雙元制視域下德國職業學校 課程結構分析

牛金成

摘 要 雙元制是德國職業教育的主體，職業學校是雙元中的一元，其課程可分為宏觀、中觀、微觀三個層面，宏觀層面是聯邦層面的學習領域（專業）框架教學計劃，國家統一的專業課程教學標準；中觀層面是各州制定的培訓職業課程教學計劃，對普通教育課程有明確要求，必修課與選修課相結合；微觀層面是學校實施的課程，以學生發展為本，以主題課或開設項目選修課的方式，為有特殊需求與不同天賦的學生提供不同的服務，以促進每個學生的發展。

關鍵詞 雙元制；職業學校；課程結構；德國

中圖分類號 G719.516 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2017）16-0070-05

德國政府在《德國2020高技術戰略》中把工業4.0作為十大未來項目之一。德國職業教育界積極面對“工業4.0”的挑戰，提出一些應對策略，但截至目前大多僅停留在教育教學理念與宣傳層面，只在州層面的個別專業的課程內容上有所調整，但職業學校課程結構并沒有影響。再者，德國職業學校的專業包含很多領域，并非職業學校所有專業領域都與工業4.0有關。面對工業4.0挑戰，德國職教界有所變，也有所不變。在工業4.0背景下，厘清德國職業教育的變革與堅守，同樣具有重要意義。德國職業教育中不變的東西更能說明其職業教育的本質與特色所在，更能說明其制度設計的先進性。“中國制造2025”提出，加快發展現代職業教育，在這一背景下理性審視德國職業教育的課程結構，對于完善我國職業學校課程結構及體系有一定的啟示作用。

一、職業學校的任務與目的

德國職業教育可分為初始職業教育、職業繼續教育和轉崗培訓教育三大領域[1]。初始職業教育是德國職業教育的主體，其主要形式就是雙元制職業教育。雙元制是由企業和職業學校共同對學生（學徒）進行職業教育的人才培養體系，其實施是以企業為主導，學校為補充，企業進行職業實踐能力培養，職業學校進行職業理論培養，兩者是“互補而不是重復關系”[2]。企業實施職業培訓的依據是聯邦層面的《職業教育法》，職業學校實施職業教育的依據是州層面的《學校教育法》。聯邦文教部長聯席會議（KMK）對職業學校教育的重大問題及課程問題進行協調后形成決議，供各州實施，確保各州間教育的可比性與可認證。

1975年12月8日，聯邦文教部長聯席會議在《職業學校事業體系的劃分名稱》中對職業學校有權威定義，明確指出“職業學校是實施職業義務教育的學校機構，是進行初始職業培訓的地方，職業學校與企業關系密切，其任務在于對學生傳授普通和專業知識與能力，尤其是傳授培訓職業所需的專業知識與能力，組織實施形式為半日制，每周以一個或幾個工作日來進行，或者以課程模塊分階段進行。職業學校和培訓企業有著緊密的合作關系，職業學校在縱向上分為基礎階段和專業階段，基礎階段即職業基礎教育年，職業基礎教育年可以實施全日制課程教學，還可以在雙元制體系下與培訓企業以合作的方式進行”[3]。基礎階段（職業基礎教育年）是職業學校教育的第一年。職業學校是一個有獨立權利與義務的培訓成員機構，是一個相對獨立的理論教學場所。職業學校和其他培訓成員（培訓企業）合作共同完成培訓任務。《職業學校事業體系的劃分名稱》中明確規定，職業學校的任務在于對學生傳授普通教育知識和專業教育知識，尤其是培訓職業所需要的專業知識。1991年3月5日，聯邦教育委員會又明確指出職業學校的另一個任務，即職業學校還提供職業培訓的準備性教育或在職培訓。在州層面還明確規定了職業學校還扮演職業繼續教育的任務。1996年，聯邦文教部長聯席會議頒布《職業學校專業框架教學計劃編制指南》明確指出，職業學校教育的根本目的是培養學生的職業行動能力。可見，德國的職業學校不僅承擔職業教育的任務，還承擔職業準備性教育、職業繼續教育的任務。職業學校進行職業基礎教育、專業教育及其拓展性普通教育，使學生有足夠能力完成就業后的工作任務，承擔起業界和社會應有責任，其根本任務是培養學生的職業行動能力。

職業學校目的在于傳授培訓職業所需的專業知識、專業能力以及與該職業相關的一般能力，不斷提高學生各方面的靈活性，積極應對未來不斷變化的工作世界與生活世界。同時，職業學校還要喚醒學生下一階段繼續教育的意愿，并為下一階段接受繼續教育作好心理、知識等各方面的準備，促進學生的能力發展，增強學生社會責任意識和意愿，使學生在今后個體生活和公共事務中更有負責能力與意愿。職業學校的核心目標是全面促進學生的行動能力，根據《關于編制職業學校框架教學計劃指南》，行動能力可以理解為在社會、職業和個人生活情境中能夠采取負責任的行為，有意愿與能力承擔相應的個人責任和社會責任的能力。具體行動能力可以從專業能力、人際關系及社會能力等方面來培養，還可以從組織方法能力與學習能力兩方面來培養。專業能力是基于專業知識、運用專業知識合理獨自解決任務的準備狀態和解決任務的能力，是學生學會解決專業問題的能力、理解操作流程及其相互關系的能力。專業能力是理解與運用專業理論知識的能力。組織方法能力是指學生在企業組織結構和規定的工作流程中自我負責的計劃、組織實施、監控方面的能力。人際關系及社會能力是學會合理地與同學、同事、領導及顧客相處的能力。

二、職業學校課程結構分析

職業學校獨立的任務與目的必須落實到課程層面。職業學校主要從事理論教學，職業學校課程體系也就是理論課程體系。職業學校理論課程體系可以分為專業領域課程與社會教育功能課程兩部分，專業領域課程又可以按照其功能分為職業實踐性課程和職業理論性課程。盡管職業學校主要從事理論教學，但也并非完全排斥實踐教學，也開設一定的職業實踐性課程，培訓企業也反之亦然。在德國整個教育領域，包括職業教育領域理論教學與實踐教學的劃分并非是絕對的。職業學校課程體系構建的依據是文教部長聯席會議頒布的《職業學校專業框架教學計劃編制指南》和各個培訓專業的《學習領域（專業）框架教學計劃》。

德國的職業學校較為復雜，其主要實施形式為半日制，但第一年可以以全日制形式（即職業教育基礎年）進行，也可與培訓企業共同以半日制形式進行。因而，在分析職業學校課程結構之前，有必要先分析一下職業教育基礎年的課程結構。職業教育基礎年開設普通課與專業課，各州還可以增加支撐性和提高性課程，支撐性課程針對學習特殊需要者，以支撐其完成職業學校的學習任務；提高性課程對全體學生開放，以滿足不同學習興趣與需求的學生。普通課學習目標和內容與學生上職業學校之前學校的教學目標與內容相銜接且協調一致。專業課的學習目標和內容主要是針對某個職業的基礎教育，為后續專業階段的職業資格教育打好基礎。職業教育基礎年的專業課分為專業理論課與專業實踐課，兩者間的嚴格劃分是不可能的，兩者之間相互協調且互補。支持普通課為德語（周2學時）、社會（周2學時）、體育（周2學時）和宗教道德課（學時各州不同），專業課為每周26學時，至少是24學時。各個專業開設的專業課及其學時在文教部長聯席會議制定的各專業基礎教育年的決議中均有明確規定。

半日制的職業學校教育課程。縱向來看，德國職業學校課程可以分為宏觀、中觀與微觀層面的課程。宏觀層面是聯邦層面制定的，是文教部長聯席會議制定各個專業的框架教學計劃，各專業的框架教學計劃體現了聯邦德國的職業教育理念和政策；中觀層面是州政府層面，是基于聯邦層面的框架教學計劃，結合本州學校法規及實際情況制定的職業學校教育教學計劃，主要包括職業學校課程教學計劃的設計、組織和學習理論建構；微觀層面是職業學校基于本州職業學校教學計劃，結合本校特色及實際情況制定的課程實施計劃[4]。

（一）宏觀課程結構：指導性的專業課程框架

專業框架教學計劃（Rahmenlehrplaene）是聯邦教育部委員會共同制定并形成決議，其主要結構分為四部分。第一部分是前沿，說明職業學校課程教學的整體性目標和教學計劃框架結構的制定過程及其制定的有關法律法規依據。第二部分為培訓職業概況，內容主要包括逐個單一所要培訓職業的基本信息和具體情況。第三部分為學習領域學時劃分概要，是分各個培訓職業來進行描述的，描述詳細到各培訓職業的具體學習領域和學年教學時數，現以機械設計為例說明該職業的具體學習領域有哪些及其學年學時的分配情況，見表1。第四部分為學習領域的具體任務、范圍、內容及學時安排。這一部分具體到每個學習領域的具體細節，如該學習領域要完成的具體目標及其為達到目標而必須掌握的內容要點等等。這一部分規定了培訓職業學習領域課程的數量、名稱、學習時間和課程內容。現以植物專業第一年的學習領域為例來說明具體學習領域的任務、范圍、內容及學時安排，見表 2。

聯邦層面制定的專業框架教學計劃是各州及職業學校培訓職業的指導性培養方案，其重點是后兩部分，第三部分規定的具體學習領域及其完成具體每個領域需要的最低學時數，在某種意義上，就保障了各培訓專業知識能力教學的時間。第四部分類似我國每門課程的大綱，這一部分構成了職業學校的專業學習領域（專業課）的教學標準，規定了每個專業學習領域的學習目標、具體內容要點及學習時間（基準學時）。專業學習領域課程一般為13～17個，總學時數為900～1300學時，依次安排在學年度按照職業成長規律分布進行學習。專業框架教學計劃對德國所有職業學校課程教育都有指導意義，在全德就某一培訓職業在專業上統一了標準，便于各州職業人才的流動，也使各州間的職業學校教育在專業方面有了一定依據準則。

（二）中觀課程結構：地方性的普專結合課程

根據聯邦憲法，德國教育主權在州，各州自行頒布各自教育法規，這種教育主權同樣體現在職業教育方面，具體到職業學校各培訓職業的教學計劃與課程安排上。各州課程安排在必修課程、限定選修及其選修領域的具體可以有所不同。根據各州有關規定，職業學校以專業班級為單位組織教學，現以巴登符騰堡州（Baden-Wuerttemberg）的職業學校為例來分析中觀層面的課程結構。巴騰符騰堡州職業學校按職業（工作）類型主要分為四大類，即工業職業學校、商業職業學校、家政護理及社會教育職業學校和農業職業學校，現分別以汽車修理專業、工商管理專業、家政服務專業和農業經管專業分析這四大類職業學校的課程結構，見表3。

從表3中可以看出，巴登符騰堡州職業學校的課程可以分為必修課程、限定性選修課和選修課程兩部分。其中以必修課程為主，限定性選修課和選修課程只占到總課程數的7.14%～11.11%。必修課程又分為普通必修課程與專業必修課程，分別占到總課程數的21.42%～22.22%與71.43%～66.67%。普通必修課程所占比例已超過專業選修課10個百分點。可見，與滿足學生個性發展的支撐性課程與拓展性課程相比，巴登符騰堡州的中等職業學校課程設置較為強調普通課程，這為今后轉入普通繼續教育打下較為堅實的基礎，也體現了巴登符騰堡州的教育主權，這在宗教道德課教育方面更為明顯。州層面并沒有明確規定開設哪些支撐性課程與拓展性課程，而是把選擇權留給各個職業學校，給職業學校課程設置及其特色留有余地。值得關注的是，大多數專業均開設專業相關的主題課程，凸顯問題導向與實踐導向，有利于學生綜合知識與綜合技能的獲得。職業學校專業課程設置中并非不開設實踐性課程，也不是把實踐性課程完全交給培訓企業，而是一定程度上開設實踐性課程，使其進一步驗證與充實理論教學。總體來說，德國州層面的中觀課程體現了州的教育主權，實施地方性的普專結合課程，在落實聯邦層面宏觀培訓職業框架計劃的基礎上融入了普通教育的課程內容，且為職業學校根據學生的實際情況與實際職業情況增開課程留有余地。

（三）微觀課程結構：以學生發展為本的學校課程

目前，在實際操作層面，職業學校每周至少進行12學時的教學（1學年40周共480課時）。職業學校課程分為職業課程和與職業相關的普通課程，職業課程通常每周8學時，與培訓職業相關的普通課程4學時。職業課程又分為職業實踐性課程（如實踐專業課、實驗操作練習課、計算機打字操作課、烹飪課等）和職業理論性課程（如技術課、技術數學課、制圖技術課、會計學課、營養學課）。普通課程主要有德語課、體育課、社會課、宗教道德課。在德國，外語課通常不屬于普通基礎課[7]，但職業學校根據培訓職業的需要可以開設外語課，此外還可開設一些限定性選修課程和或選修課程以支撐、加深和拓展職業專業知識與技能[8]。支撐性課程是對一些有特殊需要的學生開設的課程，以便更好地掌握專業知識，如對有移民背景的學生提供支撐性德語課程，對一些計算有困難的學生開設基礎性數學課，還對一些基礎比較差的學生開設技術基礎課等。擴展性課程是根據學生的興趣愛好開設的旨在拓展職業能力與基礎能力的課程，如環境課程、社會問題方面的課程，這些課程主要是通過主題形式或項目形式進行的。海德堡（Heidelberg）一所職業學校的課程安排及其結構，其學制3年，每周在學校進行1天半的教學工作。建筑設計專業的主要課程為宗教道德課、德語課、社會課、經濟能力課、職業專業課及專業能力項目課。園藝專業的普通課為宗教道德課、德語課、社會課、經濟課。園藝專業的專業課為專業基礎知識課、專業核算（Fachrechnen）和實踐性專業課。學校開設許多限制性選修課程與選修課供學生選擇，如外語、第二外語、各種有關層面資助的項目與學校的特色項目。職業學校完全落實聯邦和州層面的課程文件，在選修課程上有一定的課程設置權利，且各所學校盡可能利用這一權力，力爭滿足每個學生，促進每個學生的發展，其實這些項目在某種意義上就是促進學校辦出特色，有些項目已成為學校的辦學傳統。學校通過開設大量選修課程與項目，為培訓學生的行動能力服務。

三、結論與啟示

雙元制是德國職業教育的主體，雙元制以企業為主、職業學校為輔，盡管與企業相比，職業學校處于弱勢，但由于各州學校教育法規和其聯邦層面相關決議的保障，在制度上確保了職業學校教育教學與普通教育的質量，尤其是聯邦層面的培訓職業的專業框架計劃是德國職業學校專業教學方面的國家統一標準，在專業課程領域采用學習領域的課程設置，規定了主要學習領域，描述了具體目標、主要內容及最低學時，體現了工作任務導向課程設計的理念與國家職教政策。在州層面職業學校課程設計采用普通教育與專業教育深度融合，在普通課程方面注重與上職校前學校教育的縱向銜接，確保在同一層面職業教育與普通教育的等值性，體現教育主權歸州所有，也加強了各州職業教育課程的適切性，為學生后續的繼續教育與就業均打下堅實基礎。職業學校可以根據各自歷史與特色，以主題課或項目的形式開設一些支撐性課程與拓展性課程，既彰顯職業學校特色，又滿足有不同學生的不同需求。德國職業學校課程設置及其結構對我國中等職業學校課程開發與設置有較大啟示。

首先，在宏觀層面，全面落實并不斷完善我國的國家專業教學標準，確保其權威性，使其成為職業學校教學的統一標準，各職業學校要嚴格執行此標準。2014年我國頒布了95個中等職業學校專業教學標準，但由于各校情況，其專業標準未必是不打折地執行，尤其是一些工科專業。全面落實教育部制定的《中等職業學校語文等七門公共基礎課程教學大綱》，注重專業課程與普通課程相結合，為學生今后的繼續教育和就業打好基礎。使職業學校教育的實施進一步體現國家先進的教育理念與政策，逐步提高國家對于中等職業學校課程的治理能力與課程的現代化能力。其次，在中觀層面，由于我國各省（區、市）經濟與教育發展的不平衡性，地方政府在職業課程設置上也應有一定的話語權，使其更適合地方職業人才培養的實際情況，地方政府應全面落實國家統一職業課程標準的基礎上，盡可能體現地方特色，制定省級專業教學標準，不斷細化、優化省級專業教學標準，增強專業標準的地方適切性。最后，在微觀層面，職業學校在宏觀層面的職業教育理念與教育標準的指導下，要根據各自學校學生的實際情況，有針對性地開設一些支撐性課程，以滿足有特殊教育需求的學生，幫助學生順利畢業，同時也要盡可能多地開設一些拓展性課程，滿足具有不同能力與天賦學生的發展需要，滿足職業界和社會對所培訓職業人的要求，為學生的后續發展提供各方面保障。

參 考 文 獻

[1][2]BIBB.Redaktion：Katharina Kanschat，Gerburg benneker，Sigrid Meiborg，Fatma Sarigoer， Tatiana Vorsman： Fachglossar—Betrieblich Ausbildung[Z]. Bonn. Aktualisierte Neuauflage Januar 2010：26.33.

[3]Beschluss der KMK . Bezeichnung zur Gliederung des berufliche Schulwesens[Z].am 8.Dez.1975.

[4]Jorrg-Peter Pahl.berufschule—Annaeherungen an eine Theorie Lernortes[M].im Oct 2008：247；

[5]Beschluss der KMK：Rahmenlehrplan fuer den Ausbildungsberuf Landwirt/Landwirtin[Z].am 27. Oct 1994.

[6]Waltehar.Berufsbildungspolitiks[M].im Jan 1997，drittAuflage.143.

[7]Arbeitsgruppe Bildungabericht am Max-Planck-Institut fuer bildungsforschung.Das bildungswesen in der Bundesrupublik Deutschland：Strukturen und Entwicklungen im Ueberblick[M].（Vollstaendig ueberarneitete und erweiterte Neuausgabe）.im Juli 1994：573；

[8]Beschluss der KMK.Rahmenvereinbarung ueber die Berufsschule[Z].am ersten Maerz 1991.

Abstract The dual system is the main body of vocational education in Germany. The curriculum of vocational school can be divided into macro， medium and micro level. The macro is the Federal level of learning （professional） framework teaching plan， national unified professional curriculum standards； The medium is the state school teaching plan， the general education curriculum has a clear requirement； the micro is the school curriculum. Based on the needs of students， vocational schools offer a large number of elective courses by thematic courses or projects. The analysis of curriculum structure of German vocational schools has certain inspirations to the reform and development of vocational education curriculum in China.

Key words dual system； vocational schools； curriculum structure； Germany

Author Niu Jincheng， associate professor of Tianjin University of Technology and Education（Tianjin 300222）