淺談“農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校”的發(fā)展現(xiàn)狀與思考

劉國寶

摘 要：綜觀全國各地，“農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校”也就是教學(xué)點數(shù)量巨大，大多主要分布在自然條件相對比較差的中西部老少邊窮地區(qū)。在我國基礎(chǔ)教育資源分布不均衡的背景下，“農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校”作為農(nóng)村基礎(chǔ)教育的一種特殊現(xiàn)象和形式，在促進農(nóng)村教育和推進教育公平發(fā)展中起著非常重要的作用。

關(guān)鍵詞：小規(guī)模學(xué)校 現(xiàn)狀 發(fā)展 思考

2016年11月15日，我有幸參加了我市“農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校發(fā)展”為主題的座談會，會上我很榮幸的和教育部基礎(chǔ)教育司以及省、州、市教育部門領(lǐng)導(dǎo)匯報交流了我校在小規(guī)模學(xué)校發(fā)展方面的一些問題。根據(jù)我校以及我市小規(guī)模學(xué)校的實際情況，現(xiàn)將一些粗淺的認識與各位同仁交流，望各位批評指正。[1]

一、農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校形成的原因

我校現(xiàn)有一至四年級4個教學(xué)班，任課教師6人，在校學(xué)生79人，平均班額20人，最大班額23人，最小班額16人，是一所典型的農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校。那么，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校是怎樣形成的呢？

1.我校所在行政村總?cè)丝?900多人，每一學(xué)年段的適齡兒童25人左右。在30多年的計劃生育政策下，人口出生率相對較低，這是我校，也是整個地區(qū)乃至全國各地小規(guī)模學(xué)校存在的普遍原因，也是最主要的原因。[2]

2.我校地處西部農(nóng)村，是少數(shù)民族聚居地之一，相對于東部沿海地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展相對比較落后，交通不便。而從小范圍內(nèi)看，又遠離城鎮(zhèn)，人口集聚相對分散，人口基數(shù)較少，這也是農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校形成的原因之一。

3.近年來，隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展和人民生活水平的提高，越來越多的農(nóng)村居民進城務(wù)工，在城鎮(zhèn)租房住，甚至有部分村民在城鎮(zhèn)購買商品房，為了方便照顧子女，為了讓子女享受更好的教育，在城鎮(zhèn)學(xué)校就讀的農(nóng)村享受也越來越多，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校生源減少，而城鎮(zhèn)學(xué)校生源增加，進一步使區(qū)縣教育出現(xiàn)了不平衡的發(fā)展現(xiàn)象。

二、經(jīng)過幾年的教育教學(xué)實踐，個人認為小規(guī)模學(xué)校在管理與教學(xué)中有以下幾個方面的優(yōu)勢：

1.農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校學(xué)生人數(shù)少，班額小，便于管理。師生聯(lián)系更加密切，教師有機會關(guān)注到每一位學(xué)生，上課發(fā)言、交流的機會就多，學(xué)生的學(xué)習(xí)參與率就高，而對教師來說，單科作業(yè)量就少，可以做到逐一面批，可以有充足的時間對學(xué)困生進行輔導(dǎo)，更易于因材施教，能及時有效地應(yīng)對個性化需求，這樣就能有效的提高教育教學(xué)質(zhì)量，而我校的教學(xué)質(zhì)量近幾年居學(xué)區(qū)前列。

2. 小規(guī)模學(xué)校因為學(xué)生少，而場地、資源相對于大規(guī)模學(xué)校來說就要好，為學(xué)生提供了更多的參與活動的機會，通過參加學(xué)校的各種活動，提高學(xué)生自信心，培養(yǎng)學(xué)生團結(jié)協(xié)作能力和增強學(xué)生集體榮譽感，有利于增強師生之間、生生之間的凝聚力。

3.小規(guī)模，小班額教學(xué)有利于學(xué)生的身心健康。傳統(tǒng)普遍的大班額編制下，一個班四五十人，甚至五六十人，一進教師給人以一種壓抑的沉悶的感覺，前排學(xué)生太靠近黑板，容易吃粉筆灰，后排學(xué)生緊靠后墻，看不見老師的板書，不利于的學(xué)習(xí)和身心發(fā)展。而小班額只有20多名學(xué)生，教室相對寬敞了、清潔了，壓抑感和各種不良因素自然就會消失。再加上師生的精心布置，就會使人心曠神怡，有助于學(xué)生學(xué)習(xí)。

4. 小班額教學(xué)有利于教師靈活的組織多種形式的教學(xué)活動。大班額教學(xué)由于客觀原因，大多形式單一，內(nèi)容枯燥，教師基本“一言堂”，即便學(xué)生有參與，也大多沒有廣度和深度。而小班額教學(xué)教師可以采取互動教學(xué)、合作教學(xué)、分層教學(xué)等多種形式，課堂內(nèi)容豐富，提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

三、除了以上一些優(yōu)勢外，小規(guī)模學(xué)校教育教學(xué)也存在著一些問題，值得我們思考和研究：

首先，最重要的問題就是小規(guī)模學(xué)校資源有限，老師少的問題，我校四個班，六名老師，按師生比算是1：13遠遠超過了1：23的標準，但是算上語文、數(shù)學(xué)、英語及科學(xué)學(xué)科，共計12門課程，每人要上兩門，更不要說音美體等課程了，教師任課數(shù)量多，門類多，工作量大，師資嚴重不足，許多教師都是身兼數(shù)職，教非所學(xué)，尤其是一些學(xué)科課程大多是由非專業(yè)教師擔任。因此，課程開啟困難，音體美等這類學(xué)科的開展效果就不好了，學(xué)生的藝術(shù)教育與城市學(xué)校相比差距就大了。

其次， 由于人數(shù)少，經(jīng)費有限，而不能及時采購更新教學(xué)設(shè)施，導(dǎo)致原有的教學(xué)設(shè)施不斷老化，校園文化建設(shè)不能滿足現(xiàn)階段的教育需求，學(xué)校的辦學(xué)條件逐漸不能滿足教學(xué)的需要了，嚴重制約著學(xué)校的發(fā)展。

再次，由于人數(shù)少，在開展“慶六一”“運動會”等大型活動時就感到活動內(nèi)容簡單，形式單一；各類社團活動也不能豐富多彩的開展起來。另外由于學(xué)生人數(shù)少，年齡小，衛(wèi)生區(qū)域多，導(dǎo)致清晨有半個多小時是在搞衛(wèi)生中度過的，而我校地處農(nóng)村，雇傭保潔人員是不現(xiàn)實的，因此，極大地浪費了學(xué)生大好的學(xué)習(xí)時光。

四、建議及發(fā)展愿景

根據(jù)我國教育部《關(guān)于做好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局專項規(guī)劃制定工作的通知》要求，“科學(xué)布局學(xué)校，保障學(xué)生就近入學(xué)，提高村小和教學(xué)點辦學(xué)質(zhì)量。”應(yīng)當根據(jù)實際情況，適當保留并加強村小和教學(xué)點建設(shè)，從而進一步推進教育公平。小規(guī)模學(xué)校都是為偏遠地區(qū)的適齡兒童提供最便利的教育服務(wù)，是不可替代的教育組織形式。所以，在這樣的歷史條件下，我希望各級政府教育部門，能夠加強對農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教育的支持力度，努力推進教育公平和均衡發(fā)展。

1.加大對農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教育的教育經(jīng)費投入，努力改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)效益。加大對農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的校舍設(shè)施、信息化設(shè)備、音美體器材等各方面的投入，縮小與城鎮(zhèn)學(xué)校在硬件建設(shè)方面的差距，促進教育公平和均衡發(fā)展。

2.希望各級領(lǐng)導(dǎo)部門能夠大力支持和幫助小規(guī)模學(xué)校，針對農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的實際情況按照班師比配齊教師，出臺和落實優(yōu)惠政策，加大“邊遠補貼”和“職稱評審優(yōu)先”等方面的政策法規(guī)，讓教師“下得來”“留得住”，為農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的發(fā)展增磚添瓦。

3.懇求各級領(lǐng)導(dǎo)能夠加大對農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教師的培訓(xùn)力度，讓更多的農(nóng)村學(xué)校教師“走出去”，將更好、更先進的教學(xué)資源和教學(xué)手段“帶回來”。同時，增加對農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的“支教”支持和校級間的教師交流活動，保證我們的師資力量，為我們送來新的教學(xué)理念，補充新鮮的血液！

雖然我校規(guī)模小，但在各級教育部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我們將用嶄新的校園風貌和敬業(yè)的教師團隊，努力打造一所“小精美”的學(xué)校，為祖國培養(yǎng)人才，為家鄉(xiāng)做出貢獻！

參考文獻

[1]楊軍 牛倩.《我國“農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校”問題研究現(xiàn)狀與反思》

[2]趙丹 曾新.《國外農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的發(fā)展策略及政策啟示》endprint