我國職業教育精準扶貧模式的初探

嚴雅婧

【摘要】進入新時期的中華人民共和國，脫貧雖已經取得了巨大的成效，但是貧困仍是當今中國社會發展的一大問題。扶貧方式從粗放型扶貧轉向精準式扶貧，而職業教育作為具有社會功能極其強的一種教育應該發揮它的經濟功能，將輸血式扶貧改為造血式扶貧，我國職業教育扶貧模式未能系統性的形成，本文將其進行歸納總結望職業教育的扶貧模式能夠系統性的存在且達到其功效。

【關鍵詞】職業教育 精準扶貧 政府 企業 模式

【中圖分類號】G717 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2017）39-0015-02

自人類進入文明社會以來，貧困一直是各種社會和經濟形態面臨的共同難題，減貧和消除貧困是全球共同關注和研究的重大課題。扶貧開發是中國特色社會主義事業的重要組成部分。改革開放以來，我國扶貧開發工作取得了舉世矚目的成就，實現了從普遍貧困、區域貧困到基本解決貧困的轉變，為世界反貧困事業做出了突出貢獻。但是，當前我國仍然面臨艱巨的貧困治理任務，按照調整后的人均2300元貧困標準，2014年底我國農村仍有7000多萬貧困人口、12.8萬個貧困村，貧困地區發展滯后的問題仍然沒有得到根本改變。精準扶貧是我國新時期扶貧開發的重大戰略轉型，是中國政府當前和今后一個時期內治理貧困的戰略重點。

一、職業教育于精準扶貧模式的必要性

職業教育關乎國家經濟轉型和競爭力提升，關乎億萬勞動力業，它不僅是重大的教育問題，更是重大的民生問題和經濟社會發展問題。大力發展職業教育，是加快轉變經濟發展方式、主動適應經濟發展新常態的客觀需要，是把我國巨大的人口數量優勢轉化為人力資源優勢、建設人才強國的重要途徑，也是保障改善民生、保證充分就業、實現脫貧致富的根本舉措。

二、現階段我國職業教育精準扶貧的問題

1.職業教育貧困對象的識別有待加強。從當前來看，貧困對象接受職業教育的面較大，對貧困對象識別的精準程度還不夠。

2.職業教育精準扶貧的舉措有待改進。從當前來看，雖然全國各地探索并構建了“獎、補、貸結合的學費獎助模式”、“長、短結合的技能培訓模式”、“職業院校能力提升模式”等，扶貧開發由“輸血式”逐漸向“造血式”轉變，但是，在實施職業教育扶貧開發過程中，還存在貧困對象的脫貧意識不強，教育扶貧、產業扶貧、文化扶貧等扶貧開發方式未能有機結合，培訓內容、培訓形式、就業幫扶等舉措還缺乏精準性等問題，尤其是新形勢下，如何從系統性、科學性、精準性、公平性、效益性等方面綜合考慮，職業教育精準扶貧的措施還有待細化和完善。

3.職業教育精準扶貧的成效有待提高。職業教育扶貧的培養目標是提高學生素質，使其順利就業，從而能夠創業致富，擺脫貧困。從某種程度上講，職業教育是直接面對勞動力市場的教育類型，與勞動力市場的連接最為緊密，因此，職業教育培訓理論上應該要把教育培訓的超前性、導向性與實用性結合起來，既要注意結合各地經濟發展水平組織教學內容，又要注意灌輸先進科技知識與勞動技能，增強學生的適應性。

三、職業教育精準扶貧模式的探究

結合職業教育的社會功能和職業教育與社的緊密度來看，職業教育精準扶貧可行性是相當高的，旨在“授人以漁”。而我國職業教育精準扶貧的路徑較多較為散亂，未形成系統性和效率性較高的模式，本文在此將其做一個歸納和設想。

1.政府主導模式

由政府行管部門如扶貧辦牽頭對貧困學生進行甄別，設立對應貧困生甄別標準，簽訂相關協議要求，審核過后對職業教育的貧困學生進行資助。同時相關教育部門也應該對職業學校進行甄別，甄別其教育質量，教學成果，師資力量，對相關職業學校進行補助，引導貧困學子入其職業院校，完成學業。政府宣傳部門也應該大力宣傳職業教育的作用，鼓勵貧困學生入學。給予職業教育學生相應的就業保障。如：從2009年秋季學期起，國家對公辦中等職業學校中農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生開始免除學費；2010年免學費范圍由農村學生、涉農專業進一步擴大到城市低收入家庭。2012年秋季起國家對中等職業學校助學金和免學費政策進行了調整，擴大了免學費政策范圍，進一步完善了國家助學金制度，使絕大部分學生能夠享受免學費政策，真正貧困的學生得到助學金資助。

2.地區主導模式

東部和西部聯合招生適應國家西部大開發戰略、城鄉統籌發展戰略和扶貧開發戰略的需要，國家和教育部門采取多項措施支持西部地區職業教育的發展。2002年《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》中，要求大中城市和東部地區支持農村和西部地區的職業學校，包括培養培訓骨干教師，幫助改善辦學條件，校長和教師去任職和辦學，開展合作辦學等。地區之間互通有無合作辦學，交換師資培訓，交換學生學習，合作交流能夠更好地幫助西部貧困地區獲得更豐富的職業技能和機會。

3.企業主導模式

職業教育是與企業具有最直接關系的教育之一，企業和職業教育可以互幫互助，職業教育為企業培養針對性的人才，企業可以啟用職業針對性職業教育的學生來為自己的企業創收，這樣既可以免去一些職前培訓還可以獲得相關經濟效益使得學生和自己雙贏。職業教育和企業之間的合作交流有產學合作，雙師型隊伍，這些都很好的能夠幫助職業教育的學生更好更快的掌握企業多需的只是技能從而創收，在此基礎上企業也可以公益性或非公益性的資助貧困學生，在職業學校保障學生質量的基礎上保障學生的就業，從而幫助貧困學生獲得社會技能的同事也保障自己的經濟收益。甚至現在有新型企業，自己建造職業教育學校專門培養企業所需人才另外解決貧困學生學習和工作問題。

4.學校主導模式

在獎、助、貸的基礎上，職業院校還應該為貧困學生完善很多。如：高職院校在進行扶貧資助的過程中，首先，要對學校內貧困學生進行走訪和了解，對其貧困程度進行精準把握，從而根據每位學生的不同情況來進行精準幫扶，規范資助標準與程序。其次，高職院校參與精準扶貧在注重物質資助，讓學生擺脫物質生活困境的同時，也要注重精神資助，除了對扶貧對象的物質扶貧之外，還要對貧困學生的學習情況進行掌握和了解，充分聽取與他們生活緊密的同學、老師觀察到的情況，建立貧困學生學習情況反饋機制，以便全方位了解受助學生，在學習和工作中不斷讓學生樹立自信心，讓他們打開心結融入到大學校園生活中，進行良好的社交，不斷培養他們的人際溝通能力。另外，學校要加強對貧困學生心理狀況的了解和把握，建立貧困學生心理輔導機制，對學生出現的心理問題進行及時疏導，幫助他們擺脫因貧困帶來的心理壓力與煩惱。高職院校通過上述措施，全方位優化貧困學生資助體系，切實做到“精準資助”。

這些模式還可以相互穿插結合起來，更有助于我們國家全面脫貧，讓所有學生都能獲得相應的知識和技能達到一人脫貧全家脫貧。

四、結語

職業教育精準扶貧模式的建立讓我國實現“精準招生”；完善資助政策體系，讓貧困家庭的孩子“真正學得起技能”，實現“精準資助”；優化人才培養模式，促進貧困家庭孩子多樣化成才，實現“精準培養”；加強實用技術培訓，讓貧困家庭主要勞力擁有一技之長，實現“精準培訓”；重視創新創業教育，培養學生良好的職業精神和職業技能，實現“精準就業”等等，對我國全面脫貧、社會大力發展有巨大的作用。

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