關于加強煤礦黨建工作的思考

馬云成

【摘 要】2016年10月10日至11日全國國有企業黨的建設工作會議在北京召開，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話，強調要通過加強和完善黨對國有企業的領導，加強和改進國有企業黨的建設。習總書記的講話要求國有企業黨的建設工作在總結經驗、分析問題的基礎上，要進一步強化黨對國有企業的領導，強化國有企業黨的建設。論文結合綠水洞煤礦黨的建設工作開展情況分析，強調黨建工作對煤礦安全生產的重要作用。

【Abstract】From October 10， 2016 to 11， the National State-Owned Enterprise Party Construction Work Conference was Held in Beijing， the General Secretary of the CPC Central Committee， President of the State Council and Chairman of the Central Military Commission， Xi Jinping attended the meeting and delivered an important speech， emphasizing the need to strengthen and improve the party building of the state-owned enterprises through strengthening and improving the party's leadership over the state-owned enterprises. General Secretary Xi's speech requires the party building work of state-owned enterprises should be based on summing up experience and analysis of the problem. And we should further strengthen the party's leadership over state-owned enterprises and strengthen the party building in state-owned enterprises. Combined with the analysis of party construction work in Lushuidong coal mine， the paper strengthens the important role of party construction in coal mine safety production.

【關鍵詞】改進；黨建工作；規范運行

【Keywords】 improving； party building work； standardized operation

【中圖分類號】D267 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）08-0132-02

1 改進煤礦黨建工作，是當前黨組織建設的重中之重

在改革開放和發展社會主義市場經濟的條件下，煤礦黨的組織建設和黨員教育管理出現了許多薄弱環節，從而導致基層黨建呈現相對薄弱的狀況。

二是基層在職黨員的教育管理出現了“薄弱點”。正是因為基層黨組織的局限性導致他們在平時工作中，過分加大了對安全、生產工作的強調，而疏略甚至忽視了對黨員群眾的教育管理，三會一課流于形式，流于膚淺的應付和程式化的過場，黨內活動形式單一、不具吸引力。

三是安全文化陣地缺失，安全教育默守陳規，缺乏新意，凡此種種都需要我們加強新時期煤礦黨的組織建設，夯實黨建基礎。

2 加大煤礦黨建工作，促進礦區各項工作規

范運行

綠水洞煤礦現有職工1700余名，基層支部19個，黨員359人，預備黨員15名。礦黨委針對企業黨建中可能存在的問題，始終把加強黨建工作作為一項重要工作內容常抓不懈。近兩年來，礦井不斷加強黨建制度建設，統一為各基層黨支部印制了《黨支部工作手冊》，包含黨支部“三會一課”、黨員活動、困難黨員幫扶、黨員責任區考核等各項規章制度，礦黨委工作部還每月到各基層支部進行檢查指導，從而保證了各項制度的落實和執行，礦井黨組織的凝聚力和戰斗力得到進一步增強，目前有六個基層黨支部被上級黨委命名為“四強”基層黨組織，有兩名黨員和兩個班組分別被川煤集團命名為“黨員示范崗”和“黨員示范班組”，一個連隊推薦為全國煤炭工業先進集體。

3 以活動為載體，不斷推動礦井黨建工作上新臺階

綠水洞煤礦探索煤礦黨建工作載體創新做了大量有成效的試驗與摸索：

一是開展深入“學黨規黨章、學系列講話、做合格黨員”活動，將“兩學一做”與日常安全生產管理相結合，指導日常安全生產管理，黨員在日常工作中做示范、做先鋒取得良好效果。

二是開展形勢任務教育活動，建立“礦—科隊—班組”三級形勢政策宣傳網絡。由礦領導親自帶頭講、基層干部現場講、班組長深入講，引導干部職工進一步知形勢、明責任、顧大局、勤作為，推動礦井各項工作持續健康開展。

三是開展“三看三比兩爭先”活動，通過看黨組織在服務安全生產工作中，是否有好辦法、好舉措，發揮好作用，看是否在增盈增效工作中有新舉措、新載體，看職工群眾對本單位黨組織作用發揮是否滿意。比職工形勢任務教育、比職工安全宣傳教育、比安全效果進一步提升各級黨組織服務職工、服務發展的執政能力和管理水平。

四是開展黨員“一卡雙評三滿意”活動，將此項工作與 “三責一崗”、“黨員幫帶”、“黨內雙無”活動相結合，通過讓黨員亮身份，強化黨員先進性建設與先鋒模范帶頭作用發揮。endprint

4 深化安全文化品牌建設，發揮黨組織的安全引領作用

安全，是煤礦生產永恒的主題。如何在基層班組通過職工自我教育做到事前有效防范而不是事后追究責任？如何讓安全意識真正轉化為職工崗位安全操作的自主自覺行為？綠水洞煤礦黨委通過深化安全文化品牌建設，創新總結出了行之有效的幾種途徑，發揮了黨組織的安全引領作用。

一是完善安全“三臺”品牌，進行獎懲對比教育。對“光榮臺、亮相臺、警鐘臺”這安全“三臺”進行進一步的完善性建設，設立了線下、線上兩個“三臺”，利用亮相臺、警鐘臺對安全違章違紀行為進行及時曝光亮相，利用光榮臺對在安全生產中涌現出來的先進集體和個人進行張榜表彰，激發基層職工比學趕超氛圍。

二是堅持違章現身說法品牌，強化案例教育。要求“三違”人員必須在井口和本隊班前會議室將本人違章的起因、經過、危害、后果、教訓和改進措施進行宣講，并由本單位的隊長或黨支部書記陪同，以起到亮相一人、教育一大片的目的。

三是強化辨評防審品牌，實現風險預控。為強化風險預控，綠水洞煤礦在基層班組管理中建立了危險源災害源風險管理制度，主要從機器設備、員工、地質環境、職業健康等方面，進行危險災害因素的辨別、評析、預防和審定，為確保風險控制工作的持續性、可行性、常態化，礦黨委將這項工作納入了黨建、安全文化考核。

四是堅持夫妻雙保合同品牌，筑牢安全二道防線。綠水洞煤礦夫妻雙保合同明確了企業工會、職工及職工親人在安全生產中的責任和義務，每年考核兌現獎懲。2017年，該礦組織基層一、二線職工600余人與妻子簽訂了夫妻安全雙保合同，筑牢第二道安全防線，取得上半年安全上杜絕了重傷及以上事故，輕傷、三違同比往年大幅減少的良好成績。

五是打造聯保互保品牌，層層落實安保責任。聯保互保要求班組必須實行安全互保制，兩人及以上配合作業形成安全相互保障責任共同體。安全聯友、班組之間互保，實現了安全生產個人保聯友、聯友保班組、班組保隊、隊保礦的良好態勢，推動了綠水洞煤礦安全管理整體水平上檔升級。

六是深化盯防管控品牌，管好安全“不放心人”。2017年以來。綠水洞煤礦群團組織主動作為，在日常工作中強化重點時段、重點人的管控，以盯緊交接班環節，確保交接“糊涂人”安全，盯緊夜班生產環節，確保精神“疲勞人”安全，盯緊節日安全生產，確保思想“活躍人”安全，確保了“三類”安全不放心人工作期間思想在狀態、操作守規程、現場守規矩。

七是深化群防群治品牌，齊抓共管保安全。在強化干部跟帶班管理，嚴管嚴查反“三違”、治隱患、促安全的基礎上，綠水洞煤礦還充分發揮黨政工團齊抓共管作用，廣泛深入開展紀委、工會、團委現場查崗活動，助力現場安全管理。

結合習總書記國企講話精神，從近幾年綠水洞煤礦抓企業黨建工作的實踐來看，正是因為堅持了黨的堅強領導，堅持黨在國企生產經營中心工作中把方向、謀大局、聚人心，提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值，起到了很好的組織保障作用，同時也把各個基層黨組織鍛煉成了具有高度執行力、經營力的戰斗堡壘。當前，習近平總書記的講話又把國企黨建工作的重要性提升到了一個新的歷史高度，企業黨組織在貫徹習總書記講話精神中必須始終保持全面從嚴治黨的使命感和緊迫感，把國企黨建責任扛在肩上、落到實處、貫徹到日常。惟其如此，我們才能開創國企黨建新局面，推動國企改革發展穩步邁上新臺階。endprint