“統分”兼管 “收放”結合 鍛造優質學校文化

江衛榮

[摘 要]通過實施“統分”兼管的管理新模式，既抓“規劃引領”，又放手“項目實施”，以分步推進、多措并舉形式，使全市校園文化建設呈現“百花齊放、各有所長”態勢。

[關鍵詞]統分；收放；優質；學校文化

回顧浙江省溫嶺市校園文化建設，經歷了認知、探索、創建、發展的歷程。從以“凈化·綠化·美化”和“學園·花園·樂園”為載體，到以“新農村教育”為發展方向，推動學校文化“一校一品一景”的創建工作，再到以“現代學校制度”建設為突破口，創建美麗校園、快樂校園，從校園物質文化打造到學校精神內涵凝練，溫嶺市實施“統分”兼管的管理新模式，既“抓”又“放”。所謂“抓”即抓“規劃引領”，所謂“放”即放手項目實施，推介“百花齊放、各有所長”。通過統分兼管、收放融合、分步推進，科學引領學校實施校園文化建設。

一、高點定位，實施規劃引領

1.審視定位，明確建設目標

為全面貫徹落實浙江省教育廳《全面加強中小學校園文化建設》的要求，使溫嶺市校園文化建設工作深入開展，市教育局加強了對校園文化建設的整體部署和統籌安排。自2014年起，市教育局陸續出臺了《關于進一步加強中小學學校文化建設的實施意見》《關于印發全市中小學2016年度校園文化建設重點工作的通知》等指導性文件，重點提出了整體規劃、“三風”建設、“班室”文化等七方面的要求；2015年，以“美麗校園”建設為抓手，重點抓校園環境建設，樹立了一批“最美校園”；2016年，以“快樂校園”為載體，通過抓活動文化、行為文化等校園精神及內涵的提升，進一步明確了學校文化建設的目標。2017年，市教育局以“幸福校園”建設為平臺，在全市樹立了一批“環境優雅、理念先進、底蘊深厚、內涵豐富、品位高雅、個性鮮明”的“文化校園”樣板。

2.行政推動，實行專業引領

為全面深入開展校園文化創建工作，市教育局實施行政推動和專業引領雙結合，專門成立了創建工作領導小組和創建工作咨詢委員會。前者主要負責規劃、指導、督查、協調全市中小學校園文化建設工作；后者主要參與全市中小學校園文化建設規劃的制定，指導各校創建工作的開展，參與創建工作考評。同時，市教育局還要求各校將校園文化建設納入學校工作的全過程，做到規劃、方案、制度、人員、經費、考核全面落實，最后由市教育局對學校文化建設進行全方位督導考核。

二、分步推進，落實兩大策略

1.以“項目化運作”推進建設

自“美麗校園”創建以來，市教育局進一步加大了對全市校園文化建設的力度，通過“項目化建設”的方式，按照“整體規劃，突出重點，分步實施，逐步完善，追求品位”的總體思路，分項目推進學校文化建設，并撥出專項資金用于啟動校園景觀、“班室”文化、“三風”建設、校訓校歌等十多個學校文化項目建設。2016年，市教育局共認定了13個文化項目。在認定過程中，要求學校做好總體策劃，運用特色創建和設計手段，內外兼顧，分步實施，逐層提升。

2.以“快樂校園建設”升華內涵

2016年，市教育局啟動了“快樂校園”建設活動，更加明確了校園文化建設的指導思想、主要內容和總體要求，通過促基礎建設，抓全面鋪開，提升學校領導、師生對校園文化建設的認識水平。市教育局從凈化、綠化、美化“三化”著手，致力于辦公室、教室、寢室等“五室”的標準化和規范化建設；從學校的物質文化建設逐步過渡到學校的內涵建設、精神提煉，從擁有相對優勢的學校著手，有計劃、有步驟地開展創建評估、成果提煉和推介工作，用專項資金既“填谷”又“造峰”。2015至2016年，共有53所學校創建了美麗校園，36所學校創建了首批快樂校園。

三、多措并舉，完善文化建設體系

1.巧借東風，力抓物質文化

在取得經驗的基礎上，將校共體建設、省標準化學校、義務教育均衡市創建等與校園文化建設有機融合，借各類創建之東風，進一步加大了物質文化的建設力度。

（1）整體上豐富建筑文化。蘇霍姆林斯基說：“一所好的學校，墻壁也會說話。”校園文化所營造的育人氛圍時時刻刻都在發揮作用，尤其是校園建筑文化。市教育局要求學校因地制宜，通過對學校原有布局、標志、建筑物等再設計、再創意、命名和修繕等方法，整體布局，統一規劃，精心布置每一個樓層、每一面墻壁、每一處建筑景觀等，使其潛移默化地發揮出育人的功能。如溫嶺中學的“高瞻遠矚”“飲水思源”等校園景觀，雅致、深刻又富于詩意；新河中學的草廊春暉、華硯邀月等八大主題文化景觀，秀麗、靈氣又飽含意蘊；新河小學的月研池，清澈、靈動又意味深長。

（2）細微處提升環境文化。在校園環境建設上，市教育局致力于打造精致校園，要求學校在整合、挖掘本校原有綠化、雕塑、標語、櫥窗等景觀的基礎上，進一步強化校園環境建設，鼓勵師生參與到校園環境的設計與維護中，使校園內的一草一木、一磚一石、一角一景都成為學校文化的載體，處處都有教育契機。如石橋頭幼兒園利用廢舊材料，設計不同主題的大環境和區域布置，美觀、實用又節約；大溪小學的鉛筆廣場、紫藤花園，色彩明麗、活潑又典雅。

（3）深層次打造廊室文化。校園廊道、“五室”能折射出一所學校的文化內涵。廳堂的陳設、空間的布置，都能影響學生的觀念、行為表現和身心健康發展。因此，市教育局要求全市各校結合本校的辦學理念、目標和特色，精心打造校園廊室文化。通過師生共同參與，營造一種團結協作、積極向上、快樂和諧的學校文化氛圍。如九龍學校的文化長廊，集幸福爬行榜、名師苑、創意小鋪和微課程等寓教于樂的內容于一體，特色鮮明，趣味盎然；橫峰小學的典雅型廊道，集書吧、休閑于一體，古樸實用；還有錦園小學的休閑讀書吧、校園科技館等。

2.提升維度，潤養精神文化

（1）創新理念，深化內涵。辦學理念是校園文化的靈魂，好的辦學理念可以領跑學校的發展。市教育局在“三化”“五室”等建設的基礎上，通過加強“三風”建設、校訓校歌征集、校史研究、文化傳承等措施，要求學校在理念上刪繁就簡，披沙揀金，創特色、出品牌。如石橋頭鎮中心幼兒園依托農村生態資源，塑造“野趣之樂”；濱海鎮第二小學把“善化教育”作為辦學宗旨，為學生搭建了幸福成長的階梯；市職業技術學校以培養現代人才為目標，通過校企文化對接，實施3Q7S體驗、創業和道德實踐三大教育等。這些學校在辦學理念的設計上不斷提升，一種倡導陽光、民主、開放，體現人本、公平、公開的文化正能量正逐步形成。

（2）一章三制，完善制度。“沒有規矩，不成方圓”，學校制度文化是校園文化建設的保障系統。2015年，市教育局以省規劃課題“區域推進現代學校‘一章三制建設的行動研究”為平臺，從學校章程到校務委員會、代表大會和家長委員會制度的研究與探索，以理念轉換、建章立制、結構重組、機制創新、品質提升等“五行動”為策略，深入研究并開展了新形勢下現代學校制度的研究與試點工作，這對深化溫嶺市學校制度文化建設起到了重要的促進作用。

（3）開拓課程，豐富文化。在課程文化建設上，市教育局借助省、地精品課程評比平臺，積極鼓勵各校挖掘資源，開發實踐活動課程，豐富學校文化。目前，各級各類學校共開發實踐課程360多門，其中省級精品6項，地市級52項，市級300多項。如新河鎮中學借助“一心兩翼，一館兩室”平臺，開發了“地震科普”課程；松門小學通過“讓創意成為一種習慣”的目標，一路探索，編制了《創意手工》教材；城南鎮第二小學以“儒雅教育”為核心，先后開發了課程“雅誦”與“游學指南”。課程內容涉及20多個領域，列入學校必修或選修課的有50多門，面向學生的有270多門，大大地豐富了學校的課程文化。

（4）搭建平臺，充實活動。隨著校園文化建設的推進，市教育局在全市極力營造多彩的文化活動氛圍。每年常規舉辦青少年陽光體育運動會、文化藝術節、中小學生書畫賽、科普活動等體藝、文化活動。同時，也要求各校相應地開展讀書節、藝術節、體育節、科技節等活動，以活動來豐富學校的文化。如溫嶺中學的塑造“五個溫中”系列活動；錦園小學的“弘揚傳統文化”特色活動；城北小學的“陽光精氣神，快樂321”課間活動；石塘小學的“海韻漁文化”活動；巖下小學的“觸摸體驗”活動等。

3.著眼品質，打造特色文化

市教育局以建設學生素質教育實踐基地為抓手，通過部門聯合、項目開發、區域推動等模式，進一步打造特色文化。

（1）聯合部門，開發項目。市教育局聯合了食品藥品監督管理局、體育局、法院等20多個職能部門，通過專業人才輸送、設備設施投入、專業技術支助和陣地建設等方式開發了食品安全、體育實訓、法制教育、地方文化等80多個學生實踐項目。而且市教育局還編印了《溫嶺市中小學素質教育實踐基地名錄》，希望通過對實踐基地、實踐項目的認定，不斷加強學校特色文化的發展。

（2）區域發展，形成特色。全市各校充分依托區域特點，在地方特色上下功夫，因地制宜地建設特色實踐項目，提升學校特色文化品位。目前，市教育局認定了旅游、愛國、科普、農藝、棋類等地方特色項目50多個。如長嶼小學利用長嶼硐天資源，建設了旅游實踐項目；大溪小學依托當地歷史、人文等紀念場館，建設了地方文化項目等。

從溫嶺市校園文化建設發展的歷程看，實施“統分”兼管、“收放”結合的學校文化建設管理模式，有助于營造校園文化建設氛圍，有利于學校文化建設貌的改變、質的提升、內涵的發展。當然，校園文化的建設，不是一蹴而就的，它需要每一位參與者經歷一個鳳凰涅槃、化繭成蝶的過程。相信繼續通過二至三年的努力，溫嶺市的校園文化建設將會提升到更高水平，培育出更多具有優質文化的特色學校。鍛造優質學校文化，我們一直在路上。

參考文獻（編者略）

（責任編輯 張慧籽）