事業(yè)單位改革中政工師作用之思考

楊兆平

摘 要：

事業(yè)單位改革已經(jīng)從當(dāng)年的熱點，變成了在現(xiàn)實中穩(wěn)步推進的一項長效舉措。改革措施的制定需要因地制宜，了解群眾心聲。政策的施行，需要群眾的支持。而事業(yè)單位的政工師的作用就是在政策制定階段收集民意；在措施施行階段減小施行的心理阻力；在每一階段工作完成后，持續(xù)關(guān)注職工思想動態(tài)，鞏固改革成果。政工師要發(fā)揮改革中穩(wěn)固人心、凝聚人力的作用，需要從自身實際出發(fā)，提高自身職業(yè)素養(yǎng)、政治素養(yǎng)，創(chuàng)新方式和方法，走進群眾、貼近群眾，講政治、講思想的同時，講失效、講實際，真正為職工解決切身實際問題。改變政工師在職工心目中的形象，穩(wěn)固政工師在單位中的地位，靈活高效地發(fā)揮政工人員在事業(yè)單位改革中的重要作用。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位改革；政工人員；作用；思考

事業(yè)單位主要集中在科教文衛(wèi)等領(lǐng)域，范圍廣泛，從業(yè)人員眾多，與計劃經(jīng)濟體制相適應(yīng)，曾為改革和發(fā)展做出過重大貢獻。但是隨著計劃經(jīng)濟退出歷史舞臺，事業(yè)單位的弊端也日益顯現(xiàn)，甚至成為開展社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的阻力，因此國家定下了分批分步推行事業(yè)單位改革的方針。而在改革的前期、中期和后期，需要堅定不移地進行思想政治工作，為順利推進事業(yè)單位改革提供穩(wěn)定的輿論、精神和群眾支持。而事業(yè)單位政工師肩負著輔助、促進改革順利進行的重任。

一、事業(yè)單位政工師的作用

政工師是我國特有的一類思想政治工作者的統(tǒng)稱，在企事業(yè)單位中發(fā)揮著不可忽視的作用。而在改制的大潮中，它的職責(zé)范圍變得模糊不清，它的先進作用無法發(fā)揮。而造成這種局面的原因是多方面的。首先是政工師隊伍建設(shè)沒有跟上新形勢，人員老化，工作方法單一僵化。“官本位”思想作怪，對改革形勢不了解、不理解，不能從自身做起，轉(zhuǎn)變思想，適應(yīng)新時代的要求。其次，由于政工隊伍建設(shè)滯后于改革發(fā)展，在面對職工思想問題時措手不及，而應(yīng)對策略又低效、強硬，政工師的作用體現(xiàn)不出來，漸失民心。最后，在自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不能應(yīng)對改革的新要求，又得不到員工信任的雙重壓力下，政工師成為轉(zhuǎn)型、改制中可有可無的存在。面對這樣的困境，政工師應(yīng)主動學(xué)習(xí)新政策，研究政工工作的新方法，梳理政工師的職責(zé)范圍，明確政工師的工作內(nèi)容。存在即合理，政工師的存在自然有其不可缺少的合理性，而政工師的優(yōu)勢就是它存在的合理性。政工師的優(yōu)勢是事業(yè)單位精神文明建設(shè)，有單位特色的企業(yè)文化建設(shè)，通過思想和文化建設(shè)，凝聚人心，為改革和發(fā)展助力。

政工師的最突出作用是在事業(yè)單位思想政治工作方面的作用。思政工作是黨和政府的重要工作部分，是貫徹落實各項決定決策的關(guān)鍵所在，是實現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。而事業(yè)單位中的思想政治工作，在改革的背景下顯得尤為重要。思政工作的切實有效推行，為事業(yè)單位改革各方面工作開展提供了強有力的支持。加強和改進思政工作，就能提高工作人員的思想水平、政治覺悟、社會主義信仰等，有利于凝聚人心，形成以社會主義價值觀為導(dǎo)向的集體向心力，激發(fā)工作活力和積極性。思政工作，是保證事業(yè)單位順利改制，起步再發(fā)展的基礎(chǔ)條件。思想政治工作是龐雜的，講究方法的。對改革中可能會出現(xiàn)的職工思想問題，應(yīng)有提前預(yù)判。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，為了后續(xù)工作能有條不紊、有的放矢地開展，對改革中職工思想問題應(yīng)做全面、深刻的透視分析。

二、改革中政工師需要關(guān)注的職工思想問題

事業(yè)單位的改制牽扯廣泛的領(lǐng)域和眾多的人員，其所需要的耐心和時間是無法估量的。而每提出一個改革措施，職工思想就會隨之波動。可以說，改革每走一步，職工思想問題就會有新變化。由于事業(yè)單位中人員組成的復(fù)雜，就決定了其思想問題的多樣性和復(fù)雜化。透過現(xiàn)象看本質(zhì)，無論是科技人員、政工人員、普通職工，無論是對改革前不明所以的期盼思想，還是對改革中具體利益分配的擔(dān)憂思想，還是面對變得不可知的未來的恐懼思想，歸根結(jié)底都是對改革所涉及的利益分配的焦慮。

明確了政工師在思想政治工作上的優(yōu)勢，分析抓住了職工思想問題的核心癥結(jié)，準確定位工作重難點，從而集中火力、全面出擊，高效快捷地解決職工在工作、生活中迫切需要解決的問題，化解關(guān)系大局的矛盾和危機，對重樹政工師的職業(yè)信心大有裨益。

三、針對上述問題政工師需要做到的幾個方面

首先，自身樹立正確的思想觀念，起到模范帶頭作用。政工師是單位的有機組成部分，是單位的職工之一。面對勢不可擋的改革，自己惶惶不可終日，則無法勝任本職工作。因此要變劣勢為優(yōu)勢，以自己思想的波動為借鑒，推己及人，聯(lián)想到其他職工。將自身如何調(diào)節(jié)情緒和適應(yīng)新形勢的方式集中討論，開誠布公，總結(jié)出普遍性的方法，在職工中推廣。這樣感同身受的思想共鳴，在其他職工面前更有說服力，更能引起共鳴。這就為隱形推廣新政策、新措施創(chuàng)建了良好的接受心理。有了接受上的共鳴，再配合形式新穎的宣傳工作，讓職工順利接受改革、改制，接受工作、待遇、生活上受到的影響就要容易很多了。但需要明確的一點是，時刻牢記職工思想波動不是一時的，而是隨著改革進程的加快層出不窮的。面對新問題，采用新方法，是需要一直堅持的工作原則。

其次，打開多渠道，聽取職工意見，做好橋梁聯(lián)通工作。職工思想問題會以私下傳播的方式悄無聲息地影響工作積極性，這就要求政工人員采用新的形式收集意見。在這里利用網(wǎng)絡(luò)的匿名性顯得尤為重要。直接提意見，增加職工的畏難情緒，無法有效實行。因此可以采用網(wǎng)上匿名意見采集，可以是郵件、可以是文章、可以是任何職工能想到的令他們有安全感的形式。收集意見不是工作的結(jié)束，而是工作的開始。政工人員要對職工反映的意見、建議做好分類整理，及時、準確地反映給領(lǐng)導(dǎo)部門，為制定符合職工利益和改革形勢的措施提供素材。改革要體現(xiàn)公平性，包括思想的公平和利益的公平。領(lǐng)導(dǎo)干部的思想問題要重視，職工的更應(yīng)該重視，還有做好匯總。利益的分配是事業(yè)單位改革的癥結(jié)所在，是吸引所有人目光的聚焦處。做到思想的公平容易，做到利益的公平難。因此，政工人員在疏通了領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的思想后，還應(yīng)加大力度推進利益公平。在下發(fā)改革措施前，在網(wǎng)上開展活潑、有趣的宣傳活動，減少職工心理壓力，把心理期待控制在合理的范圍內(nèi)。在宣傳改革措施時，在網(wǎng)上開展微信會議、視頻會議，收集整理職工的意見反饋，創(chuàng)設(shè)新情境，提高職工在關(guān)系自身利益問題上的參與程度。在關(guān)注改革措施實行后的效果時，不忘采集調(diào)整意見，為后續(xù)的政策決定提供群眾基礎(chǔ)。

事業(yè)單位改革背景下的政工師，需明確工作職責(zé)，端正工作態(tài)度，利用新科技，創(chuàng)造新手段，以身作則，幫助職工理解改革的必然性，從而支持改革、擁護改革、促進改革，進而鞏固改革成果，為開創(chuàng)全面建設(shè)小康社會的新局面增添助力。

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[2]沈敬敏.在事業(yè)單位改革中如何有效發(fā)揮政工師的作用[J].商品與質(zhì)量，2016（44）.

（作者單位：常州市金壇區(qū)節(jié)能監(jiān)測站，江蘇 常州 213200）endprint