新形勢下高等教育自學(xué)考試發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究

范汝清

摘要：通過對高等教育自學(xué)考試背景和意義的研究，分析了自學(xué)考試在新形勢下的變化趨勢，指出了高等教育自學(xué)考試的發(fā)展現(xiàn)狀和問題，給出了高等教育自學(xué)考試改革與發(fā)展的對策。

關(guān)鍵詞：新形勢；高等教育；自考；對策研究

一、高等教育自學(xué)考試研究的背景和意義

在進入21世紀(jì)以后，隨著學(xué)習(xí)型社會和終身教育體系構(gòu)建在我國的提出，對自學(xué)考試來說迎來了新的發(fā)展和機遇以及前所未有的挑戰(zhàn)。我國普通高校自1999年不斷擴招以后，高等教育逐漸進入了大眾化的階段，我國長期發(fā)展的高等教育自學(xué)考試具有權(quán)威、開放、自主和靈活的特點，社會各界人士都予以青睞和重視。在國外和外企，自學(xué)考試的學(xué)歷認(rèn)可度甚至高于普通高等教育的學(xué)歷。我國高等教育自學(xué)考試從2003上半年開始使用全國統(tǒng)一式樣的畢業(yè)證書，并實行電子注冊、網(wǎng)上查詢。自學(xué)考試面臨的形勢是嚴(yán)峻的，其中網(wǎng)絡(luò)教育、民辦學(xué)校和成人高教等教育體系的蓬勃發(fā)展，都對高等教育自學(xué)考試提出了更高的要求。對新形勢下高等教育自學(xué)考試的發(fā)展進行研究，必須要對自考發(fā)展的實際情況進行充分的了解。提高管理的水平，管理措施的實施也要更加有效，要讓相關(guān)的從事自學(xué)考試的工作人員能夠意識到自己的不足，使高等教育自學(xué)考試事業(yè)的發(fā)展更加有序的進行下去。

二、自學(xué)考試在新形勢下的變化趨勢

當(dāng)今社會對人才的需求體現(xiàn)在與之前不同，專科生源是自考的主要生源而現(xiàn)階段本科生源報考群體日漸壯大。我國社會發(fā)展壯大需要越來越多的高層次人才。技術(shù)型和技藝型人才以及人才的特長備受關(guān)注。由于近些年高考錄取率的不斷提高，民辦院校的增多，高等教育自學(xué)考試出現(xiàn)了發(fā)展上瓶頸。報考人數(shù)逐年下滑，進而在我國大眾化教育的趨勢下，調(diào)整高等教育自學(xué)考試教育結(jié)構(gòu)，提出更加開放的模式，重點強調(diào)自考學(xué)習(xí)的靈活性，吸引更多的在職人員、大中專生以及普通高校在校生等各類人員都積極參與到自學(xué)考試當(dāng)中，逐漸形成報考生源多元化的趨勢。為了提高個人的職場競爭力的在職人員參加到自學(xué)考試當(dāng)中，使參考人員學(xué)歷與之前相比呈逐漸提升的趨勢。這些教育新形勢的發(fā)展對自學(xué)考試的轉(zhuǎn)型和發(fā)展是我們需要重點研究的方向。

三、高等教育自學(xué)考試的發(fā)展現(xiàn)狀和問題

高等教育自學(xué)考試是繼我國普通教育的成人教育之外的另一種高等教育形式，專科教育和本科教育并重，非學(xué)歷教育和學(xué)歷教育并舉，具有寬松的入學(xué)條件和較為靈活的教學(xué)形式。自學(xué)考試制度建立于1981年，自1981年誕生到2001年的20年間，己有1億多人次參加了學(xué)習(xí)，有300萬人獲得了本、專科學(xué)歷，并已福射到港澳臺地區(qū)和海外，成為當(dāng)今世界上規(guī)模最大的成人進修與國家高等教育學(xué)歷考試系統(tǒng)。滿足了不同學(xué)習(xí)者的不同需要，吸引了不同年齡段、不同階層、不同行業(yè)的學(xué)習(xí)者。對我國有限的教育資源予以一定的緩解。以考試為核心的高等教育自學(xué)考試，是利用學(xué)生空余時間進行自主學(xué)習(xí)，通過考試來獲得課程證書和學(xué)歷證書，這就為想增加自己崗位競爭力來提高和豐富自己的在職人員提供了機會，讓更多求學(xué)者都能接觸到高等教育來充實和提高自己。為全面貫徹落實黨的十六大提出的構(gòu)建終身教育體系，逐漸形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)型社會，高等教育自學(xué)考試制度要進行多方面的改革和修正這一意見在2004年教育部發(fā)布的《教育部辦公廳關(guān)于加強和改進高等教育自學(xué)考試專業(yè)建設(shè)的若干意見》中提出來，意見主要針對學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育之間的銜接、專業(yè)課程開考的層次結(jié)構(gòu)、根據(jù)農(nóng)村人才的需求建設(shè)相關(guān)專業(yè)、豐富專業(yè)管理隊伍的建設(shè)。在我國社會主義事業(yè)建設(shè)的發(fā)展過程中，高等教育自學(xué)考試得到了進一步的發(fā)展。自學(xué)考試制度在建設(shè)全民學(xué)習(xí)型社會構(gòu)建全國終身教育體系中，正在逐步適應(yīng)社會潮流的帶來的改變。考試功能和服務(wù)范圍正在不斷擴大，除傳統(tǒng)的自學(xué)考試外，還承擔(dān)了廣播電視必修課程的考試以及社會力量平辦的國家學(xué)歷文憑認(rèn)定考試。在其不斷發(fā)展的過程中自學(xué)考試初步形成本科、專科、中專以及非學(xué)歷證書在內(nèi)的其豐富的層次規(guī)格和學(xué)科門類比較齊全的教育體系。

四、高等教育自學(xué)考試改革與發(fā)展的對策研究

1.考務(wù)制度方面。充分完善考籍的管理制度，建立更加科學(xué)和規(guī)范自學(xué)考試的命題管理。提高考務(wù)組織的嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)化，保證考試的嚴(yán)肅公正和規(guī)范性，建立指揮有力的考試組織機構(gòu)，為確保工作落實到位。認(rèn)真組織自考各項考試，確保考務(wù)組織的工作更加規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)實施到位，從而杜絕考試舞弊現(xiàn)象。監(jiān)考人員由當(dāng)?shù)刈詫W(xué)考試自考辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)配備。對考務(wù)進行全面規(guī)范，定期對監(jiān)考人員進行考核和評價。考點設(shè)置也要進行規(guī)范和改革，建立健全與之相關(guān)的相關(guān)規(guī)章制度以及在考試過程中重大及突發(fā)事件的應(yīng)急處理方案。

2.管理制度方面。隨著自學(xué)考試功能和服務(wù)范圍的不斷擴大，其管理工作需要解決的問題也會日益復(fù)雜，在高等教育自學(xué)考試管理中各個環(huán)節(jié)尚未完善所以在發(fā)展過程中會產(chǎn)生許多問題。對自學(xué)考試的管理體制進行完善和創(chuàng)新是自學(xué)考試的可持續(xù)發(fā)展的重要保證。主要針對相關(guān)法制建設(shè)、管理機構(gòu)、管理權(quán)的配置和服務(wù)體系方面進行不斷的加強和完善，推進信息化管理，提升管理的工作效率，實現(xiàn)我國高等教育自學(xué)考試管理體制的突破創(chuàng)新。

3.教務(wù)制度方面。應(yīng)重視教學(xué)質(zhì)量，加強教師隊伍的建設(shè)，根據(jù)實際條件建立和培養(yǎng)出自考骨干教師隊伍，吸引優(yōu)秀人才進入助學(xué)機構(gòu)。在構(gòu)建課程體系方面，要將自學(xué)考試機構(gòu)開設(shè)和改革自考課程的積極性調(diào)動起來，構(gòu)建起多元化結(jié)構(gòu)體系，使之能夠培養(yǎng)出更多的應(yīng)用型人才，以職業(yè)教育為主體，在專業(yè)和課程設(shè)置以及教材的編寫問題上，專業(yè)內(nèi)容設(shè)置要符合考生自身的發(fā)展和興趣。在教材的編寫上既要設(shè)置實用性課程來滿足社會的需求，也要從考生的興趣出發(fā)。提高自考教材質(zhì)量，根據(jù)考綱要求以及教育需求，及時組織精干力量更新教材，提高教材質(zhì)量。加強國家教育相關(guān)部門對自考教材使用情況的監(jiān)督，及時更新內(nèi)容老化和質(zhì)量低劣的自考教材。利用現(xiàn)代化、信息化和數(shù)字化的技術(shù)手段，加強互聯(lián)網(wǎng)信息網(wǎng)建設(shè)，搞好網(wǎng)絡(luò)宣傳，建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)對考務(wù)和學(xué)籍的管理以及網(wǎng)絡(luò)課程輔導(dǎo)助學(xué)， 建立一系列相關(guān)教務(wù)管理和教學(xué)軟件。

五、結(jié)論

針對高等教育自學(xué)考試的困境，找出問題的根本原因。積極轉(zhuǎn)變自考理念，明確定位，將終身教育理念豎立起來。以學(xué)習(xí)化社會理論和終身學(xué)習(xí)理論作為指導(dǎo)思想，實現(xiàn)高等教育自學(xué)考試的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]陳海珍，自考要適應(yīng)新形勢出現(xiàn)的變化[J].考試自考版，2004， （9） ：9-10.

[2]李品慶，高等教育自學(xué)考試的歷史沿革與發(fā)展[J].成人教育，2006， （3） ：30.

[3]熊偉.高等教育自學(xué)考試的現(xiàn)狀、問題和發(fā)展對策[D].華東師范大學(xué)， 2005.

[4]戴家干.積極推進高教育教育自學(xué)考試制度的改革與創(chuàng)新[J].教育與考試，2011， （4）：5-12.endprint