高職教育質(zhì)量保障體系實踐研究

李曉靜+李攀

摘要：針對現(xiàn)有高職教育質(zhì)量保障體系凸顯的問題，探究影響高職教育質(zhì)量的因素，并針對這些因素提出構(gòu)建高職院校教育質(zhì)量保障體系的基本框架。為使該體系覆蓋全面、結(jié)構(gòu)科學(xué)，分別從目標(biāo)體系、組織管理、檢查監(jiān)督、質(zhì)量評價和信息反饋等方面構(gòu)建相應(yīng)的功能模塊，進(jìn)而從政府、市場、社會三個層面闡述了高職教育質(zhì)量外部保障體系構(gòu)建的必要性。

關(guān)鍵詞：高職教育；質(zhì)量保障體系；實踐

中圖分類號：G717 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-5727（2017）07-0041-04

隨著知識經(jīng)濟(jì)全球一體化的發(fā)展，當(dāng)前的高職教育質(zhì)量面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國的高等職業(yè)教育在經(jīng)過了突飛猛進(jìn)的大發(fā)展之后，占據(jù)了高等教育領(lǐng)域里的半壁江山，而伴隨著高職教育的快速發(fā)展，與之相對應(yīng)的人才培養(yǎng)質(zhì)量越來越受到社會各界的矚目。高職教育應(yīng)由外延建設(shè)轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展，將重點放在人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高方面，以此滿足社會技能型人才的需求，從而促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)與高職教育的協(xié)調(diào)發(fā)展[1]。因此，建立完善的高職教育質(zhì)量保障體系成為實現(xiàn)高職教育內(nèi)涵建設(shè)的重要手段之一，不但有利于落實高職人才培養(yǎng)目標(biāo)、應(yīng)對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，也有利于跟上國際高等教育發(fā)展的潮流，從而解決“量”與“質(zhì)”之間的矛盾。

一、影響高職院校教學(xué)質(zhì)量的因素分析

經(jīng)過對高等職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行調(diào)研，可以將影響高職院校教學(xué)質(zhì)量的因素歸為三類：其一是辦學(xué)的源頭因素，諸如辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)、師資隊伍建設(shè)、招生規(guī)模和質(zhì)量以及軟硬件教學(xué)條件等；其二是教學(xué)過程因素，諸如教學(xué)內(nèi)容選擇、課程結(jié)構(gòu)設(shè)置、教學(xué)方法手段的應(yīng)用等；其三是教學(xué)結(jié)果因素，諸如學(xué)生的學(xué)習(xí)效果、畢業(yè)生就業(yè)率和對口率等。

從上面的分析不難看出，源頭因素對于高職院校來說至關(guān)重要，具有統(tǒng)領(lǐng)全局的作用，不但辦學(xué)定位關(guān)系到學(xué)校是否能夠可持續(xù)發(fā)展，人才培養(yǎng)目標(biāo)也關(guān)系到學(xué)校的改革發(fā)展方向，而實踐教學(xué)條件則對能否實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)、形成特色辦學(xué)具有重要的影響作用，只有軟硬件教學(xué)條件能夠滿足培養(yǎng)目標(biāo)的需求，才能使學(xué)生具有綜合職業(yè)能力、具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，滿足社會對技能型人才的需求[2]。

在教學(xué)過程因素方面，目前多數(shù)高職院校在設(shè)置教學(xué)內(nèi)容時，存在缺乏特色、內(nèi)容陳舊、偏重理論教學(xué)、忽視實踐教學(xué)等問題；專業(yè)設(shè)置方面也存在簡單復(fù)制專業(yè)、專業(yè)設(shè)置沒有特色等問題；在無形之中造成了高職院校之間的惡性競爭，不但制約了院校的自我發(fā)展、特色發(fā)展，也不利于滿足學(xué)生個性化發(fā)展和社會多樣化需求，必然導(dǎo)致教育資源的浪費、違背高職院校以特色求生存的初衷等。

教學(xué)結(jié)果的優(yōu)劣主要由前兩個因素決定，但如果能夠正確對待結(jié)果因素，也將反過來對前兩個因素形成促進(jìn)作用。比如，學(xué)生在校期間，倘若能夠及時、有效地收集整理學(xué)生每個階段的學(xué)習(xí)信息，并進(jìn)行統(tǒng)計、分析和處理，有針對性的總結(jié)出學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，有利于對部分教師在教學(xué)內(nèi)容設(shè)置、教學(xué)方法等方面提出改進(jìn)措施；另外，在學(xué)生畢業(yè)之后，也要與用人單位保持有效溝通，不但要了解學(xué)生在校期間所學(xué)技能是否夠用，還要了解用人單位對學(xué)生職業(yè)綜合素質(zhì)是否滿意，根據(jù)這些信息可以及時優(yōu)化人才培養(yǎng)目標(biāo)、改革教學(xué)手段、調(diào)整教學(xué)方案等，以其達(dá)到提高教學(xué)質(zhì)量的目標(biāo)。

二、構(gòu)建高職教育質(zhì)量保障體系的基本框架

目前，我國多數(shù)高職院校都在嘗試構(gòu)建教育質(zhì)量保障體系，但基本上都停留在對教學(xué)過程的監(jiān)控層面上，而對構(gòu)成教學(xué)的兩大主體：學(xué)生和教師的職業(yè)發(fā)展和培訓(xùn)等方面缺乏有效的監(jiān)控。就從事監(jiān)控的管理部分而言，多數(shù)院校往往將監(jiān)控的決策、執(zhí)行、反饋等主體權(quán)利集中在教務(wù)處一個部門，沒有形成教育質(zhì)量管理中的分工協(xié)作態(tài)勢。而在發(fā)達(dá)國家的高職院校內(nèi)，從學(xué)校的管理體制、教學(xué)過程實施、教學(xué)結(jié)果考核、教學(xué)質(zhì)量反饋等多個層面都建立了完善的內(nèi)外部相結(jié)合的質(zhì)量保障體系。比如，澳大利亞TAFE教育就將專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容選擇與教學(xué)實施職能進(jìn)行分離，由管理部門和社會行業(yè)專家共同根據(jù)社會需求設(shè)置專業(yè)、開設(shè)課程，然后由教學(xué)部門根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和課程實施教學(xué)，從而保證了專業(yè)和課程設(shè)置的客觀性、規(guī)范性，避免了課程設(shè)置的隨意性和雷同性，從根源上保障了專業(yè)設(shè)置的質(zhì)量和水平。

基于以上分析，在借鑒相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，筆者提出了高職院校教學(xué)質(zhì)量保障體系的基本框架，如圖l所示。

三、構(gòu)建高職教育質(zhì)量內(nèi)部保障體系

（一）構(gòu)建高職教育質(zhì)量目標(biāo)體系

人才培養(yǎng)質(zhì)量作為衡量高職院校教學(xué)質(zhì)量的直接標(biāo)準(zhǔn)，決定了高職院校能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，要構(gòu)建完善的高職教育質(zhì)量保障體系，首先就要對人才培養(yǎng)的目標(biāo)體系進(jìn)行優(yōu)化，筆者將其分為三個方面：教學(xué)目標(biāo)質(zhì)量、教學(xué)過程質(zhì)量、教學(xué)結(jié)果質(zhì)量。其基本構(gòu)成要素如圖2所示。

在教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)體系中，有幾個關(guān)鍵要素，分別為：培養(yǎng)目標(biāo)定位、課程體系設(shè)置、教學(xué)基本設(shè)施、師資隊伍建設(shè)、特色化教材建設(shè)等。為了能夠在眾多的高職院校中形成競爭優(yōu)勢，就需要將精力投入到特色專業(yè)的建設(shè)上，不斷對現(xiàn)有的專業(yè)進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，將其做專做透，使資源利用率最大化，形成品牌專業(yè)；同時，要注重在專業(yè)設(shè)置前進(jìn)行總體規(guī)劃，通過前期市場調(diào)查、中期科學(xué)論證、后期跟蹤調(diào)整等一系列步驟，從全局出發(fā)，做到心中有數(shù)、有的放矢。課程體系設(shè)置中要加強(qiáng)實踐環(huán)節(jié)、建立“平臺+模塊”的課程體系，使學(xué)生在經(jīng)過前期公共基礎(chǔ)、學(xué)科基礎(chǔ)、專業(yè)基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí)之后，在掌握基本的知識和能力的基礎(chǔ)上，可以按照個人的意愿和喜好來選擇專業(yè)模塊課程。

（二）構(gòu)建高職教育質(zhì)量管理組織模塊

構(gòu)建一個職責(zé)分明、主體明確、結(jié)構(gòu)層次合理的管理組織體系是高職院校教學(xué)質(zhì)量保障體系的關(guān)鍵所在，主要由履行教學(xué)質(zhì)量管理職責(zé)、進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量保障活動的有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員組成，是整個質(zhì)量保障體系的核心組成部分。筆者將高職教育質(zhì)量管理組織體系根據(jù)職責(zé)高低、人員構(gòu)成和整體結(jié)構(gòu)劃分為三個部分，其基本構(gòu)成要素如圖3所示。endprint

（三）構(gòu)建高職教育質(zhì)量檢查與監(jiān)督模塊

筆者從檢查內(nèi)容、監(jiān)督形式和實施過程三個方面構(gòu)建高職教育質(zhì)量檢查與監(jiān)督模塊。其中，檢查內(nèi)容主要包括教學(xué)設(shè)施的建設(shè)、教學(xué)工作實施的過程和教學(xué)管理狀況，涵蓋了實踐教學(xué)基地、師資隊伍建設(shè)、教材建設(shè)、課程內(nèi)容的選擇，教學(xué)實施過程中教師“教”、學(xué)生“學(xué)”的動態(tài)活動，以及教學(xué)組織管理機(jī)構(gòu)是否嚴(yán)密、主要崗位職責(zé)是否明確、運行制度是否健全和落到實處等方面。監(jiān)督的形式主要體現(xiàn)在相關(guān)規(guī)章制度的制定、督導(dǎo)機(jī)構(gòu)職責(zé)的履行和教學(xué)質(zhì)量評價、信息反饋等方面，是整個檢查與監(jiān)督模塊得到有效實施的具體方法和手段。而在具體實施過程中，根據(jù)監(jiān)控周期的不同，可以劃分為“大過程”和“小過程”，其中“大過程”指的是“招生→培養(yǎng)→畢業(yè)”這一輸入到輸出的全過程，而“小過程”則是指每個學(xué)期中“制定計劃→實施教學(xué)→評價反饋→總結(jié)提高”這一教學(xué)活動實施的過程。其基本構(gòu)成要素如圖4所示。

（四）構(gòu)建高職教育質(zhì)量評價模塊

實時、動態(tài)地對高職院校教育教學(xué)工作進(jìn)行全面的評價，是促進(jìn)高水平、高質(zhì)量教學(xué)活動的前提。只有定期對教學(xué)工作進(jìn)行質(zhì)量評價和問題診斷，才能及時為教學(xué)實施部門提供反饋信息，有利于教師根據(jù)反饋信息有針對性地改進(jìn)教學(xué)工作，也有利于為教育質(zhì)量決策、協(xié)調(diào)部門提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù)，從而保證教學(xué)質(zhì)量活動的改革和調(diào)整建立在客觀的事實基礎(chǔ)之上。參與質(zhì)量評價和問題診斷的人員除了管理部門外，還要多聽取同行專家和學(xué)生的意見，評價對象也不能僅僅局限于對教師“教”的評價，還要對學(xué)生的“學(xué)”以及課程開設(shè)的合理性進(jìn)行評價。評價方式除了傳統(tǒng)的評教方式外，可以借助微信等新媒體開展，形式多樣化。只有如此，才能使評價結(jié)果公正、客觀。其基本構(gòu)成要素如圖5所示。

（五）構(gòu)建高職教育質(zhì)量反饋模塊

對教學(xué)質(zhì)量評價完成之后，如何能夠及時、有效的向教學(xué)管理部門和教學(xué)實施部門反饋相關(guān)信息，使這些信息能夠產(chǎn)生積極的作用，是整個教育質(zhì)量保障體系中的一個重要環(huán)節(jié)。信息反饋模塊首先要具有收集、處理、傳遞信息的功能，其次也要把源自不同渠道的信息反饋給相關(guān)的決策部門。其主要途徑有：一是教學(xué)評價機(jī)構(gòu)對教學(xué)實施活動的動態(tài)信息和教學(xué)成果等靜態(tài)信息進(jìn)行收集；二是畢業(yè)生跟蹤調(diào)查，即對畢業(yè)生就業(yè)崗位、工作業(yè)績和技能知識結(jié)構(gòu)等信息的收集；三是對教師的教學(xué)形態(tài)、學(xué)生的階段性學(xué)習(xí)結(jié)果等信息進(jìn)行收集。通過對這些信息的整理和分析，反饋到相關(guān)部門、教研室和教師、學(xué)生個人，有利于及時對學(xué)校專業(yè)設(shè)置的科學(xué)性和人才培養(yǎng)模式的可行性進(jìn)行評估，也為整個教學(xué)過程的實施提供可靠的依據(jù)。其基本構(gòu)成要素如圖6所示。

四、構(gòu)建高職教育質(zhì)量外部保障體系

高等職業(yè)院校作為整個教育系統(tǒng)的重要組成部分，承擔(dān)著社會“高技能型人才”輸出的重任，與整個社會行業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)[3]。因此，在構(gòu)建高職教育質(zhì)量保障體系時，不僅僅要構(gòu)建內(nèi)部保障體系，還要構(gòu)建相應(yīng)的外部保障體系，通過政府調(diào)控、社會保障、市場反饋來引導(dǎo)高職院校健康、快速地發(fā)展。

（一）政府調(diào)控

政府對高職教育質(zhì)量保障體系起著主導(dǎo)作用，承擔(dān)著宏觀調(diào)控、協(xié)調(diào)服務(wù)、主要投資和組織督導(dǎo)的職責(zé)，不但要通過行政手段和經(jīng)濟(jì)手段規(guī)范高職院校的辦學(xué)定位，也為高職院校與企業(yè)的對接牽線搭橋，促進(jìn)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近幾年來，各級政府對高職教育質(zhì)量的監(jiān)控高度重視，通過一系列的文件和政策確立了高職教育質(zhì)量在整個高職教育中的主導(dǎo)地位，其中，教育部頒布的《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》從要求各高職院校強(qiáng)化質(zhì)量意識、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量評價形式多樣化、用人單位參與教學(xué)評價和評價結(jié)果客觀公正等多個方面都作出了詳細(xì)的說明。國務(wù)院辦公廳出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見》也要求各地政府與職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)代表及相關(guān)專家共同研究制定高技能人才培養(yǎng)規(guī)劃，政府要指導(dǎo)和協(xié)調(diào)學(xué)校與企業(yè)開展合作。因此，在高職院校質(zhì)量保障體系的構(gòu)建過程中，政府雖不直接充當(dāng)執(zhí)行者的角色，但在宏觀決策、幫助高職院校明確辦學(xué)定位、提高辦學(xué)質(zhì)量等方面應(yīng)發(fā)揮積極的作用。

（二）市場保障

高職院校處于市場的前沿，以市場作為出發(fā)點，樹立“市場導(dǎo)向”意識，面向市場辦學(xué)，其戰(zhàn)略規(guī)劃、專業(yè)和課程設(shè)置、人才培養(yǎng)模式等各方面必須考慮學(xué)生今后的就業(yè)發(fā)展要符合市場的需求，將使學(xué)生及用人單位滿意視為己任，并能及時根據(jù)市場變化作出相應(yīng)的調(diào)整，這樣高職院校才能在激烈競爭中搶占更多的生存和發(fā)展空間，才能為社會發(fā)展提供適銷對路的人才。

（三）社會保障

在教育部和國務(wù)院辦公廳出臺的相關(guān)文件中多次提到，社會行業(yè)專家和用人單位要參與到高職院校教育質(zhì)量評價中，因此，在構(gòu)建高職院校教育質(zhì)量外部保障體系時，建立社會評價機(jī)構(gòu)是個不錯的選擇，也是社會對高職院校進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控的重要形式。主要表現(xiàn)在三個方面：其一，可以保障高職教育質(zhì)量評價的客觀性、可靠性，作為高職院校教育質(zhì)量內(nèi)部保障體系的有力補(bǔ)充；其二，可以有效的促進(jìn)校企合作，使人才培養(yǎng)和需求有效對接，形成學(xué)有所用、供需平衡的良性發(fā)展態(tài)勢；其三，社會辦學(xué)資源的融入，有利于減少資源浪費，實現(xiàn)資源利用最大化，形成全新的辦學(xué)模式。

參考文獻(xiàn)：

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Practice on Quality Guarantee System of Higher Vocational Education

LI Xiao-jing，LI Pan

（Jiyuan Vocational and Technical College， Jiyuan Henan 459000， China）

Abstract： Aiming at the existing problems in the quality guarantee system of higher vocational education， this paper explores the factors affecting the quality of higher vocational education，and puts forward the basic framework of constructing the quality guarantee system of higher vocational education according to these factors. In order to make the system more comprehensive and scientific， the corresponding functional modules are constructed from the target system， organization and management， inspection and supervision， quality evaluation and information feedback. And then， this paper expounds the necessity of constructing the external guarantee system of higher vocational education quality， from three aspects of government， market and society.

Key words： higher vocational education； quality guarantee system； practiceendprint