京社會科學》，2015年第1期。

④丁和根：《對輿論引導主體引導能力的多維觀照》，《當代傳播》，2009年第3期。

參考文獻

[1]李明德，張園.互聯網思維下輿論引導的改善與創新[J].西安交通大學學報（社會科學版），2015（3）：115-120.

[2]丁柏銓.“輿論引導論”：理論體系及創新發展[J].中州學刊，2016（4）：164-167.