戰(zhàn)略預(yù)警力量運(yùn)用的人才培養(yǎng)初探

高燕+陳慧林+羅元

摘 要：建設(shè)一支高素質(zhì)的戰(zhàn)略預(yù)警人才隊(duì)伍是戰(zhàn)略預(yù)警力量運(yùn)用的基石和重要支撐。戰(zhàn)略預(yù)警力量運(yùn)用的人才培養(yǎng)，必須著眼戰(zhàn)略預(yù)警力量運(yùn)用所需的人才類別以及各類人才所需要的基礎(chǔ)和核心能力培養(yǎng)，創(chuàng)新戰(zhàn)略預(yù)警人才培訓(xùn)體系和體制機(jī)制。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略預(yù)警；力量運(yùn)用；人才；培養(yǎng)

中圖分類號(hào)：G726 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

人才是戰(zhàn)略預(yù)警力量運(yùn)用與建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵，它既是戰(zhàn)略預(yù)警力量戰(zhàn)斗力生成的重要保證，也是戰(zhàn)略預(yù)警力量履行使命任務(wù)的決定性因素。戰(zhàn)略預(yù)警力量運(yùn)用必須要有強(qiáng)大的人才資源作為保障，因此，加強(qiáng)戰(zhàn)略預(yù)警力量人才培養(yǎng)，是各國(guó)戰(zhàn)略預(yù)警力量發(fā)展建設(shè)的重要前提和保證。

一、戰(zhàn)略預(yù)警力量運(yùn)用所需的人才隊(duì)伍構(gòu)成

美俄等國(guó)的戰(zhàn)略預(yù)警體系建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、發(fā)展較為成熟，現(xiàn)已建立了地面、空中和空間三位一體、三個(gè)層次（戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)）交織綿密的預(yù)警系統(tǒng)，在戰(zhàn)略預(yù)警體系內(nèi)部，美、俄等國(guó)戰(zhàn)略預(yù)警體系建設(shè)堅(jiān)持空、天、地、海預(yù)警一體，運(yùn)用多手段、多平臺(tái)，建成了空天地預(yù)警一體的“陸海空天一體化”的預(yù)警網(wǎng)。因此，未來(lái)戰(zhàn)略預(yù)警力量運(yùn)用不僅將涉及地基、海基、天基和網(wǎng)電等多維域戰(zhàn)場(chǎng)，還將分布于戰(zhàn)略預(yù)警力量運(yùn)用的戰(zhàn)略、戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)等多個(gè)層面，具有全域性、系統(tǒng)性和專業(yè)性等特征。從美、俄戰(zhàn)略預(yù)警體系力量構(gòu)成情況來(lái)看，戰(zhàn)略預(yù)警人才通常包括防空預(yù)警、反導(dǎo)預(yù)警、空間目標(biāo)監(jiān)視、海上（水下）預(yù)警和戰(zhàn)略預(yù)警信息傳輸與處理等五型人才；按照軍事人才類別構(gòu)成，通常包括戰(zhàn)略預(yù)警力量的指揮（參謀）軍官、專業(yè)技術(shù)軍官和士官三類人才。其中，指揮（參謀）軍官又分為高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)等三級(jí)指揮人才；專業(yè)技術(shù)軍官和士官又分為高、中、初等三級(jí)裝備維修、維護(hù)和戰(zhàn)斗操作、組織人才。具體類型劃分見(jiàn)圖1所示。

按照戰(zhàn)略預(yù)警力量人才結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)略預(yù)警力量的人才隊(duì)伍構(gòu)成必須要與戰(zhàn)略預(yù)警力量單元、系統(tǒng)和體系運(yùn)用的規(guī)律要求相適應(yīng)，即瞄準(zhǔn)人員、崗位和運(yùn)用需求，建立和形成跨越不同預(yù)警力量、不同學(xué)科領(lǐng)域、不同層次階段的人才隊(duì)伍。

一是瞄準(zhǔn)各級(jí)戰(zhàn)略預(yù)警力量的指揮控制機(jī)構(gòu)和戰(zhàn)略預(yù)警部隊(duì)的指揮、參謀人員，培養(yǎng)一支善于組織戰(zhàn)略預(yù)警力量運(yùn)用、訓(xùn)練與保障，具有戰(zhàn)略預(yù)警決策和態(tài)勢(shì)控制能力，覆蓋戰(zhàn)略預(yù)警力量運(yùn)用的戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)三個(gè)層次，防空預(yù)警、反導(dǎo)預(yù)警、空間目標(biāo)監(jiān)視、海上（水下）預(yù)警和戰(zhàn)略預(yù)警信息傳輸與處理等五型專業(yè)的戰(zhàn)略預(yù)警指揮人才隊(duì)伍。

二是瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略預(yù)警力量的各級(jí)職能機(jī)構(gòu)、部隊(duì)，相關(guān)院校和科研單位的裝備建設(shè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，以及教學(xué)和科研人員，培養(yǎng)一支能夠善于推動(dòng)戰(zhàn)略預(yù)警裝備技術(shù)發(fā)展、組織戰(zhàn)略預(yù)警力量各類信息系統(tǒng)運(yùn)用開(kāi)發(fā)，組織戰(zhàn)略預(yù)警裝備建設(shè)、技術(shù)研發(fā)和改造，組織戰(zhàn)略預(yù)警裝備支援保障，傳播戰(zhàn)略預(yù)警裝備技術(shù)知識(shí)，具有創(chuàng)新能力的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。

三是瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略預(yù)警力量的戰(zhàn)斗操作、組織人員和裝備使用、維護(hù)人員，培養(yǎng)一支能夠熟練掌握戰(zhàn)略預(yù)警各種戰(zhàn)斗技能和裝備操作使用的士官人才隊(duì)伍。

二、戰(zhàn)略預(yù)警力量運(yùn)用對(duì)各類人才的能力需求

人才能力在戰(zhàn)略預(yù)警力量運(yùn)用與建設(shè)發(fā)展中具有重要的支配地位，表現(xiàn)為關(guān)鍵性、動(dòng)態(tài)性和時(shí)代性等特征。戰(zhàn)略預(yù)警力量運(yùn)用對(duì)人才能力需求，通常分為基本能力需求與核心能力需求。其中，基本能力需求主要分三個(gè)層次：

一是戰(zhàn)略預(yù)警技能。主要是指戰(zhàn)略預(yù)警人才對(duì)戰(zhàn)略預(yù)警知識(shí)與技術(shù)、作戰(zhàn)組織與操作方法的掌握和運(yùn)用能力，戰(zhàn)略預(yù)警技能是完成戰(zhàn)略預(yù)警任務(wù)的重要支撐和基本保證，通常包括一般性技能、專業(yè)類技能和基本型技能三個(gè)方面。一般性技能包括解決戰(zhàn)略預(yù)警活動(dòng)的基本性問(wèn)題，戰(zhàn)略預(yù)警各類人員之間的相互協(xié)作，以及戰(zhàn)術(shù)技術(shù)的能力表現(xiàn)與發(fā)展?jié)摿Φ龋粚I(yè)類技能是指戰(zhàn)略預(yù)警人才針對(duì)戰(zhàn)略預(yù)警不同專業(yè)劃分，所掌握的專項(xiàng)技術(shù)和具有的技術(shù)運(yùn)用能力；基本型技能既是戰(zhàn)略預(yù)警力量所屬人員完成戰(zhàn)略預(yù)警任務(wù)的綜合能力，也是戰(zhàn)略預(yù)警人才深度技能開(kāi)發(fā)與運(yùn)用的起點(diǎn)。

二是戰(zhàn)略預(yù)警能力。主要是戰(zhàn)略預(yù)警力量的各類人才在戰(zhàn)略預(yù)警力量運(yùn)用中履行職能的必備條件，如在戰(zhàn)略預(yù)警信息處理與戰(zhàn)略預(yù)警情報(bào)生產(chǎn)中，所應(yīng)具有的戰(zhàn)略預(yù)警信息的獲取能力、目標(biāo)的識(shí)別理解能力和信息的處理加工能力，以及戰(zhàn)略預(yù)警情報(bào)的生產(chǎn)組織能力等，這些能力決定和反映了戰(zhàn)略預(yù)警力量人才的層次與水平。

三是戰(zhàn)略預(yù)警智慧。戰(zhàn)略預(yù)警智慧包括了戰(zhàn)略預(yù)警力量人才的創(chuàng)新能力、適應(yīng)能力、行動(dòng)能力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力，以及指揮決策能力等。其中，創(chuàng)新能力是戰(zhàn)略預(yù)警力量人才能力的靈魂，只有達(dá)到戰(zhàn)略預(yù)警智慧這一層次，才能將戰(zhàn)略預(yù)警力量的人才優(yōu)勢(shì)，高效能地轉(zhuǎn)化成為戰(zhàn)略預(yù)警運(yùn)用的決策優(yōu)勢(shì)、指揮控制優(yōu)勢(shì)和具體行動(dòng)優(yōu)勢(shì)。

人才核心能力是從各項(xiàng)基本能力中抽象出來(lái)并具有關(guān)鍵性和決定性作用的能力。戰(zhàn)略預(yù)警力量人才的核心能力是從政治思想、科學(xué)文化、軍事專業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)管理、身體心理等各項(xiàng)能力素質(zhì)中整合、提煉而成的，主要體現(xiàn)在高標(biāo)準(zhǔn)履行崗位職責(zé)，積極推進(jìn)工作創(chuàng)新，有效提升戰(zhàn)斗能力等方面。戰(zhàn)略預(yù)警力量的不同類別、不同層次的崗位要求，對(duì)不同層次、不同類型人才的核心能力需求也不同，基本上可歸納為三種能力模型：

一是戰(zhàn)略預(yù)警力量的指揮（參謀）軍官的核心能力。應(yīng)建立謀劃決策（主要包括政治辨別能力、洞察預(yù)見(jiàn)能力、思維決策能力）、組織指揮（主要包括作戰(zhàn)指揮能力、組織協(xié)調(diào)能力和教育管理能力）、研究創(chuàng)新（主要包括學(xué)習(xí)力、信息力、應(yīng)變力和創(chuàng)造力）和心理調(diào)控（主要包括意志品質(zhì)能力、心理疏導(dǎo)能力和自律自糾能力）四類13種核心能力模型，其中，高級(jí)指揮（參謀）軍官，側(cè)重構(gòu)建戰(zhàn)略性、創(chuàng)造性思維，聯(lián)合作戰(zhàn)指揮，組織戰(zhàn)略預(yù)警力量運(yùn)用，組織戰(zhàn)略預(yù)警力量全面建設(shè)發(fā)展的能力；中級(jí)指揮（參謀）軍官，側(cè)重構(gòu)建系統(tǒng)性、創(chuàng)新性思維，戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)作戰(zhàn)指揮控制，組織戰(zhàn)略預(yù)警作戰(zhàn)行動(dòng)，履行戰(zhàn)略預(yù)警力量建設(shè)發(fā)展職能的能力；初級(jí)指揮（參謀）軍官，側(cè)重構(gòu)建戰(zhàn)術(shù)技術(shù)（分隊(duì)）運(yùn)用指揮，分隊(duì)的教育管理和工作創(chuàng)新的能力。指揮（參謀）軍官核心能力見(jiàn)圖2。

二是戰(zhàn)略預(yù)警力量的專業(yè)技術(shù)軍官的核心能力。應(yīng)建立理論思維（主要包括政治辨別能力和規(guī)律認(rèn)知能力）、專業(yè)駕馭（主要包括信息綜合能力、研究創(chuàng)新能力和技術(shù)應(yīng)用能力）和自我提升（主要包括自我激勵(lì)能力、自主學(xué)習(xí)能力和自律自糾能力）三類8種核心能力模型，其中，高級(jí)專業(yè)技術(shù)軍官，側(cè)重構(gòu)建科學(xué)思維和研究創(chuàng)造能力，以及對(duì)戰(zhàn)略預(yù)警力量技術(shù)裝備發(fā)展建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃與運(yùn)用指導(dǎo)能力；中級(jí)專業(yè)技術(shù)軍官，側(cè)重構(gòu)建專業(yè)修養(yǎng)和科研創(chuàng)新能力，以及對(duì)戰(zhàn)略預(yù)警力量裝備的技術(shù)改造和維修保障能力；初級(jí)專業(yè)技術(shù)軍官，側(cè)重構(gòu)建專業(yè)基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)提升能力，以及對(duì)戰(zhàn)略預(yù)警技術(shù)裝備的使用管理和維護(hù)保障能力。專業(yè)技術(shù)軍官核心能力見(jiàn)圖3。

三是戰(zhàn)略預(yù)警力量的士官核心能力。應(yīng)建立技能運(yùn)用（主要包括裝備操作能力、維修保障能力和技術(shù)革新能力）和自我提升（主要包括自主學(xué)習(xí)能力、自我激勵(lì)能力和自律自糾能力）兩類6種核心能力模型，其中，高級(jí)士官側(cè)重構(gòu)建熟練掌握組織戰(zhàn)斗操作和戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用的方法，具有組織戰(zhàn)略預(yù)警分隊(duì)?wèi)?zhàn)斗行動(dòng)，以及協(xié)助專業(yè)技術(shù)軍官對(duì)裝備進(jìn)行技術(shù)改造的能力；中級(jí)士官側(cè)重構(gòu)建熟練掌握戰(zhàn)斗操作技能和戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用動(dòng)作，以及裝備的維護(hù)保養(yǎng)能力；初級(jí)士官側(cè)重構(gòu)建掌握戰(zhàn)斗操作方法和戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用知識(shí)，以及裝備的熟練操作和日常維護(hù)能力。士官核心能力見(jiàn)圖4。

三、戰(zhàn)略預(yù)警力量運(yùn)用的人才培養(yǎng)路徑

戰(zhàn)略預(yù)警力量無(wú)論從自身構(gòu)成角度、還是從作戰(zhàn)體系構(gòu)成方面看，都反映了運(yùn)用的整體性、系統(tǒng)性特征，且遵循情報(bào)、指控、武器和保障系統(tǒng)的體系性運(yùn)用規(guī)律。戰(zhàn)略預(yù)警力量的人才培養(yǎng)對(duì)戰(zhàn)略預(yù)警力量運(yùn)用與建設(shè)發(fā)展具有適應(yīng)性和引領(lǐng)性作用，適應(yīng)性主要體現(xiàn)在要能夠滿足戰(zhàn)略預(yù)警力量的體系性結(jié)構(gòu)和體系性運(yùn)用的客觀要求；引領(lǐng)性主要體現(xiàn)在要能夠發(fā)揮戰(zhàn)略預(yù)警學(xué)科對(duì)戰(zhàn)略預(yù)警力量建設(shè)發(fā)展的孕育增效作用。因此，必須要以創(chuàng)新戰(zhàn)略預(yù)警人才培訓(xùn)體系和培養(yǎng)模式為切入點(diǎn)，加快戰(zhàn)略預(yù)警人才培養(yǎng)體制機(jī)制的構(gòu)建。

（一）建立戰(zhàn)略預(yù)警力量運(yùn)用的人才培養(yǎng)體系

按照初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)三個(gè)階段銜接遞進(jìn)，地基、海基和天基跨域交叉，防空預(yù)警、反導(dǎo)預(yù)警、空間目標(biāo)監(jiān)視、海上（水下）預(yù)警和戰(zhàn)略預(yù)警信息傳輸與處理等預(yù)警資源集約共享的體系結(jié)構(gòu)，建立戰(zhàn)略預(yù)警系統(tǒng)性的人才培養(yǎng)體系。

（二）優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局

以戰(zhàn)略預(yù)警的傳統(tǒng)與通用學(xué)科專業(yè)為基礎(chǔ)，整合戰(zhàn)略預(yù)警培訓(xùn)資源，形成以防空預(yù)警、反導(dǎo)預(yù)警、空間目標(biāo)監(jiān)視、海上（水下）預(yù)警和戰(zhàn)略預(yù)警信息傳輸與處理為骨干的戰(zhàn)略預(yù)警學(xué)科專業(yè)群。以學(xué)科建設(shè)為龍頭，破除戰(zhàn)略預(yù)警不同學(xué)科、不同專業(yè)和不同領(lǐng)域的知識(shí)壁壘，按照基礎(chǔ)厚實(shí)、技能精湛、軍政兼?zhèn)涞囊螅瑖@戰(zhàn)略預(yù)警體系和戰(zhàn)略預(yù)警力量，構(gòu)建與戰(zhàn)略預(yù)警作戰(zhàn)使用同步、與戰(zhàn)略預(yù)警技術(shù)裝備接軌、與戰(zhàn)略預(yù)警建設(shè)發(fā)展同步的教學(xué)內(nèi)容。設(shè)置具有先進(jìn)性、適應(yīng)性和針對(duì)性的戰(zhàn)略預(yù)警核心課程，形成戰(zhàn)略預(yù)警人才系統(tǒng)性培養(yǎng)與體系性運(yùn)用相匹配的，學(xué)用一致、戰(zhàn)訓(xùn)結(jié)合的學(xué)科專業(yè)、教學(xué)內(nèi)容和核心課程體系。

（三）完善戰(zhàn)略預(yù)警力量的人才組訓(xùn)模式

適應(yīng)戰(zhàn)略預(yù)警力量人才成長(zhǎng)規(guī)律和要求，進(jìn)行戰(zhàn)略預(yù)警力量人才培養(yǎng)的一體化開(kāi)發(fā)，以提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效益。創(chuàng)新學(xué)訓(xùn)戰(zhàn)一體、聯(lián)教聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演一體、院校部隊(duì)科研單位一體、軍民融合軍地兼容一體的戰(zhàn)略預(yù)警人才培養(yǎng)體系，在更廣闊的范圍、更高的層次和更大的程度上利用好戰(zhàn)略預(yù)警人才培訓(xùn)資源。構(gòu)建以院校為主體、以部隊(duì)為基地、以科研生產(chǎn)單位為支撐的一體化交叉式組訓(xùn)模式；以戰(zhàn)略預(yù)警任務(wù)為中心的一體化建制式組訓(xùn)模式；以戰(zhàn)略預(yù)警裝備為紐帶的一體化系統(tǒng)式組訓(xùn)模式；以信息網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)的一體化分布式組訓(xùn)模式；以軍民融合為途徑的一體化融通式組訓(xùn)模式等。

（四）建設(shè)高素質(zhì)的戰(zhàn)略預(yù)警師資隊(duì)伍

高素質(zhì)的戰(zhàn)略預(yù)警師資隊(duì)伍既是戰(zhàn)略預(yù)警力量人才培養(yǎng)的主體，也是院校教育的基礎(chǔ)保證。戰(zhàn)略預(yù)警力量運(yùn)用與建設(shè)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)戰(zhàn)略預(yù)警人才的需求，對(duì)戰(zhàn)略預(yù)警師資隊(duì)伍的建設(shè)水平提出了更高的要求。因此，要遵循戰(zhàn)略預(yù)警力量運(yùn)用與建設(shè)發(fā)展規(guī)律，用戰(zhàn)略預(yù)警觀念武裝教員，逐步形成知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和軍事創(chuàng)新所具備的戰(zhàn)略預(yù)警人才培養(yǎng)的新觀念。鼓勵(lì)培養(yǎng)引進(jìn)戰(zhàn)略預(yù)警交叉領(lǐng)域、戰(zhàn)略預(yù)警新興學(xué)科的名師大家和戰(zhàn)略預(yù)警部隊(duì)優(yōu)秀人才，拓寬中青年教師和研究生赴國(guó)內(nèi)外進(jìn)修、交流和深造的渠道，著力建設(shè)跨學(xué)科、跨專業(yè)的高水平教研、科研團(tuán)隊(duì)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，為戰(zhàn)略預(yù)警人才培養(yǎng)的靈魂工程師開(kāi)辟快速成長(zhǎng)的“綠色通道”。

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