高等學(xué)校教育基金會(huì)資金管理模式研究

田巍

摘 要：高等學(xué)校教育基金會(huì)的目的就是為了更好促進(jìn)高等教育事業(yè)發(fā)展和進(jìn)步。高等學(xué)校教育基金會(huì)是一個(gè)廣泛招攬社會(huì)資金扶持教育的非營(yíng)利性組織，通常由學(xué)校本身發(fā)起，其宗旨就是能夠更好的服務(wù)于教學(xué)。本文針對(duì)高等學(xué)校教育基金會(huì)資金管理模式進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析和研究，望相關(guān)人員可以借鑒和采納。

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校 教育基金會(huì) 資金管理模式

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2017）11-0-01

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，我國(guó)高等學(xué)校教育基金會(huì)也發(fā)展得越來(lái)越好，很大程度上促進(jìn)了教育事業(yè)的發(fā)展。因此，在高等學(xué)校未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)加大對(duì)資金管理的重視程度，并結(jié)合實(shí)際情況，總結(jié)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題并及時(shí)的制定出應(yīng)對(duì)措施，從而進(jìn)一步促進(jìn)高等學(xué)校教育基金會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、高等學(xué)校教育基金會(huì)管理模式研究

1.高等學(xué)校教育基金會(huì)行政管理模式

對(duì)于行政管理模式來(lái)說(shuō)，高等學(xué)校教育基金會(huì)雖然是獨(dú)立法人，但是，很多高校還是將基金會(huì)作為一個(gè)職能部門來(lái)進(jìn)行管理，并且管理人員都是由高校校友會(huì)的工作人員擔(dān)任，薪酬由高校負(fù)責(zé)。通過(guò)采用高校事業(yè)單位的行政管理方式，合理的利用高等學(xué)校的內(nèi)部資源，從而達(dá)到完善高校教育基金會(huì)發(fā)展的目的。此外，采用行政管理模式還有很多的優(yōu)點(diǎn)，比如：高校教育基金會(huì)工作人員都是有高校的內(nèi)部人員擔(dān)任，這樣在處理各個(gè)部門之間的關(guān)系時(shí)，也會(huì)非常的方便。但是采用這一方法也有一些缺點(diǎn)，比如：基金會(huì)的工作人員都是由高校內(nèi)部人員擔(dān)任，因此，工作人員的薪酬也是學(xué)校統(tǒng)一發(fā)放，與基金會(huì)之間沒(méi)有任何的利益聯(lián)系，致使很多工作人員失去了工作的積極性。由此可見(jiàn)，采用行政管理模式很大程度上限制了高等學(xué)校教育基金會(huì)的良好發(fā)展。但是，在我國(guó)，很多處于發(fā)展初期高等學(xué)校教育基金會(huì)采用的管理模式多數(shù)為行政管理模式。

2.高等學(xué)校教育基金會(huì)市場(chǎng)運(yùn)作管理模式

在對(duì)高等學(xué)校教育基金會(huì)資金管理過(guò)程中，采用市場(chǎng)運(yùn)作管理模式，教育基金會(huì)由多個(gè)部分組成，并且部門與部門之間可以進(jìn)行分工協(xié)作。與此同時(shí)，基金會(huì)工作人員的工資要根據(jù)捐贈(zèng)資金運(yùn)營(yíng)收入多少來(lái)進(jìn)行發(fā)放，教育基金會(huì)的資金運(yùn)營(yíng)等要嚴(yán)格按照市場(chǎng)的規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作。采用市場(chǎng)運(yùn)作管理模式的優(yōu)點(diǎn)有很多，比如：基金會(huì)工作人員的薪酬與基金會(huì)的利益之間有著很大聯(lián)系，可以很大程度上調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，從而促進(jìn)高校教育基金會(huì)的發(fā)展。市場(chǎng)運(yùn)作管理模式，不僅能夠確保領(lǐng)導(dǎo)人員在工作上有一定的自由性，還可以確保管理人員能夠建立更加健全的管理制度，從而大大降低了管理的費(fèi)用，因此，這一模式也廣泛的應(yīng)用到了高校教育基金會(huì)資金管理中，比如清華大學(xué)教育基金會(huì)資金管理就是采用這一模式。

3.高等學(xué)校教育基金會(huì)海外拓展管理模式

在高等學(xué)校教育基金會(huì)資金管理過(guò)程中，如果采用海外拓展管理模式，那么基金會(huì)的發(fā)展對(duì)象就逐漸變成海外市場(chǎng)。采用海外拓展管理模式的優(yōu)點(diǎn)有很多，比如：借鑒國(guó)外較為成熟的捐贈(zèng)市場(chǎng)，以此來(lái)擴(kuò)展我國(guó)高校教育基金會(huì)的市場(chǎng)。但是，這一模式也有著一定的缺點(diǎn)，比如：對(duì)基金會(huì)起點(diǎn)的要求非常高，致使很多處于發(fā)展初期的高校教育基金會(huì)望而卻步。因此，對(duì)于海外拓展管理模式來(lái)說(shuō)，只適用于基金會(huì)發(fā)展較為成熟的學(xué)校。

二、高等學(xué)校教育基金會(huì)管理中存在的問(wèn)題

1.資金結(jié)構(gòu)不合理

雖然我國(guó)各大高校對(duì)教育基金會(huì)資金管理的重視程度比較高，但是仍然存在著更多的問(wèn)題和弊端，其中，資金結(jié)構(gòu)不合理就是影響基金會(huì)發(fā)展的重要因素之一。具體分析如下：

第一，高等學(xué)校財(cái)政收入結(jié)構(gòu)變化。自1996年到2016年的20年間，我國(guó)高等學(xué)校教育的財(cái)政收入結(jié)構(gòu)發(fā)生了翻天覆地的變化，國(guó)家財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)在逐年下降，并且其他部分的增長(zhǎng)趨勢(shì)也不是很明顯，一直處于一個(gè)較低的水平。比如：社會(huì)捐贈(zèng)的這一項(xiàng)目所占的比例就比較低，并且一直處于不穩(wěn)定的狀態(tài)。

第二，管理水平不足。自上世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)各個(gè)大學(xué)接受校友捐贈(zèng)的金額呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)。其中捐贈(zèng)總額在10億元以上的有兩所學(xué)校，分別是清華大學(xué)以及北京大學(xué)；捐贈(zèng)總額在5000萬(wàn)元以上的一共有28所。但是，就總體而言，我國(guó)高等學(xué)校教育基金會(huì)資金管理水平仍然處于初級(jí)階段。根據(jù)調(diào)查顯示，雖然我國(guó)成立教育基金會(huì)的高校越來(lái)越多，但是，能夠開(kāi)展投資增值業(yè)務(wù)的高校卻少之又少。

2.監(jiān)管力度不夠

在我國(guó)，很多高等學(xué)校教育基金會(huì)管理模式多數(shù)以行政管理模式為主。但是國(guó)外的基金會(huì)為了能夠順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，適應(yīng)市場(chǎng)的需求，往往通過(guò)成立專門的公司或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基金管理運(yùn)作，并且聘請(qǐng)專業(yè)的人員對(duì)資金進(jìn)行合理的管理，根據(jù)市場(chǎng)的變化，對(duì)其進(jìn)行多元化的投資，從而使資金可以不斷的增值。根據(jù)調(diào)查現(xiàn)實(shí)，我國(guó)高等學(xué)校教育基金會(huì)在采用行政管理模式進(jìn)行資金管理時(shí)，將基金會(huì)作為學(xué)校的普通職能部門，從而使基金會(huì)缺乏了專業(yè)化的管理。

三、高等學(xué)校教育基金會(huì)管理問(wèn)題的解決對(duì)策分析

1.完善高等學(xué)校教育基金會(huì)資金管理理念

要想完善高等學(xué)校教育基金會(huì)資金管理理念，一定要建立一個(gè)專業(yè)的人才團(tuán)隊(duì)。高等學(xué)校教育基金會(huì)的人才隊(duì)伍建設(shè)與校友是密不可分的

在我國(guó)，各大知名的高校教育基金會(huì)能夠能夠良好的發(fā)展，與校友的支撐有著很大的關(guān)系。各大高校教育基金會(huì)的捐贈(zèng)，很多都是來(lái)自校友個(gè)人以及企業(yè)等。校友是各大高校非常寶貴的財(cái)富，很多校友對(duì)母校懷有強(qiáng)烈的感情，并且通過(guò)捐贈(zèng)的方式來(lái)回報(bào)自己的母校。因此要加大對(duì)校友的發(fā)掘力度，適當(dāng)?shù)拈_(kāi)展校慶活動(dòng)，從而調(diào)動(dòng)校友捐贈(zèng)的積極性。

2.建立高等學(xué)校教育基金會(huì)現(xiàn)代發(fā)展模式

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，高等學(xué)校教育基金會(huì)資金管理模式也要不斷的改進(jìn)和創(chuàng)新。比如加強(qiáng)高等學(xué)校教育基金會(huì)之間的合作。任何的發(fā)展都離不開(kāi)合作，尤其是在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景之下，各個(gè)高校之間也要加強(qiáng)合作和聯(lián)系，讓各個(gè)高校教育基金會(huì)在共同發(fā)展的基礎(chǔ)上，相互促進(jìn)，相互合作，從而進(jìn)一步促進(jìn)高校教育基金會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，高等學(xué)校在發(fā)展過(guò)程中，要根據(jù)自身的發(fā)展情況，制定出合理的基金會(huì)資金管理模式。對(duì)于管理所在的問(wèn)題和弊端，相關(guān)人員一定要及時(shí)的解決和處理，并制定出合理的資金管理模式，從而進(jìn)一步推動(dòng)高等學(xué)校教育基金會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。

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