“新型職業(yè)農(nóng)民”培養(yǎng)的困境與策略

【摘要】培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民是發(fā)展新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)，目前新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)面臨主體參與機制搭建不全、主體培養(yǎng)機制設(shè)置不當、主體使用機制模糊不暢等困境，在培養(yǎng)過程中須強化主體參與機制，優(yōu)化主體培養(yǎng)機制，深化主體使用機制。

【關(guān)鍵詞】新型職業(yè)農(nóng)民 農(nóng)村勞動力 培養(yǎng)策略

【中圖分類號】G710 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2017）30-0231-02

隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，農(nóng)村大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迫在眉睫。而發(fā)展新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵在人才，最基礎(chǔ)的就是要培育有科技素養(yǎng)、有職業(yè)能力、有經(jīng)營水平的新型職業(yè)農(nóng)民。

一、“新型職業(yè)農(nóng)民”培養(yǎng)的困境

1.主體參與機制搭建不全

主體參與機制問題主要體現(xiàn)為培養(yǎng)對象選拔問題，培養(yǎng)主體意識薄弱，培養(yǎng)主體收益問題。首先，農(nóng)村地區(qū)人力資本薄弱，對于培養(yǎng)對象的選拔缺少相應(yīng)的標準。其次，培養(yǎng)主體的參與意識薄弱。很少有人認識到新型職業(yè)農(nóng)民培訓的重要性和農(nóng)民在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位，大部分農(nóng)戶認為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展與己無關(guān)，并且農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展全局的戰(zhàn)略舉措與新型職業(yè)農(nóng)民培訓關(guān)系不大。農(nóng)戶囿于新知識內(nèi)化能力弱的瓶頸，缺乏轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦吐殬I(yè)農(nóng)民的主體意識，培養(yǎng)意愿和參培主動性缺失，即使參培也難以使自身蛻變?yōu)樾滦吐殬I(yè)農(nóng)民[1]。另外，農(nóng)民受歧視的社會觀念尚未轉(zhuǎn)變，普遍存在厭農(nóng)情緒，阻礙培養(yǎng)主體學習意識的形成。最后，培養(yǎng)主體收益問題較大。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟效益回收周期長，外部激勵政策缺失，參培農(nóng)戶承受較大經(jīng)濟壓力，從而引起學習積極性受挫。

2.主體培養(yǎng)機制設(shè)置不當

從目前新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)現(xiàn)狀來看，培養(yǎng)內(nèi)容落后，產(chǎn)業(yè)對接力度薄弱；培養(yǎng)方式僵化，課程實施進度緩慢；培養(yǎng)條件落后，教學設(shè)施不夠完善。首先，培養(yǎng)內(nèi)容重復乏味，課程安排自上而下，缺乏科學完善的課程體系，難以充分反映當?shù)剞r(nóng)業(yè)及農(nóng)民的真實需求；市場和農(nóng)業(yè)技術(shù)更新頻繁，培養(yǎng)內(nèi)容不能與時俱進，與地方產(chǎn)業(yè)嚴重脫節(jié)，無法保障高效的教育質(zhì)量。其次，培養(yǎng)方式僵化，受農(nóng)作物生產(chǎn)周期的影響，農(nóng)民的生產(chǎn)勞動時間呈現(xiàn)季節(jié)性、氣候性變化。最后，實踐教學條件匱乏，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟條件落后，缺少財政資金投入，難以形成良好的實踐教學條件。實踐教學基地設(shè)施落后，教學設(shè)備難以滿足實踐教學課程的正常實施；實踐教學師資隊伍欠缺，農(nóng)村優(yōu)秀人才流動性大，農(nóng)業(yè)教學環(huán)境艱苦，薪資報酬水平難形成職業(yè)吸引力。

3.主體使用機制模糊不暢

目前教育、生產(chǎn)、經(jīng)營及科研等主體各自為政，聯(lián)動能力欠缺，不能有效形成協(xié)同創(chuàng)新作用，難以構(gòu)建產(chǎn)學研一體的新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)模式。一是教育與生產(chǎn)難結(jié)合。培養(yǎng)過程中農(nóng)學矛盾嚴重，農(nóng)民的生產(chǎn)需求得不到保障；土地流轉(zhuǎn)政策落實不準，實訓場地難以供給；培養(yǎng)主體后效跟蹤機制缺失，培養(yǎng)質(zhì)量難以保障。二是生產(chǎn)與經(jīng)營難協(xié)同。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷營的關(guān)系受阻力度大，生產(chǎn)方與經(jīng)營方對農(nóng)產(chǎn)品供需關(guān)系溝通障礙，缺乏長效對接機制。農(nóng)村合作社等機構(gòu)無法提供合適的崗位。三是教育與科研難互通。農(nóng)村科研水平薄弱，缺少高精準技術(shù)扶持，難以帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高水平發(fā)展。

二、“新型職業(yè)農(nóng)民”培養(yǎng)的策略

1.強化主體參與機制

倡導農(nóng)民形成重農(nóng)意識，提升其主體性認識。認知是任何行為決策活動的起點，良好的認知水平將有效催生決策動機，進而激發(fā)決策行為[2]。培育新型職業(yè)農(nóng)民，要轉(zhuǎn)變“重普教、輕職教，重升學、輕就業(yè)，重城市、輕農(nóng)村”的農(nóng)民職業(yè)教育觀念，明確職業(yè)教育是終生教育的重要組成部分，發(fā)展職業(yè)教育是解決“三農(nóng)”問題、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、建設(shè)新農(nóng)村的重要舉措[3]。相關(guān)部門必須重視農(nóng)戶對政府惠農(nóng)政策的關(guān)注情況，加大對新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先進事例的宣傳力度，提高農(nóng)戶對培養(yǎng)計劃的認識，激發(fā)農(nóng)戶的知識內(nèi)化和創(chuàng)新能力。加強先進個人及先進單位的示范性作用，要讓農(nóng)戶認識優(yōu)秀的家庭農(nóng)場主及專業(yè)合作社成員的成功之路給他們帶來的巨大成果。通過成功經(jīng)驗的有機轉(zhuǎn)化，帶動普通農(nóng)民將夢想落實到有效路徑。

2.優(yōu)化主體培養(yǎng)機制

培養(yǎng)機制包括培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)方式、培養(yǎng)條件、培養(yǎng)評價等內(nèi)容。按照農(nóng)業(yè)教學規(guī)律、產(chǎn)業(yè)特點和培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的要求，要加大調(diào)研力度，充分尊重農(nóng)民的主體需求、遵循產(chǎn)業(yè)和市場的供給側(cè)需求，提高勞動力市場對培養(yǎng)機制的調(diào)控效能。一是培養(yǎng)內(nèi)容應(yīng)遵循系統(tǒng)性原則。因地制宜深化培養(yǎng)細則，根據(jù)區(qū)域特色開發(fā)實踐教材，針對不同培養(yǎng)主體和農(nóng)民類型，教學內(nèi)容應(yīng)存在不同的側(cè)重點。二是培養(yǎng)方式應(yīng)遵循動態(tài)性原則。創(chuàng)新培養(yǎng)方式，充分利用遠程教育、彈性學制等教學手段，對職業(yè)農(nóng)民的課程安排時間實行靈活化處理，保障農(nóng)民充足的學習時間。同時可遵循農(nóng)民的生產(chǎn)作業(yè)周期，實行學分銀行和農(nóng)學交替制度。三是培養(yǎng)條件要遵循集約性原則。整合實踐教學資源是強化培養(yǎng)機制的重要環(huán)節(jié)，對教學活動起支撐作用。規(guī)范土地流轉(zhuǎn)制度，實行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營，集中土地和優(yōu)良設(shè)備打造符合教學條件的實踐教學基地。

3.深化主體使用機制

新型職業(yè)農(nóng)民的使用需要結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的布置，采取“政校企”三方聯(lián)動措施，創(chuàng)建政府帶領(lǐng)下的校企合作機制，建設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民區(qū)域集團化的培養(yǎng)模式，加強各主體的聯(lián)動能力，積極共建培養(yǎng)平臺。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本經(jīng)營形式有“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”等，不僅直接服務(wù)于農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求，圍繞產(chǎn)業(yè)化項目，服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的人才培養(yǎng)、基地建設(shè)、科技推廣、技術(shù)服務(wù)等各個環(huán)節(jié)[4]。通過家庭農(nóng)場、農(nóng)村經(jīng)濟合作社、田園共同體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范地等多形式并存的方式，帶動新型職業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)、營銷與科研一體化發(fā)展，建設(shè)可持續(xù)化的培養(yǎng)道路。

參考文獻：

[1] 趙如，張春和. 論我國新型職業(yè)農(nóng)民社會價值的創(chuàng)造與機制構(gòu)建[J]. 求索， 2016， 卷缺失（9）： 48-53.

[2] 朱奇彪，米松華，黃莉莉，等. 新型職業(yè)農(nóng)民參與技能培訓的意愿及影響因素研究——基于規(guī)模種植業(yè)農(nóng)戶的實證分析[J]. 浙江農(nóng)業(yè)學報， 2014， 卷缺失（5）： 1361-1367.

[3] 李華鋒. 中國新型職業(yè)農(nóng)民培育淺析及對策研究[J]. 世界農(nóng)業(yè)， 2014， 卷缺失（11）： 189-192.

[4] 曹曄. 我國農(nóng)村職業(yè)教育近三十年辦學經(jīng)驗的回顧與思考[J]. 職業(yè)技術(shù)教育， 2009， 卷缺失（25）： 60-65.

作者簡介：黃廣健（1993-），男，漢族，浙江臨海市人，教育碩士，單位：廣西師范學院職業(yè)技術(shù)教育學院職業(yè)技術(shù)教育專業(yè)，研究方向：職業(yè)教育原理，高職教育教學研究。endprint