我國互聯網金融服務實體經濟發展立法創新問題研究

蔣凡　萬志堯

摘 要 促進互聯網金融服務實體經濟就應合理把握創新，互聯網金融監管要體現適當的風險容忍度，但整體風險須在可控范圍內，完善以下方面的監管法律法規：賦予P2P平臺合法地位、賦予股權眾籌合法地位、賦予“余額寶”類經營機構合法主體地位、懲治互聯網金融犯罪。

關鍵詞 互聯網金融 實體經濟 法律法規 合法地位 金融犯罪

作者簡介：蔣凡，上海市靜安區人民檢察院檢察官助理，研究方向：民商法學；萬志堯，華東政法大學法學博士，研究方向：刑事法學。

中圖分類號：D922.28 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.12.037

促進互聯網金融服務實體經濟應堅持合理把握創新，互聯網金融監管體現適當的風險容忍度，但互聯網金融經營與監管的不穩定性、不確定性必須嚴格控制在一個可以接受、可以有效管控的程度內，同時還要規范處置好突破互聯網金融監管法律法規許可的范疇界限的金融違法犯罪案件，推動互聯網金融健康有序發展。而完善監管的前提是健全相應法律法規。①完善明確互聯網金融合法性地位的法律和行政法規，主要包括以下四個方面：

一、賦予P2P平臺合法地位

在我國的互聯網金融實踐中，大多數P2P 網絡借貸平臺的成立可能經過了報備，但很難從嚴格的意義上認定為需要有關部門批準，并已經獲得了相關行政許可。在民間借貸市場勃然興起的這些借貸平臺為借貸雙方提供融資服務，屬于借貸交易的中間服務者，在民間借貸市場所扮演的角色最多拘囿于牽線搭橋的居間紐帶，故難以認定未經核準成立P2P平臺的行為一定構成擅自設立金融機構罪。……