中小學校師德師風建設情況調查研究

劉加寬

摘要：師德建設是打造現代化教師隊伍、提高教育教學質量的重要保證。對蘇北某縣中小學校師德師風建設的調研表明：教師在教育教學行為、家校溝通方面還存在諸多問題，學校在制度建設、考核管理、培訓引領等方面行動不足、執行不夠。師德師風建設是一項長期系統工程，需要基于已有經驗成效，正視問題與不足，進一步完善考核評價體系，接受社會監督；加強宣傳教育，優化評選機制；緊扣培訓重心，提升綜合素養；正風氣，傳遞師德正能量。

關鍵詞：師德師風；中小學；調查研究

中圖分類號：G451.6 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094（2017）10A-0038-06

教師良好的道德品質是進行教育的基石，加強師德師風建設是提高教師隊伍素質的需要，是保證學生健康成長的需要，是推動社會文明建設的需要。為了深入了解當前中小學師德師風建設的現狀，本次調研對江蘇蘇北某縣26所中小學的2000名學生、1500名家長、1200名教育干部和教師進行了問卷調查和訪談，共回收問卷4270份，回收率90.85%。

調查內容主要包括五個方面：1.學校是否有完善的理論學習制度和創新的理論學習方式；2.學校是否有完整的師德教育、考核、宣傳、評價、激勵、監督和獎懲相結合的師德建設工作機制；3.教師在教學中是否有違反師德的不規范行為；4.學校是否大力宣傳優秀師德典型，促進形成重德養德的良好風氣；5.學校是否完善學生、家長和社會參與的師德監督機制，對有嚴重失德行為、影響惡劣者是否有相應的追責機制。

訪談設置4個話題：1.學生訪談話題為“你認為你的老師存在師德師風方面的問題嗎？對此你有什么看法”；2.家長訪談話題為“您對孩子的教師師德師風方面有何看法”；3.教師訪談話題為“你對師德考核的實施過程是否滿意？有哪些具體建議”；4.教育干部訪談話題為“你對學校師德師風建設的相關制度有哪些看法”。內容的豐富性、方法的科學性有效保證了本次調研的實效。

一、中小學校師德師風建設調研情況分析

（一）學生問卷及訪談調查結果

學生問卷數據反映師德師風違規現象并未完全消失，表現在八個方面。“教師不按課表上課，隨意調課，隨意增減課時”違規現象超過了10%，說明很多教師還是一味地追求主科的教學成績，直接導致更多的“教師體罰或變相體罰學生”（7.91%）。隨著信息技術的發展，智能手機的普及，“教師上課時使用通信工具”現象占比為7.10%，反映了部分教師沒有全身心地投入課堂教學。4.74%的教師上課不認真，作業批改不認真，其中物理（11.67%）、語文（10.76%）、化學（10.00%）等學科此類現象較為嚴重。3.93%的教師有不注意言行、舉止等不良行為。1.56%的教師存在上課期間抽煙等不良現象，均為男教師。2.10%的教師從事有償家教，縣城學校此類現象比較嚴重。2.05%的教師變相向學生推銷商品、暗示學生請客送禮，推銷的商品主要是校服、保險、報刊等。

對違規占比較高的三個項目的統計數據進行深度分析，發現：

1.語文、數學、英語等主要學科部分教師不按課表上課，隨意調課，隨意增減課時的現象時有發生

語文學科“教師不按課表上課，隨意調課，隨意增減課時”的占30.38%，這些教師多兼任班主任，大多會利用晨會等時間讓學生讀書。其次是數學教師和英語教師，分別占到17.72%和16.46%。物理、化學等主要學科的這一比例都接近或超過11.25%的平均比例，音樂、體育、美術、計算機（信息）等學科低于平均比例。

2.教師上課時使用通信工具現象較普遍

“教師上課時使用通信工具（如手機等）”現象比較嚴重，調查中發現不同的學科教師都存在上課時接打手機的現象，這種現象在教育干部任教的學科尤為突出。教師在上輔導課時用手機上網、看小說等現象也較普遍。

3.教師體罰或變相體罰學生的現象

“教師體罰或變相體罰學生”的平均比例7.91%，語文、數學、英語教師遠超平均比例，分別為19.62%、15.19%、12.03%。學生反映，主要是在作業出現錯誤、沒有完成學習任務、違反班級紀律時會受到體罰或變相體罰。

（二）家長問卷及訪談調查結果

通過師德師風建設情況家長問卷調查發現，極少數教師還存有與師德師風要求相違背的言行。家長問卷反映的突出的問題是“教師利用職務之便，向家長推銷商品，要求家長提供個人服務辦私事”。走訪調查發現存在上述現象的原因主要是家校溝通不暢，造成了家長對學校、教師的行為產生了很多誤解。

1.極少數教師不尊重家長，態度粗暴，語言粗俗

雖然此項調查結果的平均比例比較低，但也反映出有些教師對學生、家長的服務意識比較淡薄，不能耐心地解答家長的相關疑問。特別在家長比較關心的語文、數學、英語、物理、化學等主要的考試學科的任課教師中，這一問題比較突出。這些現象的產生一般是因為學生犯了錯誤，教師批評的方式不正確或者家長不理解，因而產生了言語沖突。

2.部分教師作業布置超量，學生課業負擔較重

此項的平均比例雖然比較低，但反映了部分教師布置作業不注重學生的學習實際，導致家長認為“教師作業布置超量，增加學生課業負擔”。畢業班學生的課業負擔相對來說比較重，有些畢業生晚上寫作業要寫到十一二點。在小學，給學生布置作業往往也是布置給家長的，家庭作業必須由家長完成批改、簽字，教師常常僅僅寫上優、良、中、差和日期。

3.仍有教師利用職務之便，向家長推銷商品，要求家長提供個人服務

調查中發現這項的平均比例相對于其他項為高。走訪中發現“教師利用職務之便，向家長推銷商品”現象較少；而“要求家長提供個人服務辦私事”的現象較多。要求家長辦個人的私事，家長持反對態度，但是因為怕孩子受到不公平的待遇，一般都會去做。家長訪談表明，家長對于師德師風關注的焦點是請客送禮。很多縣城的學生家長都會請教師吃飯，但請客送禮在農村中學很少存在。endprint

4.少數教師違規私自向學生收取費用

調查中發現，各個學科都有教師不同程度地存在“違規私自向學生收取相關費用”現象，主要向學生收取保險、校服、報刊、印刷復習資料費等。

（三）教師、教育干部問卷及訪談調查結果

調查發現，超過70%的受訪教師、教育干部所在學校都能依據《教育部關于進一步加強和改進師德建設的意見》，開展師德師風建設。20%左右的受訪者所在學校的師德師風建設流于形式，超過5%的受訪者所在的學校竟然從未在“創新師德教育”“突出師德激勵”“注重師德保障”等方面采取具體的實施措施。

1.大部分學校能創新開展師德教育

80.22%的受訪者所在學校重視法制教育、心理健康教育和民族團結教育。創新師德教育內容、模式和方法，突出針對性和實效性。采取實踐反思、師德典型案例評析、情境教學等豐富的師德教育形式，把教書育人楷模、優秀一線教師等請進課堂，用感人事跡詮釋師德內涵。結合教育教學、社會實踐開展師德教育，增強師德教育效果。5.81%的受訪者所在學校沒有開展過“創新德育教育”活動。

2.學校師德宣傳活動豐富

70.47%的受訪者所在學校營造尊師重教社會氛圍，大力樹立和宣傳優秀教師典型，組織形式多樣、務實有效的活動，深入宣傳優秀教師先進事跡，充分展現當代教師的精神風貌。針對師德建設中的熱點、難點問題，及時應對并加以引導。充分利用教師節等重大節慶日、紀念日的契機，聯合電視、廣播、報紙、網絡等多種媒體集中宣傳優秀教師先進事跡。29.53%的受訪者所在學校師德宣傳活動較少。

3.學校能嚴格師德考核

76.28%的受訪者所在學校尊重教師主體地位，促進教師專業發展，堅持公平、公正、公開原則，采取教師自評、家長和學生參評、考核工作綜合評定等多種方式考核教師。23.72%的受訪者所在學校未能嚴格師德考核。師德考核從“德、勤、能、績”進行，采取學生評價、家長評價、社會評價相結合的方式，不僅能全面準確考核師德，而且能有效地發揮考核評價機制的激勵作用。多數教師對師德考核滿意。

4.大部分學校制定了師德激勵措施

70.18%的受訪者所在學校將師德表彰獎勵納入獎勵范圍，完善師德表彰獎勵制度，把師德表現作為評選教書育人楷模、模范教師、先進工作者、優秀教師、優秀教育工作者、優秀班主任、德育先進等的必要條件，但6.00%的受訪者所在學校未開展“師德激勵”工作。

5.多數學校能強化師德監督

75.69%的受訪者所在學校健全師德年度評議制度、師德問題報告制度、師德狀況定期調查分析制度和師德輿情快速反應制度，改進師德建設的政策和措施，構建學校、教師、學生、家長和社會廣泛參與的師德監督體系。建立行之有效的多種形式的師德投訴、舉報平臺，及時掌握師德信息動態，發現并糾正不良傾向和問題，將違反師德行為消除在萌芽狀態。24.31%的受訪者所在學校未能常態化開展“師德監督”。

6.部分學校未能規范師德懲處

71.16%的受訪者所在學校依據有關法律法規和《中小學教師職業道德規范》《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》，明確教師不可觸犯的師德禁行性行為，并提出相應處理辦法，對危害嚴重、影響惡劣者，堅決清除出教師隊伍。建立問責制度，對嚴重違反師德行為監管不力、拒不處分、拖延處分或推諉隱瞞，造成不良影響或嚴重后果的，追究主要負責人的責任。28.84%的受訪者所在學校對違反師德師風的現象懲處力度不夠。

7.學校師德保障仍有待加強

74.90%的受訪者所在學校建立師德責任制度，制訂師德建設規劃和實施方案，充分發揮教育工會等對師德建設的積極作用。學校把師德建設擺在教師工作首位，貫穿于管理全過程。19.59%的受訪者所在學校對師德保障工作不到位，5.51%的受訪者所在學校未開展相關工作。絕大多數被訪人員對師德師風建設制度比較滿意，但認為也存在不足。部分學校沒有制定符合校情的師德師風建設制度，仍照搬國家、省、市、縣的制度。針對學校突發的違反師德師風問題，仍以“人治”為主，采用打補丁式制度，使用范圍小，沒有突出制度的整體性、延續性和預防性。沒有切合學校實際的具體、細化、全面的制度等。

綜合分析，得出結論：學生、家長、教師、教育干部，從不同立場對師德師風進行關注。學生更多關注教師課堂行為，教師關注師德師風的考核辦法，家長關注師德師風影響，教育干部則從管理的角度對師德師風進行解讀。雖然側重點有所不同，但反映出來的問題有共性，師德師風的確存在一些問題，需要尋求解決之道，推動師德師風建設，塑造良好的教師形象。

二、影響師德師風建設的原因探析

（一）價值觀念失衡導致教育信念的失守

在市場經濟背景下，教師面臨著種種壓力與挑戰。面臨著形形色色的誘惑。一些教師價值觀念失衡，導致教育信念失守。社會關注的“有償家教”“亂收費”“體罰學生”等問題依然存在。雖然校內的有償家教得到了有效遏制，但校外的有償家教更加隱蔽化，家長“主動”“自愿”要求教師進行有償輔導，給監管帶來了一定的難度。校服、保險、教輔、報刊等推銷，仍會進入校園，亂收費現象時有發生。

（二）職業道德缺失導致敬業精神的淡漠

調研結果顯示，少數教師職業道德規范意識淡薄，仍有“上課接打手機”“手機上網、看小說”“抽煙、酒后進教室”等現象。90%以上的教師有著強烈的為人師表意識和率先垂范的教育教學行為，但仍有不到10%的教師對師德師風建設漠不關心，對于后者的師德師風建設，將是學校師德師風建設的攻堅戰。

（三）功利思想影響導致學科教學的失衡

調研發現，部分教師“不按課表上課、隨意調課、隨意增減課時”“上課不認真，作業批改不認真或不批改”，追根究底，都是受到功利思想的影響。文化學科的教學結果與教師的考核、評優評先、職稱評定及績效工資等掛鉤，而音體美等學科不存在這些問題。30.38%的語文教師會利用晨會等時間讓學生讀書，數學、英語、歷史、物理、化學等教師隨意調課、增減課時的比例都超過10%。相對的，音、體、美等學科這種現象也存在，但大多數都是調課時給文化學科。教師在教學中過分注重主要文化學科的教學，是形成此種現象的主因。endprint

（四）法律意識淡薄導致舉止行為的失當

調查結果顯示，“教師體罰或變相體罰學生”的平均比例為7.91%，其中語、數、外三科遠超平均比例。學生問卷統計結果顯示，雖然教師“諷刺、挖苦、辱罵甚至侮辱學生的人格”的情況較少，但少數教師言語過激。“語言暴力傷害的是學生的心靈，其危害在表現形式上具有內隱性和延遲性”，“語言暴力往往發生在教師批評學生、行使教育權力的時候，教師對其存在處于模糊或不自覺狀態”。體罰或變相體罰及語言暴力產生的根本原因，是教師的教育手段貧乏、法制觀念淡薄。

（五）監督懲處不力導致師德師風建設落實不到位

70%以上的學校創新師德教育、加強師德宣傳、嚴格師德考核、突出師德激勵、強化師德監督、規范師德懲處、注重師德保障等工作落實到位。但在學校管理實踐中，仍有24.31%的受訪者所在學校未能及時常態化進行師德監督；28.84%的受訪者所在學校對違反師德師風的教師懲處力度不夠；5%左右的學校在師德教育、師德激勵、師德保障方面沒有任何的實際措施，師德師風建設流于形式。

三、強化師德師風建設的對策與建議

長期以來，我們通過完善制度、樹立典型、宣講師德模范等形式推進師德建設，培養造就了一支合格的教師隊伍。今后還應從以下幾個方面加強師德建設。

（一）完善考核評價，接受社會監督

1.完善考核評價制度

全面推行師德評議考核制度，制定詳細的考核辦法和實施程序，構建教師自評、同事互評、學生評、家長評、社會評的“五位一體”特色考核評價模式，實現師德評價主體全方位覆蓋、評價過程全時段覆蓋，逐步為全縣教師建立個人“師德檔案”。在此基礎上，增加對教師師德師風的定性評價和過程性評價。繼續堅持實行師德問題一票否決制度，師德建設工作化虛為實，讓師德考核結果成為全縣教師績效考核、職稱晉升、職務聘任、評優評先、培訓推薦的第一標準。建立完善科學的評價機制是提高教師師德素養的一種重要措施，當前學校師德考核評價有三個問題需要重點解決：一是科學合理的師德評價標準，二是公平公正的師德評價方式，三是師德評價結果使用。其中科學合理的師德評價標準尤為重要，只有有了公平合理的評價機制，才能對教師的師德進行科學的評價，評價的結果才有信度。

2.暢通社會監督渠道

建立學生、家長、學校、社會、媒體“五位一體”監督模式，邀請人大代表、政協委員、家長代表定期進駐學校，查檔案、問師生、訪家長，尋亮點、找不足、提建議。全面督察學校師德建設工作。不定期邀請媒體到學校采訪、調查，推介優秀教師事跡，曝光違反師德師風現象。組織教育系統人大代表和政協委員師德建設座談會，提出關注師德教育、樹立教師形象的要求。組織社會走訪，隨機進行采訪和調查，傾聽社會群眾真實聲音。組織聯合執法，不定期深入學校、社區和社會培訓機構，查處有償家教，樹立良好師德風范。

3.加強教育法制建設

師德建設必須遵守法律法規，法制教育對于教師的職業道德的規范教育更具針對性和現實性。要用法律法規教育約束教師的從教行為，同時要在管理過程中推陳出新，針對師德師風新問題有預見性地出臺新的辦法與政策。

（二）加強宣傳教育，優化評選機制

1.強化宣傳

開展師德楷模、師德標兵巡回宣講等活動，主動與中國教育學會、北京師大等聯合舉辦“師德教育研修班”，提高師德教育層次和實效。充分挖掘優秀教師典型事跡，加強對外推薦宣傳，發揮引領和帶動作用；把師德建設作為學校辦學質量和水平評估的重要指標，把師德考核作為教師職務評聘、評優評先的重要依據，并注重發揮先進典型的激勵作用，形成良好的職業道德導向。

2.重獎優秀

堅持進一步強化師德優秀教師評選和表彰機制。通過報紙報道事跡、網絡投票、報紙投票、評審組評選等形式，每年評選、表彰和獎勵“十佳教師”“十佳班主任”“優秀教育園丁”“優秀班主任”等。獎勵要向師德優秀的鄉村教師傾斜，讓一批優秀鄉村教師脫穎而出。利用教師節等時機大力宣傳師德模范、師德先進個人的模范事跡，制作展板巡回展出，營造積極進取、尊師重教的濃厚氛圍。

3.創新載體

堅持基層調研和學習先進相結合，組織到先進地區實地考察，學習外地師德教育經驗。深入開展師德建設主題教育活動，切實把師德教育擺在重要位置常抓不懈。扎實開展師德標兵評選、師德師風教育活動月、演講比賽等系列教育活動；扎實開展“最滿意的教師評選”“萬名教師訪萬家”“萬名教師手拉手愛心促成長”“學身邊典型，做師德模范”等系列專題活動，讓師德教育化為具體行動，成為新常態。

（三）緊扣培訓重心，提升綜合素養

1.梯隊推進，師德建設與“名師工程”相結合

借助搭建的教師專業發展平臺，創建“教師發展基地”，引進優質教育資源；優先安排師德優秀教師赴北京師大、華東師大等地培訓。結合“名師工程”，緊緊圍繞打造具有高尚師德的名校長名師團隊，遴選師德優秀教師籌建“名師工作室”，科學確立骨干教師研究課題，打造高水平的教師團隊。

2.緊扣重心，全方位的師能培訓滲透師德教育

對全縣師德先進的教師實施高起點、高層次、大范圍的崗位培訓和師德教育，開拓農村師資培訓路徑。繼續以“走進新課程，展示新風采”為主題，開展“全縣教師專業素養大賽”，創建“學校就是考場，學區就是賽區，全縣集中展示”的比賽模式，督促全縣教師練內功、提素養、樹師風。制訂優秀教師培養計劃，建立動態“優秀教師檔案”，督促優秀教師快速成長，嚴格按年度考核、師德考核結果確定培養對象，致力打造優秀教師品牌。

3.形式多樣，師德建設與高效化的全員培訓相結合

整合培訓資源，扎實組織縣內師資培訓。實施“以考代訓”“以考促學”制度，暑期全員專業測試，測試結果作為聘用、評優的重要參考。采取“點題培訓”和“點名培訓”等方式組織德育教育干部培訓，每年組織德育教育干部專題培訓班2～3期，培訓后的教育干部回到各自的學校開展二次培訓。健全繼續教育制度，定期組織繼續教育考核和學時認定，有計劃地選拔師德優秀中青年教育干部掛職交流鍛煉，著力提高其示范力和領導力。

（四）正風氣，傳遞師德正能量

1.在搭建平臺中領悟師德

教師是教育教學實踐中真正踐行師德的主體，有切身的經歷和體驗，是最有資格解讀師德含義的人。學校多形式為教師搭建平臺，召開師德座談會、舉辦教師沙龍、撰寫教育博客等，讓教師在這里暢所欲言，交流心得，解惑釋疑，真正理解師德的內涵要義，將其內化于心。

2.在學習先進中弘揚師德

用一賢人，則群賢畢至。師德教育最鮮活的教材就在身邊，像每年評選出的“十佳教師”“十佳班主任”等。通過介紹和宣傳師德典型，真正讓教師們學有榜樣、行有示范。通過示范帶動引領，讓每一個教師都以做一個愛崗敬業、立德樹人、嚴謹治學、樂于奉獻的優秀教師為榮。

3.在自查自糾中修正師德

開展“修師德，正師風，鑄師魂”自查自糾活動，查找自身不足，不斷凝聚師德正能量。教師的自查自糾活動，并不是要尋找要批判的典型，也不是讓教師自我檢討，而是讓教師真心實意地反思師德中的不足，讓規范意識在教師內心沉淀下來，引領教師把師德規范外化于行。師德教育更重要的要靠教師內在的自我調適，提升自身修養。學校要通過心理保健服務，提高教師的心理健康水平，增強教師的自我約束能力，為教師提高師德修養提供支持。

責任編輯：楊孝如endprint