波蘭高等教育概況及中波高等教育合作

程鑫+[波蘭]卡她日娜·皮樂邦奇克+馬丁·雅谷比

摘 要：在構(gòu)建中國與中東歐國家良好關(guān)系過程中，加強雙方的人文交流是重要的一環(huán)，而高等教育合作與交流是實現(xiàn)人文交流的重要途徑。文章通過對波蘭高等教育系統(tǒng)的介紹，結(jié)合我國“雙一流”建設(shè)，對未來中波高等教育的合作與交流提出對策和建議。

關(guān)鍵詞：中國；波蘭；高等教育；合作與交流

一、高等教育合作是人文交流的重要載體

在構(gòu)建中國與中東歐國家的良好關(guān)系過程中，不僅要增強政治互信，加強平等互利的經(jīng)貿(mào)合作，而且要加強人文交流。2012年在華沙舉行的首屆中國和中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，時任國家總理溫家寶正式提出了“16+1合作”框架，宣布了促進中國和中東歐國家進行友好合作的十二項舉措，其中包括2013年在中國舉辦“中國—中東歐國家文化合作論壇”。2013年5月14日，首屆“中國—中東歐國家文化合作論壇”在北京舉行。同年，“中國—中東歐國家教育政策對話”會議在重慶舉行。四年來，雙方在高等教育領(lǐng)域的合作不斷深化，取得了多項成果。

為落實第五次“中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤”成果文件《中國—中東歐國家合作里加綱要》的精神，2017年9月召開中國—中東歐國家高校聯(lián)合會第四次會議。本文作者聯(lián)合波蘭高等教育屆的兩位學者通過對波蘭高等教育進行系統(tǒng)介紹，結(jié)合中國“雙一流”建設(shè)，對未來中波高等教育的合作與交流提出相應(yīng)的對策和建議。

二、波蘭高等教育簡介

（一）高等教育概況

波蘭有著悠久的歷史，文化遺產(chǎn)豐富，也孕育了諸多名人。波蘭的博物館數(shù)量眾多，文化生活精彩紛呈。成立于1364年的雅蓋隆大學（Jagiellonian University）是中東歐第二古老的大學。在文化名人方面，波蘭可謂是“名人之鄉(xiāng)”：日心說的創(chuàng)立者哥白尼、作曲家肖邦、“鐳元素之母”居里夫人等知名人物均來自波蘭。在科技和制造業(yè)等方面，波蘭在世界上也一直有著不俗的表現(xiàn)：2016年布魯塞爾國際發(fā)明展上波蘭獲得27塊獎牌，美國國家航空航天局（NASA）的Ariss天線就是由波蘭的弗羅茨瓦夫大學（University of Wroc？覥aw）研制的。有不少在世界著名科技機構(gòu)從事研究工作的科學家都曾在波蘭接受過高等教育。

波蘭人口約3900萬，接受過高等教育的人口比例超過40%，每年有超過40萬的大學畢業(yè)生。自1989年波蘭的政治體制改革以來，其高等教育經(jīng)歷了飛躍式發(fā)展。根據(jù)波蘭全國人口和住房普查數(shù)據(jù)，2011年30～34歲接受過高等教育的人數(shù)是2002年的三倍。作為歐盟成員國，波蘭政府的目標是到2020年，30～34歲接受過高等教育的人數(shù)達到人口總數(shù)的45%，超過歐盟同期40%的目標。

近30年來，波蘭高等教育的飛速發(fā)展主要歸因于三個方面：它是國家體制改革、對外開放、基礎(chǔ)設(shè)施改善、資金投入增加（其中歐盟的支持功不可沒）背景下優(yōu)質(zhì)私立教育引入、教育改革等因素共同發(fā)力的結(jié)果；嬰兒潮的出現(xiàn)和就業(yè)市場需求的變化；個人學歷在一定程度上影響著其就業(yè)情況，高學歷帶來高收入成為個人積極尋求高學歷的動力之一。

（二）高等教育辦學機構(gòu)

在學校的種類上，波蘭共有134所公立大學、297所私立大學。私立大學雖然數(shù)量眾多，但規(guī)模較小，公立大學培養(yǎng)了75%的學生。在公立大學中，雅蓋隆大學和華沙大學（University of Warsaw）的排名比較靠前。在私立大學中，華沙科依敏斯基大學（Leon Ko■miński Academy）和社會科學與人文學大學（University of Social Sciences andHumanities，SWPS）的表現(xiàn)不俗。有趣的是，雖然所有私立教育機構(gòu)的英文名稱都被翻譯成“大學”，但迄今，SWPS是波蘭唯一一所被科學與高等教育部認定為大學的私立高等教育機構(gòu)，其他的私立教育機構(gòu)仍被認定為“學院”。

在學校的排名上，根據(jù)“遠景2016”（Perspektywy 2016）①高等教育機構(gòu)排名，波蘭綜合實力和學科排名前三名的高校如表1所示。

公立大學中，經(jīng)濟和管理類專業(yè)的學生占學生總數(shù)的33%，工程機械類占12%，社會科學類占9%。而在私立高校中，經(jīng)濟和管理類專業(yè)的學生占學生總數(shù)的33%，其次是教育學（14%）和社會科學（12%）。

在學校的學制上，波蘭大學有全日制和非全日制兩種，約60%的學生接受的是全日制教學。在公立大學，全日制教學免學費，按學期授課。冬季學期從每年的10月1日到次年1月末，夏季學期從每年2月底到6月中旬。一些高校同時開設(shè)收費的學位課程，在滿足社會需求的同時可以獲得額外收入。私立高校80%的學生是非全日制學生，教學通常在周末進行，每門課程持續(xù)2～3周。近年來，接受非全日制教學的人數(shù)正在下滑，即使是最熱門的經(jīng)濟和管理類專業(yè)也不例外。該現(xiàn)象在一定程度上是由人口數(shù)量的下滑導(dǎo)致的，也是國民整體受教育程度提高而對非全日制教育的需求減小所致。目前，接受非全日制教育的學生大多是由雇主派遣的，或出于尋求職業(yè)發(fā)展目的的個人。到2020年，非全日制高等教育將面臨被邊緣化的可能，屆時非全日制學生的人數(shù)將會減少一半。

（三）高等教育體系

“知識歐洲”（Europe of knowledge）②這一概念界定了歐盟成員國的共同教育目標，指出科技和高等教育創(chuàng)新是推動社會發(fā)展的重要因素。1999年6月，包括波蘭在內(nèi)的29個國家簽署了《博洛尼亞宣言》（Bologna Declaration），開啟了歐洲高等教育一體化進程。博洛尼亞進程成員國由最初的29個，逐漸擴展到48個，由此形成了被大家所熟知的“歐洲高等教育區(qū)”（European Higher Education Area，EHEA），其成員國有義務(wù)執(zhí)行《博洛尼亞宣言》所做出的決議。這些決議包括：

？誗建立歐洲學分轉(zhuǎn)換制度（European Credit Transfer System，ECTS）；endprint

？誗學歷教育本科、碩士、博士三段式分級：獲得本科學歷至少需要三年（六個學期），碩士階段兩年，博士階段四年；

？誗通過合作確保教育質(zhì)量，共同開發(fā)質(zhì)量評估的標準和方法，如認證系統(tǒng)；

？誗實施證書教育對學位教育的補充（證書教育以歐洲國家通用語言授課，絕大多數(shù)為英語）；

？誗實施終身教育；

？誗促進學生、教師、科研人員和行政人員的流動；

？誗促進歐洲高等教育的發(fā)展，特別是職業(yè)發(fā)展、人員流動、跨學科的學習、培訓(xùn)和科研項目。

在博洛尼亞框架下，成員國實施統(tǒng)一的學制。之前，波蘭高等教育實行的是五年一貫制，沒有學士學位，學生通過五年的學習，畢業(yè)后直接獲得碩士學位。加入博洛尼亞進程后，波蘭高校教育實現(xiàn)兩階段分級制。按照歐洲學分轉(zhuǎn)換制度標準，在本科階段，學生獲得文學學士學位需達到180學分，獲得理學學士學位需達到240學分；在碩士階段，學生獲得文學碩士學位需達到120學分，獲得理學碩士學位需達到90學分。

學分制度的引入對學生的好處不可低估：他們在完成第一階段學習獲得學士學位后，即使不馬上繼續(xù)攻讀碩士學位，日后要想完成第二階段的學位課程也不存在障礙。這意味著學習變得更加靈活，學生在碩士階段所學的專業(yè)，可以不必和本科階段所學專業(yè)一致。只要碩士階段的學習能達到就讀學校相應(yīng)的學分要求，學生就可以順利畢業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，在兩階段制教育體系中，本科階段所學專業(yè)為數(shù)學、統(tǒng)計經(jīng)濟學、管理學、計算機科學和社會學的學生在碩士階段轉(zhuǎn)專業(yè)的最多，而生產(chǎn)和工藝流程專業(yè)、社會福利專業(yè)學生選擇轉(zhuǎn)專業(yè)的最少。部分專業(yè)為本碩制，學制為五年，如表演、藥物分析、藥學、醫(yī)學、齒科學、藝術(shù)品保護和修復(fù)、電影電視、獸醫(yī)學等。此外，平面設(shè)計、導(dǎo)演、雕塑、神學為跨學科碩士專業(yè)。

沒有實施此項制度之前，波蘭的就業(yè)市場一直把本科階段和碩士階段所學專業(yè)不同或僅有學士學位的求職者看作是“沒有受過完整的高等教育”的人。現(xiàn)在，很大一部分學生在本科階段畢業(yè)后就開始工作，他們在積累了一定的工作經(jīng)驗后再攻讀碩士學位。同時，市場對外開放以后，很多跨國企業(yè)分支機構(gòu)紛紛落戶波蘭，雇主對求職者的要求給波蘭的傳統(tǒng)就業(yè)市場帶來了新的變化。

近年來，第三階段學位，即博士學位，越來越受到追捧。該現(xiàn)象的出現(xiàn)一方面是由于申請者希望借高學位在就業(yè)市場獲得競爭力；另一方面是博士生人數(shù)是高等教育機構(gòu)獲得政府撥款的重要依據(jù)。2013年，波蘭的博士生人數(shù)占在校生人數(shù)的3%。博士生的培養(yǎng)以高校為主，同時，波蘭的63所研究院和43家科學院以及一些跨學科研究機構(gòu)，如格但斯克大學（University of Gdansk）和格但斯克醫(yī)科大學的生物技術(shù)學院（Medical University of Gdansk）也承擔著博士生的培養(yǎng)職能。

（四）留學波蘭

在中國學生留學申請過程中，留學目的地國的安全性、自然環(huán)境越來越受到學生和家長的關(guān)注。波蘭地處歐洲平原，總體地勢平坦，全境風景如畫，森林覆蓋率達到30%。波蘭南部山巒疊嶂，東北部湖泊碧傾，北部海岸連片。作為申根公約的成員國，人們在去往歐洲各國時不僅手續(xù)便利，交通也很便捷，乘機前往大部分的歐盟國家僅需要1～2個小時。因此，越來越多的外國學生選擇在波蘭留學深造。

目前，波蘭的國際學生超過4.6萬人。留學生的錄取條件和留學費用根據(jù)生源國的不同有很大差別。例如，歐盟成員國國民、擁有歐盟永久居留權(quán)和難民身份的申請人可享受波蘭公民的待遇，免費就讀波蘭公立高校。其他國家的申請者無論是就讀波蘭公立或私立高校都需要交費。當然，他們可以申請波蘭政府或本國政府的獎學金。根據(jù)波蘭科學與高等教育部的規(guī)定，外國學生就讀公立大學，一年的學費最低為2000歐元。不同的學科和高校收費差別很大，如在公立大學雅蓋隆大學就讀全日制波蘭—烏克蘭文化研究專業(yè)和在私立SWPS大學就讀全日制英文專業(yè)的學費都是一年2200歐元；而在雅蓋隆大學就讀醫(yī)學專業(yè)的學生每年學費是1.2萬歐元，在SWPS大學就讀設(shè)計專業(yè)的學生學費則是每年5800歐元。

申請留學波蘭需要具備相應(yīng)的波蘭語語言證書，不具備語言證書的申請者通常到達波蘭后在其科學與高等教育部指定的語言機構(gòu)學習，直至語言水平達標，才能被相應(yīng)學校錄取。也有部分專業(yè)采用英語授課。

作為歐盟成員國，與波蘭高校開展師生交流也可充分利用“伊拉斯謨+”（Erasmus +）的平臺，該平臺不僅為學術(shù)研究和學習提供資助，也提供相應(yīng)的實習項目資助。

三、中波高等教育交流與合作的建議

波蘭的高等教育機構(gòu)受波蘭科學與高等教育部的管轄，但在制定課程方案和規(guī)劃發(fā)展方向方面享有高度的自主權(quán)。雖然波蘭非常重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科研及行政隊伍素質(zhì)的提升，但整個國家在高等教育的投入僅占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的0.43%。

中波高校雙邊實際性合作也才剛剛起步。目前，兩國部分高校已簽署了合作協(xié)議，如雅蓋隆大學與中央民族大學，SWPS大學與重慶科技大學等。為貫徹《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設(shè)總體方案》“推進國際交流合作”“加強與世界一流大學和學術(shù)機構(gòu)的實質(zhì)性合作，將國外優(yōu)質(zhì)教育資源有效融合到教學科研全過程，開展高水平人才聯(lián)合培養(yǎng)和科學聯(lián)合攻關(guān)”“營造良好的國際化教學研究環(huán)境，增強對外籍優(yōu)秀教師和高水平留學生的吸引力”的精神，結(jié)合波蘭高等教育的優(yōu)勢與中國“雙一流”建設(shè)的目標，本文在國家公派中國留學生、招收波蘭留學生及促進雙方高校在科研方面的合作三個維度提出如下建議。

（一）國家公派留學生方面

根據(jù)波蘭官方數(shù)據(jù)，在波留學的中國學生人數(shù)非常有限。2016年，人數(shù)不足900人。其中自費留學生占到80%～90%；大部分的學生選擇管理、經(jīng)濟或醫(yī)學方面的專業(yè)，也有一些選擇理工專業(yè)。

根據(jù)國家高水平大學公派研究生項目“三個一流”（即“選拔一流的人員，派往國外一流的學科專業(yè)，師從一流的導(dǎo)師”）的要求，中國除資助赴波蘭學習波蘭語言文學和區(qū)域國別研究的申請者外，還應(yīng)資助赴波蘭高校優(yōu)勢學科學習和參與這些優(yōu)勢學科所在的大學的項目的人員。此外，除學費資助外，政府還應(yīng)資助獲得錄取資格學生的語言學習費用。endprint

（二）招收波蘭籍留學生方面

波蘭是中東歐第一個加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（Asian Infrastructure Investment Bank， AIIB）的國家。中波經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展和中國的資助機構(gòu)在波蘭的落地，給波蘭人民帶來了就業(yè)新機遇，也大大提升了波蘭學生來華留學的意愿。

根據(jù)中國國家留學基金委員會的數(shù)據(jù)，2011-2015年，在接受中國政府獎學金資助的來華留學生中，波蘭學生從664人上升到1556人。越來越多的波蘭學生有意來華學習漢語及與經(jīng)濟有關(guān)的專業(yè)。這些學生認為，這會讓他們在就業(yè)市場上更有競爭力。根據(jù)中國教育部《推進共建“一帶一路”教育行動》，國家留學基金委應(yīng)充分發(fā)揮“絲綢之路”中國政府獎學金的優(yōu)勢，貫徹落實“專項培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀技能人才”的文件精神，并結(jié)合波蘭青年的留學需求，加大對當代中國進行研究的專業(yè)，如對中國經(jīng)濟、中國管理、中國法律、中國新聞等相關(guān)專業(yè)的招生和獎學金投放力度。

（三）科研合作方面

波蘭高等教育機構(gòu)非常注重挖掘自身潛力，提高國際顯示度。加強國際合作已成為科研領(lǐng)域的重要目標，加入國際科技工作聯(lián)盟也成為波蘭研究者的新追求。

鑒于此，中波高校可以開展科研合作，并通過歐盟的伊拉斯謨項目資助，推動人員交流。同時，還可通過校際間的科研合作如“種子基金”的方式開設(shè)雙方學者共同感興趣的科研課題，開展聯(lián)合科研，并通過國際會議、聯(lián)合出版等方式實現(xiàn)成果共享。

注釋：

①“遠景基金會”是波蘭最有權(quán)威的教育咨詢、宣傳與分析機構(gòu)，建立于1992年，從1999年開始出版年度波蘭高等教育排名。官方網(wǎng)站：http：//www.perspektywy.pl.

②“知識歐洲”概念（Europe of Knowledge，EUEREK）是在歐洲注意到知識創(chuàng)造、傳播和使用在經(jīng)濟發(fā)展中的競爭性力量時所提出的。隨之，歐洲也注意到大學是知識歐洲以及所有知識活動的重要引擎。學習，作為知識集聚的過程，越來越引起重視。此處的學習，不僅僅指信息的獲得，而是指構(gòu)建新的能力以及獲得新的技能。

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