淺談信訪在紀檢監察工作中的作用

劉建華

摘要 紀檢監察工作中，抓好源頭防控是治本之策，信訪作為紀檢監察工作的重要組成部分，它發揮著重要的紐帶作用，其重點就是通過信訪來了解黨風廉政建設主要情況，并通過信訪渠道去掌握信息，為紀檢監察工作提供督導途徑，從而更好地起到監督監察作用。本文重點是從信訪角度來分析，并結合紀檢監察工作，簡要分析信訪在紀檢監察中發揮的主要作用。

關鍵詞 信訪 紀檢監察 作用

做好新時期下紀檢監察工作，是全面從嚴治黨要求的根本要求，同時也是我們全面強化黨風廉政建設的重要途徑，信訪工作作為黨的思想政治工作的重要內容以及我們踐行群眾路線的重要方式，在我們紀檢監察工作中發揮著較為重要的作用，因此在我們推進紀檢監察工作中，我們應該正確認識兩者的關系，并下力量發揮好信訪工作優勢，從而深化推進紀檢監察工作。

一、正確處理信訪與紀檢監察之間的關系

從信訪工作的實際特點來看，它在實際工作中主要體現三個結合，一是與群眾工作結合。在解決信訪問題過程中，信訪部門都是把群眾利益放在了高位，誠心誠意為群眾解決實際問題，堅持用法治思維、法治方式維護員工群眾的合法權益，特別是把信訪公開聽證、群眾信訪代理等工作機制常態化。二是與提升信訪干部能力素質結合。注重學習掌握基礎性法律法規、單一事項法律條文、經典法律案例，學習掌握企業依據國家法律法規制定的規章制度。實踐中，做到及時辦理合理信訪事項，妥善處理不合理信訪事項，規范處置纏訪、鬧訪事項，依法勸說制止違法信訪行為。三是與紀檢監察工作相結合。堅持把信訪情況與紀檢監察溝通，及時做好協同處理，并為紀檢監察提供督導線索。

通過特點分析，我們可以清醒地認識到信訪在紀檢監察方面的內在聯系，同時我們也可以以對接的方式，來強化兩者的相互協同。一是強化與政策研究制定部門對接。積極主動對接政策研究制定部門，從源頭上減少信訪問題的發生。二是強化與信訪有權處理部門對接。通過壓實有權處理部門的責任，及時就地解決上訪人合法合理訴求。三是強化與法律部門對接。對信訪部門不予受理的信訪案件，通過法律部門專職法律人員的咨詢服務，來引導上訪人通過法治方式來維護自身權益，服務和銜接好由訪到訴的最后“一公里”問題。四是強化與群團組織部門對接。對反映問題無政策支持，生活上確實有困難又執意上訪的員工，通過信訪代理、公益訴訟、依法參與調解仲裁或生活救助的方式予以幫助幫扶。

在信訪工作特點以及本質上看，我們在處理信訪工作中，也會與紀檢監察工作相互協同，尤其是對違反黨風、黨紀的行為，以及各類案件查辦來說，信訪工作是我們與群眾密切聯系，深入掌握黨風廉政建設情況，尤其是發現線索，查處違紀方面，信訪工作發揮著巨大的作用。

二、發揮信訪在紀檢監察工作中的重要作用

（一）超前做好問題排查

結合紀檢監察工作，對矛盾糾紛和不穩定因素進行排隊分析，嚴細排查不穩定隱患，對新發現的不穩定隱患及時分析、及時采取措施，落實好排查、化解和穩控的主體責任。各級有權處理部門要對新老不穩定隱患問題進行及時研判，逐一分析原因、逐項核準政策依據、逐條兌現落實措施，落實好按政策、法規處理信訪問題的責任。各級信訪部門要對已經掌握的信訪案件和新排查出的不穩定隱患問題進行重新梳理，建立健全隱患排查臺賬，按照干什么、怎么干、誰來干、干成時間“四個干”要求，明確信訪事項、主要訴求、建議措施、分管領導、責任單位和完成時限，協調有權處理部門和責任單位制定化解方案，督導落實化解措施，落實好協調督導的主要責任，力爭實現信訪與紀檢監察工作對接。

（二）做好風險評估

做好風險評估要注意把握好關鍵點：一要做好事前評估。結合紀檢監察工作，要充分討論、分析、論證，找出風險點有哪些，這些風險點中哪些可能引發群體性問題，這些問題根本原因是什么，會不會引發連鎖問題，采取什么措施避免這些風險；哪些會引發個性問題，這些個性問題有多大影響，怎樣消除個性問題發生。二要做好事中評估。要注重理論與實踐相結合，要注意聽取各方面的意見、呼聲和反映，對于群眾反映大、反映強烈的，要進一步研究、進一步分析，要慎重執行。通過評估，為紀檢監察提供掌握情況的途徑。

（三）延伸拓展訴求途徑

在推動信訪與紀檢監察工作緊密結合方面，探索推行委員會委員接訪制度、家訪制度、通報制度、約談制度、責任追究制度、績效考核制度等；在源頭防范與治理方面，推行排查分析制度、風險評估制度等；在“息訴罷訪”方面，推行委員包案制度、集中會辦制度、督查督辦制度、幫扶救助制度、信訪代理制度、信訪案件三級終結依法處理制度，通過各種途徑的不斷拓展，為信訪和紀檢監察工作拓展信息途徑。

三、結語

總之，信訪作為紀檢監察的重要組成部分，在實際工作中發揮著重要作用，要不斷探索和拓展，特別是強化信訪與紀檢監察工作的相互融入和相互協同，從而不斷促進信訪和紀檢監察工作共同深化提升。endprint