領會社會主要矛盾轉化，促進經濟高質量發展

李玉

摘 要： 十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾轉化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。這一全新的表述，是對新時代中國特色社會主義主要矛盾的科學判斷，是對社會經濟發展規律的再認識。本文以社會主要矛盾的轉化為切入點，對新形勢下促進就業、脫貧攻堅、發展教育等民生重點領域展開探究，旨在加速促進實現經濟的高質量發展。

關鍵詞： 社會主要矛盾;民生;高質量發展

中圖分類號：F12????? 文獻標識碼：A????? 文章編號：1008-4428（2018）10-0123-02

一、 深刻領會社會主要矛盾的轉化

改革開放以來，社會主義市場經濟的發展極大地釋放了生產力的活力，生產力發展突飛猛進，相應地帶來生產關系、上層建筑的變化。這一變化需要我們重新審視社會主要矛盾的變化。隨著全面深化改革的深入推動，我國經濟社會發展已經進入到更高層次的新時代，社會經濟發展的特征已經不再是落后的生產力和薄弱的物質基礎。人民不僅注重物質文化生活的質量，而且在民生、公平、安全、環境等方面產生更大的期待。

關于社會主要矛盾的新表述，體現了以人民為中心的施政理念。現階段，我國經濟總量躍居世界第二位，國內生產總值雖達到74億元，但中國人均GDP是8865.999美元，排名世界第69位，顯然和經濟發達國家還有著很大的距離。雖然經濟實力顯著增強，但經濟發展進入新常態，經濟發展結構不合理，需要進行產業結構的調整和升級，釋放經濟的新動能和活力，更加注重提高經濟的質量和效益。人民生活水平有明顯提升，但收入差距較大仍是阻礙“共同富裕”的最大障礙，人民群眾不同需求主體之間的矛盾更加突出，城鄉差距，就業、住房、醫療等民生領域的關鍵問題仍存在短板。在區域協調性上，東部沿海地區發展速度明顯快于中西部地區，生產力布局還不平衡。我國還存在一定的貧困人口，中國到2010年仍有4.08 % 的人口是文盲，其中90 % 分布在農村，一半文盲在西部地區。在全面建成小康社會的重要時期，精準扶貧是重點工作。

二、 重點突破民生領域難題，促進經濟高質量發展

（一）推動城鄉一體化發展

我國的城鄉二元結構導致了城市與農村不同的經濟結構和生活方式。城鄉產業特性的自然差異，城鄉之間地理位置的差異，地區間自然資源的差異，會導致城鄉之間勞動生產率的差異。農產品收入需求彈性小，決定了經濟發展達到一定水平后，第二、三產業的發展潛力要優于農業。中國的戶籍制度，賦予城市居民在住房、醫療、養老及教育等方面的優勢，造成了個人發展機會的不平等，限制了農村居民享受經濟社會發展成果的平等機會。中國還存在規模較大的貧困階層，這些階層文化水平、專業技能水平較低，導致人均收入較低。新時代社會主義主要矛盾的新表述，要求我們更加重視發展的充分性和平衡性。要重點關注農村勞動力的自由流動問題，給農民平等的就業機會。更要尊重勞動，讓勞動者取得與其付出的勞動量相稱的報酬，激勵勞動者誠實勞動，勤勞致富。推進全面脫貧攻堅工作，是我國民生工作的重點和難點。要確保扶貧工作的精準性和成效性，重點對低收入階層進行補助和扶持，建立更加完善、合理的社會保障體系。尤其是城鄉之間、東西部之間的資源配置均等化，政府的公共支出應該向經濟落后地區傾斜，改善落后地區的公共產品和公共服務的提供。

（二）實現教育充分發展

教育水平是勞動力進入市場時最直接的信號展示。高技術要求的尖端行業需要高學歷的專業化人才，相應地，這一部分人的收入水平也處于行業領先。因此，要實現教育充分發展。“科教興國”是我國發展的重大戰略，黨的十九大提出了“優先發展教育事業的新部署，明確教育要突出中國特色，在夯基礎、補短板、強弱項、調結構上下功夫”。教育資源的不公平配置導致收入分配源頭上的不公平，積極推動基礎教育的公平高效覆蓋，保證低收入群體在接受基礎教育的同時順利接受高等教育，并大力推動職業教育和培訓的發展。

（三）全面推動就業

要堅持就業優先戰略，只有推動就業，才能從根本上保證人民的物質生存需要。政府要保證經濟的增長速度，實現產業升級，創造充足的就業崗位。提高勞動者技能，使勞動力素質與市場需求精準對接。加大就業創業扶持力度，支持勞動群眾充分發揮創造力和智慧，鼓勵創造性勞動與復雜勞動，大膽創業。要深入收入分配制度改革，解決當前收入分配差距的問題。尤其在市場機制下，確保勤奮誠實的勞動者能夠致富，提高最低工資標準，對失業群體提供轉崗技能培訓，提供再就業機會，保證其再次進入勞動力市場。重點關注困難群體，調整最低生活保障標準，保障他們的基本生活。

（四）堅持五大發展理念，提升發展質量

十八大以來，我國進入全面建成小康社會的關鍵時期，黨根植于時代要求，在十八屆五中全會上提出“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念積極回應人民期盼，是新時代實現中華民族偉大復興中國夢的行動指南。

堅持創新發展，加快建設創新型國家。創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。傳統經濟增長已逐漸讓位于創新型驅動發展，保持創新能力在世界創新前列，是每個國家提升綜合國力和國際影響力的關鍵。當前中國經濟發展的突出矛盾是供求矛盾。人民對消費品的需求層次不斷提高，各行業的創新力度不足導致“海外購”過熱，因此要深化供給側結構性改革，加強技術研發，提高產品質量和性能，滿足人民多樣化的需求。鼓勵創新，加大技術研發的投入力度，增強對高校專業創新和研發的支持，培育有助于創新發展的專業型人才，不斷釋放社會經濟生產和發展的活力。

堅持綠色發展，加大力度整治不合格的粗放式工廠。加大技術科技投入，轉化經濟發展方式，調整產業結構，對資源耗費高、有較多污染物排放的行業進行改造。加大對生態環境的保護，加大對空氣污染、海洋污染等的治理力度，改善人和自然的關系，為人民提供一個舒適安全的生存環境。

堅持開放發展，是人民幸福的必由之路。隨著全球化進程的加快，中國的發展越來越離不開和平穩定的國際環境，中國在國際上也扮演著重要的角色。加快推動“一帶一路”的發展，加強與國際市場的深度融合，建立人類命運共同體。也只有走出去才能實現互利互惠，讓人民獲得更多的發展機會。在國際環境中，要有效增強防范風險的能力，堅持主流意識形態的正確導向，防止文化滲透。

堅持共享發展。收入差距仍是我國面臨的重點難題。要讓人民更多地享受到發展的成果，讓人民有更多的幸福感和獲得感，就要堅持共享發展理念。大力發展生產力，為新時代共享發展成果提供物質基礎，堅持并完善我國收入分配制度，根據勞動尺度來共享勞動成果。推動更多的人享受改革發展紅利，不斷縮小收入差距，消除貧富差距。

黨的十九大確定了黨和國家事業發展的目標和任務。新時代，社會主要矛盾已經發生了新的變化，深刻理解并把握矛盾新變化的科學內涵，是我們保證方針政策制定的科學性的前提條件。我們要堅持以人民為中心的施政理念，將習近平新時代中國特色社會主義思想作為行動指南，用五大發展理念帶動經濟向著高質量、高效率方向發展，帶領人民過上幸福生活，把我國建設成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，實現中華民族的偉大復興。

參考文獻：

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