強化財政局預(yù)算管理內(nèi)部控制的思考

【摘要】我國現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展迅速，財政方面的問題尤為突出。要想解決好財政問題，加強對財政局預(yù)算管理內(nèi)部控制是關(guān)鍵。這不僅可以促進我國財政部門健康發(fā)展，還可以有效推進我國經(jīng)濟的發(fā)展。財政局要不斷加強對預(yù)算管理內(nèi)部控制的重視，還要深化改革管理體制。本文基于現(xiàn)實的多種角度對財政局預(yù)算管理內(nèi)部控制管理措施進行了分析，希望對我國財政預(yù)算管理的發(fā)展有一定的指導(dǎo)作用。

【關(guān)鍵詞】財政局 預(yù)算管理 內(nèi)部控制 思考

怎樣才能使財政局預(yù)算管理的內(nèi)部控制制度更加合理，提高財政局的預(yù)算管理水平是財政局在進行規(guī)劃和發(fā)展的時候需要解決的首要問題。

一、加強財政局預(yù)算管理內(nèi)部控制的重要性

（一）有效地提高預(yù)算編制的質(zhì)量

財政局在加強預(yù)算管理內(nèi)部控制的過程中，可以更好地提高財政部門的預(yù)算編制的質(zhì)量。財政局的預(yù)算編制是要盡可能準確地測算全年的預(yù)算收入，同時，根據(jù)現(xiàn)行分稅制財政體制，準確地計算可用財力，然后科學(xué)、合理地確定支出預(yù)算，進而能夠節(jié)省更多的財政資金，發(fā)揮出財政資金更大的作用和功效。預(yù)算管理這項工作非常重要，也會影響到其他政府部門。

（二）增強對財政預(yù)算資金的控制

財政局在加強預(yù)算管理內(nèi)部控制中的一項必要工作，就是要加強對財政預(yù)算資金和各種經(jīng)費的控制。財政局對各單位要制定合理的科學(xué)的經(jīng)費限定額，對各種經(jīng)費支出依據(jù)和標準進行詳細的核查，以保證預(yù)算資金的高效運用和流通。財政局制定各種規(guī)章制度來對財政預(yù)算資金進行管理和監(jiān)督，讓財政從業(yè)人員約束自身的行為，并嚴格的審查和追蹤每一筆經(jīng)費的去向以及用處，更好地預(yù)防了濫用公款的發(fā)生。

（三）可以更好提高財政預(yù)算管理部門工作人員的素養(yǎng)

更好提高財政預(yù)算管理部門人員工作能力的提高，是財政局加強預(yù)算管理內(nèi)部控制的另一重要性。財政局加強預(yù)算管理內(nèi)部控制意識，提高從業(yè)人員的專業(yè)水平，進而提升預(yù)算管理部門的工作效率，確保工作順利展開。財政局應(yīng)根據(jù)工作人員的工作能力確定其預(yù)算管理職責范疇，保證責任落實到人，并讓職位責任明朗化。財政局在預(yù)算管理職位設(shè)立以及人員分工方面應(yīng)使其相互約束，對預(yù)算資金分配訂立交叉復(fù)核體制，定時實施內(nèi)部輪換，保證財政預(yù)算資金分配相關(guān)的職位能夠迎合不相容職位相分離的原則，構(gòu)成符合標準的預(yù)算管理內(nèi)部制衡體制。

（四）能夠促使政府加強對采購預(yù)算的控制

政府加強對采購預(yù)算的控制，是財政局加強預(yù)算管理內(nèi)部管理控制的基礎(chǔ)性工作之一。現(xiàn)在，很多部門較輕視采購預(yù)算的工作，導(dǎo)致部門重復(fù)采購和盲目采購等問題的出現(xiàn)甚至?xí)?dǎo)致出現(xiàn)嚴重的財政空缺。所以，確保采購的合理性，要由政府部門進行統(tǒng)一采購，并且提前還要制定良好的采購計劃。政府采購一定要嚴格按照國家規(guī)定的采購制度進行采購，并接受社會公眾對政府采購的監(jiān)督，要及時修正其中存在的問題，以保證政府采購的規(guī)范進行。

（五）能夠有效推進預(yù)算管理制度改革

深化預(yù)算管理制度改革，就是要實施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理制度。財政局要根據(jù)改革要求，進一步完善預(yù)算管理制度，創(chuàng)新預(yù)算管理方式，加強預(yù)算管理內(nèi)部控制機制建設(shè)，注重運用法律和制度規(guī)范預(yù)算管理，以期進一步規(guī)范政府行為，防范財政風(fēng)險，實現(xiàn)有效監(jiān)督，提高財政預(yù)算資金效益，著力構(gòu)建規(guī)范的現(xiàn)代預(yù)算管理制度。

二、加強財政預(yù)算管理內(nèi)部控制的重要途徑

（一）建立科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部控制制度

建立科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部控制制度是確保財政預(yù)算管理工作順利開展的關(guān)鍵所在。財政局建立科學(xué)規(guī)范的預(yù)算管理內(nèi)部控制制度，詳細規(guī)劃和系統(tǒng)的管理各項財政收支任務(wù)，才能使工作人員按照部門內(nèi)部的規(guī)章制度來更好地進行工作。財政局全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀建立預(yù)算管理內(nèi)部控制制度，并不斷對其進行完善。還要加強對財政預(yù)算管理人員的教育培訓(xùn)，促使財政預(yù)算管理人員形成良好的工作作風(fēng)，不斷增強財政。

（二）定期開展財政資金檢查活動

財政部門定期進行系統(tǒng)的檢查與管控，才能從根本上保證財政預(yù)算資金的完整性與安全性，才能財政局預(yù)算管理部門工作正常、高效的開展。財政局的預(yù)算管理內(nèi)部控制監(jiān)督小組應(yīng)該由主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負責人組成，財政局必須提高監(jiān)督小組的監(jiān)督水平和監(jiān)督力度，經(jīng)常對這些人員進行培訓(xùn)。監(jiān)督小組應(yīng)該采取定期檢查和突擊檢查的方式，對涉及預(yù)算管理的各個部門和各個工作環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，不斷提高財政預(yù)算管理工作人員的自我約束力，保證各項工作高效、透明運作，樹立財政局的權(quán)威，切實保護國家和人民的利益。

（三）增強財政預(yù)算指標控制

加強對財政預(yù)算指標的內(nèi)部控制，也是財政局加強內(nèi)部控制一條重要途徑。財政局要構(gòu)建預(yù)算指標內(nèi)部控制體制，定期地對預(yù)算指標進行核查，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，詳細記錄預(yù)算指標安排、使用、結(jié)余等情況，使財政局全面掌握預(yù)算指標的具體情況，以便于加強對預(yù)算指標和財政資金的管理。

（四）制定合理責任制度

任何一個部門都需要每個工作人員各司其職，確保工作有序、順利開展。財政預(yù)算管理部門更是如此。因此，財政局需要依據(jù)預(yù)算管理工作人員的具體、實際的情況制定崗位的分工，并且詳細明確每位工作人員的崗位職責，從根本上保證責任到人。與此同時，財政局還要定期對預(yù)算管理人員進行思想道德教育，以便幫助他們塑造良好的品格和養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，嚴格要求自己，約束自己的各種行為，保證各項工作順利開展，保護人民和國家的利益。另外，財政局還要采取相互牽制的模式，要在內(nèi)部形成良好的監(jiān)督機制，使工作人員相互監(jiān)督和相互制約，保證預(yù)算管理工作的有效進行。

三、結(jié)束語

總而言之，要想提升財政預(yù)算管理工作效率，加強預(yù)算管理內(nèi)部控制工作和質(zhì)量是重要途徑，同時還可以提高社會服務(wù)水平。現(xiàn)階段，財政局必須要貫徹落實國家預(yù)算管理相關(guān)法律法規(guī)，深入開展預(yù)算管理內(nèi)部管理工作，從而從根本上提升財政預(yù)算管理水平，以確保財政資金的安全，進一步促進經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

作者簡介：劉建忠（1970-），男，漢族，河北石家莊人，現(xiàn)供職于石家莊市欒城區(qū)財政資金支付中心，研究方向：預(yù)算管理。endprint