關于進一步加強港澳臺學生國情教育的思考

張春艷+沈愛平

【摘要】港澳臺學生由于自身的特殊性和政治敏感性，在對他們進行思想政治教育時，可以從國情教育入手，以人文社會課程為主要載體，從工作機制、內容體系、實施體系和工作者體系四個方面構建港澳臺學生國情教育體系。

【關鍵詞】港澳臺學生；思想政治教育；國情教育

自開放招收港澳臺學生以來，中央出臺了一系列政策拓寬港澳臺學生入學渠道，改善港澳臺學生就學條件，加強就讀保障，鼓勵港澳臺學生來內地（大陸）就讀。做好港澳臺學生工作，是黨和政府賦予內地（大陸）高校義不容辭的責任和義務，具有極強的政策性和政治敏感性。

在港澳臺學生工作中，關于對港澳臺學生要不要進行思想政治教育，各高校對政策的把握程度不同，做法各異。按照國家最新規定，我們注意到，教港澳臺〔2016〕96號文件取消了有關“免修政治課和軍訓課”的提法，而是提出“以國情類課程學分替代政治課和軍訓課學分”。由此可以看出，國家雖然規定港澳臺學生可以不修政治課和軍訓課，卻并不是說高校可以完全忽視對港澳臺學生的思想政治教育。國情教育屬于思想政治教育的范疇，同時又是思想政治教育的基礎性工程，是愛國主義教育的重要途徑。高校對港澳臺學生進行國情教育，意義非比尋常。

由于歷史等特殊原因，港澳臺來內地（大陸）就學的青少年缺乏對內地（大陸）的認識和了解，國家意識淡薄，缺乏民族認同感，并且由于媒體等的負面宣傳，反而形成了很多對內地（大陸）的“負性認知”。而青年人的熱情又很容易被別有用心的勢力利用，如臺灣的“太陽花學運”、香港“占中”事件都是分裂勢力主導的政治運動，大量的港澳臺大學生被蠱惑、煽動參與其中。本文擬在總結現有高校港澳臺學生國情教育現狀的基礎上進一步探討改進策略，以期為現行做法提供參考。

一、港澳臺學生國情教育現狀

所謂國情，是指一個國家的實際情況，包括政治制度、經濟發展、文化思想、歷史沿革、自然資源、人口狀況以及國際地位等，是一個國家社會發展的階段水平和特征等的綜合反映。對港澳臺學生進行國情教育，就是讓港澳臺學生了解國家的實際情況，理解現行政策，客觀看待存在的問題，見證經濟的快速發展，從而增強民族自尊心、自信心和自豪感。國情教育包含基本國情教育、歷史教育、形勢與政策教育。目前，高校對港澳臺學生的國情教育主要存在以下問題。

（一）思想上重視不夠

國情教育是在一個中國的前提下，對港澳臺地區學生進行的國家實際情況的普及教育，容易涉及意識形態滲透、統一等敏感問題。部分高校在沒有認識到對港澳臺學生進行國情教育的重要性時，容易選擇回避敏感問題，片面理解國家相關規定，僅重視港澳臺學生的專業培養，而忽視對他們的國情教育。

（二）學校對港澳臺學生的國情教育不成體系

國情教育最重要的基地就是學校教育。目前，僑校在國情教育上做得較為完善，但方式傳統單一，多以課本傳授為主，也有開展社會實踐；非僑校對港澳臺學生的思想政治教育要求不高，大部分學校港澳臺學生都免修思想政治課程，部分高校采取戶外實踐、參觀游覽的方式，受到港澳臺學生的喜愛和支持。總的來說，對港澳臺學生進行國情教育的策略、體系構建的研究和實踐極度缺乏。

（三）忽視港澳臺學生的學習和心理特征

港澳臺學生由于從小接受的教育和環境與內地（大陸）學生完全不同，因此，他們的學習風格、心理特點與內地（大陸）學生有顯著的差異。有研究表明，與內招生[即內地（大陸）學生]相比，外招生（即港澳臺僑學生）偏于活躍和綜合型，他們在學習時敢于挑戰教材和教師，勇于發表自己的觀點；另外，港澳臺學生表現出多元的思想價值取向，個人意識和民主參與意識、社會責任感較強，善于接受新鮮事物，熱衷參與實踐社團活動。部分高校開展國情教育課程不考慮港澳臺學生的學習和心理特點，往往無法取得理想的效果。

二、港澳臺學生國情教育體系構建

（一）港澳臺學生國情教育內容體系構建

在對港澳臺學生進行國情教育或思想政治教育時，應借鑒國外的做法，在現有國情教育內容的基礎上適當區別，有所側重，要通過知識媒介，潤物細無聲地達到教育的目的，避免以灌輸理想信念的馬克思主義課程內容為主。對港澳地區學生進行國情教育，應側重“一國兩制”的認同教育、中華文化的普及教育；對臺灣學生應側重歷史教育及目前國家發展情況的教育。同時，應尊重歷史，實事求是，堅持科學性，體現時代性，特別應增加國情教育的內容。國情教育的內容應適應不同的年級。大一的港澳臺學生應側重校情教育、入學教育，大二、大三的港澳臺學生側重以人文社會學科為載體的文化和歷史教育。另外，考慮到港澳臺學生文化基礎薄弱，學業壓力突出，應加大學業幫扶的力度，大四以就業需求為導向，開展目前經濟形勢、就業前景等方面的教育。

（二）國情教育實施體系構建

港澳臺學生的國情教育應該以教學單位為實施主體，以課堂教學為實施主渠道，以實踐活動增強對國情的感性認識，以交流活動增強與大陸（內地）學生的情感聯系。高校可根據學校現有情況，重點打造幾門適用于港澳臺學生國情教育的課程，鼓勵港澳臺學生選修，以抵免思想政治課和軍訓課學分。同時，大部分港澳臺學生對于祖國的自然景觀、人文景觀有著極強的興趣。因此，高校要把社會實踐活動列入教育教學之中，在假期開展有組織的實踐活動。通過這樣的社會實踐活動，展示內地的社會政策以及政治制度的優越性，使港澳臺學生對我國國情有一個直觀的認識。另外，還應通過各種校園活動、社團交流等方式，加強港澳臺學生與大陸（內地）學生的情感聯系，發揮學生對學生的影響力。

（三）國情教育的工作者體系構建

有學者認為，港澳臺學生思想工作隊伍建設上存在人員數量不足、知識結構不夠合理、從事人員業務不專等現狀，制約著港澳臺學生思想教育工作的有效開展。港澳臺學生工作者一方面擔任港澳臺學生思想方面問題的答疑解惑者，一方面又擔任他們行為的管理者，工作的多樣性與角色沖突必將導致港澳臺學生對工作人員的信任危機，降低思想教育工作成效提升的空間。港澳臺學生國情教育的工作者體系構建，首先，應設立專門的工作人員負責港澳臺學生的事務；其次，對港澳臺學生所在學院的輔導員應定期培訓，提高他們的政策認識水平；另外，應不斷吸收一批人文社會學科方面的專職教師，有意識地加強對港澳臺學生的思想政治引導。

三、港澳臺學生國情教育體系構建應注意的問題

（一）明確國情教育在思想政治教育中的基礎性地位

一直以來，雖然港澳臺學生可以不修思政課，我們也不可能像對內地（大陸）學生一樣，對他們進行馬克思主義理論的理想灌輸，但從國家利益、民族統一的角度來看，我們應該重視港澳臺學生的國情教育，并在這方面加強研究探索。

（二）國情教育應貼近學生的生活

1.國情教育內容生活化。傳統的思想政治教育多使用政治術語或領導人講話文稿，內容刻板，語氣強硬，脫離百姓生活，顯示出濃重的控制色彩，很難讓學生感同身受。新形勢下，我們在課程設置和內容的編排上可以從我們的共同點——中華文化入手，貼近實際，貼近學生，貼近生活，努力淡化差異點，力求得到港澳臺學生的認同和接受。

2.國情教育的形式生活化。內地（大陸）習慣于用書本教材進行灌輸式教育，而實踐證明，這種方式并不適用于港澳臺學生。實踐、學生活動等方式更容易被他們接受。

（三）國情教育應融入情感

對港澳臺學生進行國情教育的目標即是通過知識的傳授，使港澳臺學生從心理上對祖國理解認同，增強歸屬感和責任感。應該說國情教育是一種情感教育，知識只是媒介，國情教育的最終目的是要得到情感的認同和升華。在國情教育中，教育者對受教育者及教育內容都應充滿深厚的情感和認同。以臺灣為例，受少子化及以人為本理念的影響，臺灣教師對學生的關注度較高，鼓勵學生發揮主觀能動性，除正常授課外，教授往往還安排Office Time，給予學生學業生活指導，港澳地區教師也有相似的特點。內地（大陸）高校由于教師精力有限，而且教師自身往往也帶有很多科研的任務和壓力，疲于應付，對學生個體很難兼顧周全，導致很多學生和教師只有課堂上短暫的交集。國情是一個復雜的系統，從縱向來看，它是一個國家在歷史的長河中不斷積淀總結的；從橫向來看，它包含政治、經濟、文化的各個方面。因此，教育者本身應有寬廣的國際視野、淵博的學識，能用發展的眼光看待中國國情。

總之，對港澳臺學生的國情教育，應明確部門、職責分工，內容上以人文社會學科為主要載體，具體實施過程中采用多種實施渠道，同時，要提高國情教育工作者的整體素質和業務能力，才能真正實現國情教育的教育目標。目前，對港澳臺學生國情教育方面的研究還極度缺乏，有關的理論和實證研究也是非常有必要的。

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