土地管理中GIS技術的運用分析

陳振華

摘要：土地管理為社會發展研究要點，在城市建設中，項目開發建設與土地資源之間的矛盾不斷加大，怎樣才能實現土地資源的有效利用，對實際建設效率具有重要意義。為提高土地管理質量，需要在原有基礎上積極引進各項新型技術，其中GIS技術的應用，可以提高測量信息的精確度，并且具有數據生產、查詢以及管理等功能，可以為土地管理工作的開展提供有效支持，具有較大的應用優勢。文章針對土地管理中GIS技術的運用分析進行了詳細的闡述，內容僅供參考。

關鍵詞：土地管理；GIS技術；運用分析

一、GIS技術特點

GIS即地理信息系統，結合了地理空間數據以及計算機技術，通過建立地理系統、操作程序以及模型，來實現地理相關數據的輸入、存儲以及處理，提高各項數據信息的利用效果。對于土地管理工作來看，雖然技術水平在不斷提高，但是就土地各項數據的轉化與利用還存在一定問題，對于傳統土地注冊系統以及地籍薄，GIS技術在實際中的應用，可以保證管理部門能夠更及時的了解并掌握土地運作情況，同時還能夠降低工作強度，減少土地信息管理所花費的時間。將土地相關信息輸入到計算機內，并建立相應數據庫，系統可自動對各類數據進行分析和處理，管理人員輸入坐標后便可獲得該對應區域相關數據和圖形。GIS技術應用范圍大，土地管理人員可以直接通過系統來掌握土地利用現狀以及開發潛力，對提高城市土地管理效率具有重大推動效果。

二、GIS在土地管理中應用要求

（一）數據采集優化

GIS技術在土地管理中的應用，主要是對土地相關信息進行收集、存儲、分析與應用，作為下一步管理工作開展的依據。對以往土地管理模式進行分析，部分城鎮為獲取更多經濟利益，虛報土地面積，使得土地數據與實際情況不符，影響信息錄入準確性，系統內相關數據無法作為管理依據。因此，需要從數據采集角度出發，基于GIS技術特點，對所采集到的數據進行核對，對對應土地區域進行實地測量，并安排監督人員做好全程管理，提高數據準確性與真實性，保證系統數據庫內所有數據均具有較高可利用性。

（二）技術開發更新

現在GIS技術在土地管理工作中起到的作用越來越大，但是因為土地管理受社會因素、市場因素以及人為因素等影響較大，在實際應用中也會存在一定問題，必須要針對此進行優化分析，對技術進行更新完善。要求GIS系統平臺能夠支持多種辦公軟件操作，可以根據個人喜好或者實際需求來靈活選擇各項軟件，保證兩者之間具有較高兼容性，爭取在保證土地管理系統運行可靠性的基礎上，充分發揮其具有的優點，提高土地管理效率。

（三）事務處理完善

GIS軟件匯總了所有部門土地管理相關信息，為下一步管理工作開展的重要依據，一般可作為下一階段方案制定的基礎，對管理方案合理性和可執行性有著必要聯系。因此，在實際應用中，要保證GIS系統具有較高的事務處理能力，即便是在遇到信息變更的情況，也需要由具有操作權限的人完成，對于數據庫內的數據信息，普通人員只可查詢不可刪除、修改，以免造成數據失真。并且，對于任何一項數據的修改，系統均需要自動記錄操作時間，作為后期查驗的依據，避免存在惡意篡改信息的情況，保證土地管理涉及到的所有信息均具有較高可靠性。

三、GIS在土地管理方面的應用

隨著社會經濟的發展，土地資源變得越來越寶貴。土地資源的合理利用和土地動態信息的合理把握成為了土地管理工作中的重要環節。土地資源是是國家一切發展的基礎支撐，對土地資源的開發利用、整治保護對國家的經濟文化建設會產生直接的影響。因此，做好土地管理工作顯得十分重要。在土地管理的措施中，最具有特色的就是對土地的空間特性進行管理，而土地空間特性恰好可以為地理信息系統的應用提供平臺。

（一）地理信息系統在土地的權屬問題中的應用

土地的權屬問題，包括土地所有權、土地使用權、土地權屬的變更以及土地權屬的劃分問題等等。土地權屬管理就是對這些問題進行依法處理，并對侵犯土地的所有權和使用權等違法行為進行查處。在土地權屬問題的管理中，涉及最多的就是所有權問題。為了實現土地的合理歸屬，就要首先對土地進行明確的劃分。因此，就需要進行土地調查，包括地籍信息的調查，土地利用率的調查以及土地使用條件的調查，根據土地調查的結果對土地狀況進行動態的監測。在這個過程中，就可以充分發揮地理信息系統的優點，對土地調查的結果進行數字化記錄，形成數字地圖，建立地籍庫。

在進行土地權屬問題的管理時，在地籍庫的土地信息中加入各類土地權限等屬性。通過GIS開發的軟件就能簡潔明了的顯示出各地的歸屬問題。這樣，土地的所有權和使用權就變得十分明朗，在進行土地的權屬變更時，通過地理信息系統變更軟件與信息庫連接，方便地實現土地權屬的更改。

（二）地理信息系統在地籍管理中的應用

土地的地籍管理，包括土地的監測，土地資源的評判，土地資源的統計，地籍信息的管理、運用、維護和更新等方面。根據土地權屬問題管理中的敘述，只要建立了地籍庫，地籍管理就變得相對容易。通過GIS可以簡易地實現各個地籍要素的分析管理，而且地籍信息的更新和維護也變得簡單。即便通過地理信息系統使得地籍管理簡易化，在建立地籍庫時仍然存在將全國地籍信息統一標準的難題。這就需要多加的國土管理部門建立相應的標準地籍庫，為各地建設地籍庫的工作提供標準和規范，減小工作難度。

（三）地理信息系統在土地利用問題上的應用

土地利用管理，即采取一定的編制，對全國各個省市地區的土地進行整體的規劃，對土地的用處進行管制，對建設用地、農業用地以及未利用地的開發利用問題進行管理、監督、調控。對于土地利用管理，也需要采取GIS建立一個土地利用的信息系統。通過這個信息系統，可以對土地的利用狀況進行管理，對未來的土地利用趨勢進行預測，對土地利用的效益進行分析，對土地的利用形式進行合理調整。以此來實現土地的可持續利用，調高土地的利用率，提升土地利用的經濟效益和生態效益。從另一個方面講，通過GIS對土地利用現狀的分析，可以確定土地利用的發展趨勢，從而給出更好的土地利用方案。

（四）地理信息系統在土地的市場管理上的運用

土地的市場管理主要包括對土地市場的價格制定問題、供需問題、土地交易的問題以及土地市場化配置問題的管理。GIS在土地市場的管理中，主要在土地的市場價格問題和土地的供需關系上發揮作用。在土地價格方面，可以在上述地籍庫中，錄入地價信息，建立土地價格信息庫，實時地對地價進行監測和管理；在土地市場的供需問題上，可以利用GIS建立供需模型，建立供需關系的信息庫，及時的得到供求關系并進行供需結構的調整。

結束語

將GIS技術應用到土地管理中，對比傳統管理技術和模式來說，其可以對涉及到的各類信息數據進行更有效的收集和分析，并建立系統數據庫，對相關數據進行存儲，更高程度上來為每個階段管理決策制定提供支持，保證土地管理工作有效進行?；诔鞘薪ㄔO復雜度不斷提高，想要充分發揮GIS技術在土地管理中應用優勢，就需要在現有基礎上不斷對其進行研究，爭取消除各類常見問題。

參考文獻

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