我國互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展立法創(chuàng)新問題研究

蔣凡　萬志堯

摘 要 促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)就應(yīng)合理把握創(chuàng)新，互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管要體現(xiàn)適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)容忍度，但整體風(fēng)險(xiǎn)須在可控范圍內(nèi)，完善以下方面的監(jiān)管法律法規(guī)：賦予P2P平臺(tái)合法地位、賦予股權(quán)眾籌合法地位、賦予“余額寶”類經(jīng)營機(jī)構(gòu)合法主體地位、懲治互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪。

關(guān)鍵詞 互聯(lián)網(wǎng)金融 實(shí)體經(jīng)濟(jì) 法律法規(guī) 合法地位 金融犯罪

作者簡介：蔣凡，上海市靜安區(qū)人民檢察院檢察官助理，研究方向：民商法學(xué)；萬志堯，華東政法大學(xué)法學(xué)博士，研究方向：刑事法學(xué)。

中圖分類號(hào)：D922.28 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.12.037

促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)堅(jiān)持合理把握創(chuàng)新，互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管體現(xiàn)適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)容忍度，但互聯(lián)網(wǎng)金融經(jīng)營與監(jiān)管的不穩(wěn)定性、不確定性必須嚴(yán)格控制在一個(gè)可以接受、可以有效管控的程度內(nèi)，同時(shí)還要規(guī)范處置好突破互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管法律法規(guī)許可的范疇界限的金融違法犯罪案件，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融健康有序發(fā)展。而完善監(jiān)管的前提是健全相應(yīng)法律法規(guī)。①完善明確互聯(lián)網(wǎng)金融合法性地位的法律和行政法規(guī)，主要包括以下四個(gè)方面：

一、賦予P2P平臺(tái)合法地位

在我國的互聯(lián)網(wǎng)金融實(shí)踐中，大多數(shù)P2P 網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)的成立可能經(jīng)過了報(bào)備，但很難從嚴(yán)格的意義上認(rèn)定為需要有關(guān)部門批準(zhǔn)，并已經(jīng)獲得了相關(guān)行政許可。在民間借貸市場勃然興起的這些借貸平臺(tái)為借貸雙方提供融資服務(wù)，屬于借貸交易的中間服務(wù)者，在民間借貸市場所扮演的角色最多拘囿于牽線搭橋的居間紐帶，故難以認(rèn)定未經(jīng)核準(zhǔn)成立P2P平臺(tái)的行為一定構(gòu)成擅自設(shè)立金融機(jī)構(gòu)罪。……