高校人才培養質量保障體系的建設策略

【摘要】重視人才培養，建立高校人才培養質量保障體系，當前高校發展的主題。但目前我國高校在這一方面仍存在諸多問題，應以此為切入點建設高校人才培養質量保障體系。首先，設置合理的人才培養質量標準，其次，建立教育教學質量保障體系，最后，建立科學的人才培養質量保障體系，提供完善保障機制。

【關鍵詞】高等教育；人才培養；質量保障體系

【中圖分類號】G642.0 【文獻標識碼】B 【文章編號】2095-3089（2017）01-0016-02

伴隨社會深入發展，高等教育質量日益受到國家關注與重視，教育質量是高校發展的生命線。大學是育人之本，育人始終是高校最核心、最根本的任務。無論時代怎樣發展，育人始終是高校的本體。所以，重視人才各項素質提升，促進保障體系建設符合時代要求。

一、人才培養質量的概念

人才通常是指“在特定社會背景下，憑借其創造性勞動為社會進步做出貢獻的人。[1]”《教育大辭典》中教育質量是指“在教育對象身上反應出來的教育效果的優劣”[2]。它以教育目的與培養目標作為自身的衡量尺度。教育質量的本質就在于其對于相應歷史狀態下的人與社會發展需求的滿足程度。所以，高校人才培養質量的概念可以定義為：“高校以自身發展規律為基礎，對于處在特定社會背景下的學生和社會現在及將來需求的滿足程度”[3]。與此同時，其質量的衡量標準與它的發展階段密不可分。馬丁·特羅把高等教育分為：“精英、大眾化與普及化”三階段。[4]不同的發展階段對人才質量的要求不同，因此，對于人才培養的質量的評價不能單純地用同一個質量標準。當前我國的高等教育處于大眾化發展階段。與精英階段不同，大眾化發展階段的高等教育是一種更為多元、平等的教育，更加多樣化、層次化是這一階段高校的重要特征。在這一階段，高校的人才培養任務更加多元，與現實社會聯系更加密切，因此，對于此階段標準應更加多樣，促進各類高校的進步與發展，滿足大眾的教育需求。

二、高校人才培養質量的主要影響因素

（一）培養對象

培養對象的數量、學習態度對于培養人才的質量有密切關系。處于大眾化階段的高校不可避免要面對受教育者數量增長同教育質量提高這一矛盾。我國的眾多學者也曾在高校擴招之后就教育質量下滑與否這一問題產生了很大爭議。目前我國高等教育處于大眾化發展階段，這一問題也更加突出，把握二者之間的矛盾，解決好數量與質量間的問題，是當前保障高等教育質量提升的必然選擇。

（二）教師

梅貽奇先生曾提到過：“大學者，非乃大樓之謂也，乃大師之謂也[5]”。由此可見，一所高水平的高校的建立與師資建設密不可分。教師身為人才培養的主要實施人員，他的教育理念、專業知識水平與教育教學能力也直接關系到高校培養人才的質量高低。當前我國高校師資建設的關注點主要集中在高校教師的學歷程度、職稱與年齡層次等方面。一批具有高學歷、合理職稱與年齡層次的教師隊伍，對于高校的教學、科研與人才培養等活動的展開意義重大。

（三）資金保障

充足的資金投入是高校人才培養工作的首要條件。高校的資金投入主要來自于高校外部，比如政府專門的資金投入，它是當前高校的重要資金來源之一。高校的資金保障制約著高校的教學設施和一系列硬件條件的改善從而影響高校人才的培養質量，高校對于資金支配上擁有一定的自主權。近年來，高校辦學自主權不斷增強，對于資金的合理支配與管理也會是高校需要面臨的問題，它關系到高校各項活動的展開以及人才培養的活動的進行。

三、我國高校人才培養質量體系存在的問題

（一） 培養質量評價的遲延

因為高校人才培養具有周期性，導致對其質量的評價具有一定延遲性。雖然培養對象在高校接受了3-4年的高等教育，但是人才培養質量并不能夠在他們接受完高等教育之后立刻顯現出來，而是會更多的表現在他們畢業后的工作與生活之中，可能在很長的一段時間內才會展現出來。所以，對高校人才培養質量的評價具有一定程度的遲延性，導致高校難以獲得具有實效性的質量評價結果，無法以此為依據去調整自身的人才培養體系。

（二）評估導向作用有限

為有效保障我國高校人才培養質量，我國展開了教學質量評估，為高校的人才培養方面提供了有效指導，為教育質量的提高提供了一定保證。但一些高校在制定人才培養質量評價體系時缺乏理性，攪亂教學評估的進行，打擊了師生教師同學生對評估工作的熱情，不利于評估導向作用的發揮。同時，當前政府部門仍是質量評估的主要承擔者，高校在這方面仍然缺乏一定的獨立性，容易導致評估結果脫離高校實際，偏離評估最初的目的，阻礙其導向作用發揮。

（三）組織機制不完善

組織機制是人才培養的有力保障，它擔負著教育質量管理、監督的責任。如果組織機制的不完善會影響到高校人才培養工作的進行與完善，甚至會阻礙高校其他活動的順利進行。雖然許多高校在改革過程中已慢慢建立了人才培養質量保障組織機制。但當中仍有許多需要完善的地方，比如我國高校教育質量評估，評估專家大部分是來自高校并由政府指派的人員，評估機構同高校存在著一定的利益關聯性，難以提出真正可行性較強的建議。

（四）師資建設不足

作為是一個幅員遼闊、人口眾多的國家，我國的教育資源難以充分滿足社會和人民需求，而且因教育擴招造成的學生數量的日益增加導致這一問題更加棘手。而師資建設顯然是我國高校人才培養的短板。這主要體現在高校生師比不達標，師資隊伍不足，近年來，我國漸漸加強了對生師比的關注。教育部公布的高校合格生師比為18：1[6]，但就目前的實際情況來看大部分高校是沒有達到這一要求的。由此可以看出，我國高校在師資隊伍的建設上還有很大的上升空間，高校必須重視這方面的建設，否則容易造成教師工作負擔重，教學質量下降的問題。

四、高校人才培養質量保障體系建構策略endprint

（一）構建合理的人才培養質量標準

首先，建立多樣化、層次性的高等教育質量標準。當前我國高等教育進入了大眾化階段，學生數量的增加、社會需求的多樣化使得高校類型愈加多樣，因為不同類型的高校在人才質量標準上是有差異的，不同類型的高校的專業側重點與專業特色也是有差異的，即使是同一類型的高校，高校中不同專業也因其課程設置、要求的不同而有所差異。所以，構建多樣、多層次質量標準符合現實需求。

其次，以人的全面發展出發為出發點建立人才質量標準。高校應以學生的發展需要為前提為學生在激烈的社會競爭中發揮自身優勢。受教育者的需求始終是高校人才培養體系建立的出發點，因此，高校的發展任務與教育教學活動應重點圍繞滿足學生的教育需要，促進他們的全面發展來展開。

（二）建立教育教學質量保障體系

首先，構建高質量師資隊伍，高校中負責教學活動的主要是教師，教學質量與師資隊伍水平有很大關系。提升教學水平，高校應具備一批高水平師資隊伍。首先，高校可以通過進修、培訓等途徑促進教育者教育理念、教學技能的發展。其次，為教學活動提供良好的科技和資源支持。為教師提供必需的現代教學設備。最后，壯大教師群體，提高教師的質量要求，增添高水平教師，為學生創造更好的教學條件，建立更加合理的師生比。其次，高校應完善教學管理的機制。高校應建立教學管理機構，制定清晰、明確的教學管理制度，明確每一教學環節的規范。

（三）構建有效的人才培養質量保障體系

1.提高高校的辦學自主權，建立現代大學管理制度

實行教授治學，促進高校學術研究的發展，建立民主參與的教職工代表大會制度，進行民主化管理。“現代大學管理制度是高校自主發展同時進行自我管束的一種制度。”它強調高校辦學的自主權與獨立性，政校分離，重視高校的自我管理，高校與政府并不屬于同一性質，政府對高校的管理屬于宏觀層次，而不是涉及方方面面的管理。因此，高校應建立自身的管理組織，掌握發展的自主性，重視教授參與治校管理、師生參與管理。政府要更新管理理念，減少對高校各項事物的干預，通過相關管理政策的制定，維護高校自主權。

2.建立健全人才培養質量的評價機制

首先，國家要成立專門獨立的第三方教育質量評估機構并設定相應評價認定制度，保障評估的有序進行。評估機構依據教育質量與人才培養評估標準對高校進行質量評價，各個高校都要依據總體教育質量評價標準去完善自身建設。其次，各地區要細化總體的高校教育質量標準，并依據地區實際設置更加具體化評估規則，逐漸建立富有地區特色的高校評估機制。最后，各高校以教育質量標準為依據，成立高校內部教育質量評價機制，綜合教育過程評價與結果評價，并以此為依據改進教學、管理等各項活動，形成高校教育質量內外部評價機制相配合的評價體系。

3.促進高校內部的自我治理

首先，注重教學工作，將其質量提升作為培育人才的切入點。改進資源設施服務，為教育教學活動創造的有力的物質條件。其次，提升教材質量。教材是教學活動得以進行必要條件，是教師對學生施加教育影響的傳遞手段，因此，提升教育質量還應重視教材選擇和管理，選擇科學、新穎符合專業特點與學生實際需求的高質量教材。最后，提高專業實踐質量。各專業應合理安排專業實踐，加強同社會相關行業單位的聯系，創造出更多實踐機會。各專業系部應在最大程度上保障實習質量，建立實習質量評價體系，對學生社會實踐進行系統評估，并納入學生成績，避免學生忽視這一方面學習，阻礙其實踐能力發展。

參考文獻

[1][2]戴林富.關于構建高校人才培養質量內部保障體系的思考[J].高教探索，2006，（03）：49-50.

[3][4]夏鎮波，陳利根.構建高校人才培養質量保障與監控體系的若干思考[J].高等農業教育.2005，（12）：42-44.

[5]我國普通高校本科人才培養質量保障的問題與對策研究[D].華中師范大學，2014.

[6]任洪生.大眾化教育背景下高校本科人才培養質量保障體系的研究[D].湘潭大學，2011.

作者簡介：張漫（1993.1-），女，河北省保定人，黑龍江大學高等教育專業碩士研究生，研究方向為比較教育。endprint