淺析我國和諧老齡化社會的構建

張硯剛

摘 要 人口老齡化是21世紀全球共同面對的一大難題，而我國不僅是世界人口老齡化增長速度最快的國家之一，也是世界上老年人口最多的國家。和諧老齡化社會的提出，不僅要求處理好老年群體內部的問題，而且要求處理好老齡化社會與經濟發展、社會政策、文化理念的關系。

關鍵詞 和諧老齡化 構建 老齡化社會

老齡化是中國人口主要且關鍵的問題，如果處理不好老年內部及老齡化與經濟、社會、文化等各方面的問題，勢必影響和諧社會的建設。因此，和諧老齡化社會的構建就成了我們亟待解決的重要問題。

一、和諧老齡化的含義

和諧老齡化是指在人口老齡化的過程中，老年群體與社會階層、群體相互依存、相互協調、相互促進、穩定發展、勻稱合理的社會結構和發展狀態。和諧老齡化是在和諧社會的基礎上，針對解決老齡化問題的需要提出的符合中國實際情況的新思維，內容可概括為社會尊重，待遇公平，“五有”實現，共享發展，代際融洽，鄰里和睦，家庭幸福，社會環境優雅，健康快樂。

二、我國構建和諧老齡化社會的現實性與緊迫性

構建社會主義和諧社會是黨的十六大以來提出的一項重大任務。堅持以人為本，必須包括老年人在內的廣大人民群眾的根本利益，使經濟社會發展成果惠及包括老年人在內的全體人民，促進人的全面發展。和諧老齡化更是從我國人口發展狀況的需要，從全面建設小康社會特別是構建和諧社會的需要，從解決我國人口老齡化問題的需要提出的符合中國實際情況的有中國特色的新思維、新概念。和諧老齡化社會重在構建，包括在構建和諧社會之中。我國的老齡化狀況與其他進入老齡化社會的國家有很大不同，問題解決起來有較大的難度，具有嚴重性、持久性、特殊性特點。構建全面和諧社會，構建和諧老齡化社會勢在必行。

隨著科學技術的發展進步，社會福利的日益改善，人類的平均壽命正日益延長。21世紀，我國人口老齡化更加嚴重，預計到2020年，中國老年人口將超過2.55億，約占全國總人口的17.8%，到2050年全球老年人口將達到16億人，中國老年人口將達到4.8億人。這就意味著屆時全球每4個老年人中就有1個中國老人，而中國每4個人中就有1個老年人。這樣，老年人口占中國總人口數的1/4，如果和諧老齡化的建設不成功，勢必會影響整個社會的和諧發展。

三、構建和諧的老齡化社會

構建和諧社會過程中要特別重視構建和諧老齡化社會：各級領導要把實現和諧老齡化社會放在主要的位置，充分認識實現和諧老齡化社會的重要性；老年人或老年群體自身要為實現和諧老齡化社會而努力，調動全社會參與。

（一）政府角色定位

1.服務提供。老年人生理機能衰退，觀念改變，要求給他們提供更周到細致、更人性化的服務，這是我們研究和改進福利服務的出發點。弱化家庭養老，讓社區變成主要的養老場所，這需要國家、社會與企事業單位加以扶持和幫助。在社區內建立滿足老年人生活居住和具備精神慰藉的福利服務設施，使盡可能多的老年人老有所居；集聚社會力量，給老年人以心理引導和精神上的慰藉。良好的福利服務設施，有利于老年人的生活安頓和心理健康，處理好老年人群的關系有利于社會的安定，是“和諧老齡化”構建的有效途徑。

2.政策制定。面對老齡化時代的現實，采取積極有效的應對措施（如“健康老齡化”“積極老齡化”），或適當地調整政策（適應老齡化趨勢，政策稍傾向于老年群體），依據《老年人權益法》維護好老年群體的合法權益，處理好老齡化社會與生育政策的關系，使老齡化社會結構與社會政策和諧并存。

3.經濟引導。未來市場的發展會愈來愈重視老年人的需求，加大對老年產業的投入。然而，老齡化與經濟發展之間不僅需要市場自我調節，還需要國家政策的支持和扶持（如對老年產業進行稅收優惠）。政府還可以把老年消費品市場的發展和老年產業開發納入計劃，加大改革以適應老齡化時代的要求。

4.養老保險迎合。每年我國養老金的支出都在增加，平均每年增長高達22.84%。養老金的支出遠遠大于收入，且支出增幅也遠遠高于收入增幅，這勢必會給國家財政帶來嚴峻的挑戰。基于當前中國人口老齡化和經濟發展的現實，社會養老保險基金的管理轉變為統賬結合制度既符合我國老齡化的現實，也體現了社會養老保險制度對老齡化社會的迎合。

（二）老年人自身的努力

廣泛多樣的活動形式可以滿足不同層次老年群體的需求，提高老年人的生活質量，創造良好的活動環境，可以提高老年人的自我認識，促進行動的自覺性。開辦老年大學、開展老年文體活動都是為了使老年人融入社會協調關系中，促進家庭關系、社會關系、人際關系、人與自然的和諧，這些關系的和諧正是和諧老齡化構建的重要內容。老年人自身觀念的改變，需要老年大學、老年文體活動中心等機構的引導，是解決代際矛盾和社會沖突的關鍵所在，有利于進一步營造和諧老齡化的環境。

（三）社會的支持

老齡化的到來給我國的傳統孝文化帶來了挑戰，當今社會，青年人在外忙于工作，改變了過去子女在父母膝下養老的狀況，農村空巢家庭現象嚴重。由于自己不能在父母身邊盡孝，一些人花錢去買“孝”，認為也算是盡孝了，但是這種行為只尋求到了心理安慰，沒有考慮會給社會道德和老年人心理帶來什么樣的影響。中國文化以儒家文化為代表，它強調的是個人對家庭及社會的職責與義務，而不是個人的權利，重視家庭的倫理道德，強調要尊老敬老，子女要把父母長輩視為自己終身盡孝的對象，贍養父母、遵從父母，如果不贍養父母，則是不孝，要受到道德或法律的懲罰。孝是發自內心的，不是表面上的作秀，是子女對父母的一種真實的感情回報。中國傳統文化是一種尊重過去與老人經驗的文化，從某種意義上可謂是崇尚老年至上的文化，這也是老齡化社會與中國傳統孝文化不可分割的和諧的表現。孝道不可丟，要把這一優秀的傳統美德傳承下去，老齡化與孝文化的結合，是構建和諧老齡化社會的要求。

作為社會發展的貢獻者和建設者，老齡人群應該享有政治文明、經濟文明和物質文明的成果。為此，全社會要把構建老齡化社會當作一項系統工程，統一思想，共同行動。從國家戰略著眼，建立多層次的老齡政策體系，實現老有所養、老有所為；從細處著手，建立社會化養老服務體系，促進和諧老齡化建設，為構建和諧社會提供保障。

（作者單位為青島求實職業技術學院商學院）

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