新形勢下如何做好高校基層黨建工作

車娜克

摘 要：面對新形勢、新要求，做好高校基層黨建工作是全面提升高校黨建工作的關鍵。高校基層黨組織是整個高校黨組織的基礎，承擔著推動黨的教育方針政策落地生根的重要責任。對此，我們必須充分認識新形勢下做好高校基層黨建工作的重要性和必要性，加強理論學習，提升黨員隊伍政治素質，發揮好領導干部帶頭作用，進一步規范基層黨建工作，分析現狀，找出解決問題的對策，使基層黨建工作有效發揮先鋒堡壘作用。

關鍵詞：新形勢；高校；基層黨建

高校黨建是新形勢下黨的建設新的偉大工程的重要部分，習近平總書記高度重視高校黨的建設，在對高校黨建工作的重要指示中強調指出：“加強黨對高校的領導，加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。”管黨治黨，重在基礎。基層黨建工作是高校黨建工作的重要組成，基層黨支部建設好壞是高校能否做好黨建工作的關鍵。新形勢下，只有堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、新時代中國特色主義思想為指導，圍繞高校教育改革與發展，求真務實，開拓創新，充分發揮基層黨支部的政治核心和黨員的先鋒模范作用，才能有力地促進高校各項工作持續、健康、快速地發展。

一、提高對黨建工作重要性的認識

黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層。基層黨組織的建設是黨的整個執政能力體系中的重要組成部分，是黨的執政能力建設的落腳點。基層黨組織既是深化改革的“先鋒官”，也是保持穩定的“穩壓器”。越是在任務攻堅期、發展延滯期、矛盾凸顯期，越是需要每一個基層黨組織成為前沿的“戰斗堡壘”，推進改革、促進發展、化解矛盾。只有把黨的基層組織建設的生機勃勃、堅強有力，才能在各種嚴峻形勢面前，經受起任何風浪的考驗，黨的執政地位才會固若磐石，各項工作才能有序開展。高校基層黨建工作是高校各項工作開展的基石，只有充分認識其重要性，才能將學校建設好，將教育工作做好。

二、通過學習提高政治理論素質

學習是黨員干部掌握知識、開展工作的重要方法，更是增強黨性、堅定信仰的重要途徑。只有不斷加強學習才能提高自身政治素質和業務能力。在當今網絡技術不斷發展，網絡網絡信息不斷膨脹的情況下，各類資訊魚龍混雜，如果不加強理論學習，就不能保持思想上的與時俱進。因此，要把理論學習作為提高政治素養和政治水平的重要途徑來認識、來對待。通過學習突出理論教育、黨性教育，著力提高黨員思想道德素質，增強拒腐防變能力。基層黨委要認真制定學習計劃，細化學習篇目，精心組織實施，保證學習討論質量。根據實際，對黨員提出自學要求，通過編印制作口袋書，運用微黨課、微動漫、微視頻等方式，滿足黨員自學需求。組織黨員就近到黨性教育基地、黨史館、紀念館接受革命傳統教育；采取抽查測試、知識競賽、演講辯論、抄寫黨章、撰寫學習心得等方式，調動黨員學習積極性，增強學習效果。

三、發揮黨委書記和領導干部帶頭作用

基層黨建要突出黨委書記主體責任，落實基層黨建“第一責任人”職責。黨委書記應定期主持召開黨委會，傳達上級黨委重要工作部署、集體學習研討推動黨建工作；始終把黨建工作擺在突出位置，從自身做起，嚴格落實黨建工作責任制，帶頭參加學習，抓實學習教育；帶頭講授黨課，為基層黨團干部做形勢政策教育報告；推動制定支部黨建工作責任清單，強化民主評議、民主生活會等結果的運用，以考核倒逼責任落實。領導干部要積極主動以身作則，要始終走在前面、深學一層，嚴格執行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育，充分發揮黨員領導干部先鋒模范作用。

四、規范基層黨組織建設

認真執行黨政聯席會議制度。根據會議研究的內容，經會議召集人提出，有關人員可以列席會議。學院書記、院長應按照各自的崗位要求、職責任務，加強溝通交流，完善議事規則和決策程序，保證決策的民主化和規范化。認真落實“三會一課”制度。“三會一課”制度是是對黨員進行教育、管理、監督的重要形式，也是基層黨組織建設的一項基本任務。一是明確“三會一課”制度的具體要求。對支部黨員大會、支委會、黨小組會和上好黨課進行詳細的規范。二是強化對各黨支部“三會一課”的聯系指導和督促檢查，建立會議記錄檢查制度等措施對開展情況進行有效的監督。三是創新黨課形式，確保黨課效果。四是開展評比活動，把“三會一課”制度與評優、民主評議有效結合起來。按時繳納黨費，規范黨費的使用和管理。認真學習黨費收繳、管理和使用的相關，倡導全體黨員自覺按時交納黨費。

嚴格黨員發展程序，為黨組織輸送新鮮血液。嚴格執行《中國共產黨章程》和《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》。做到標準不降，程序規范，手續完備，切實保證新發展黨員的質量。按照從嚴治黨的要求，嚴格遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，始終把政治標準放在首位，重點發展理想信念堅定而又品學兼優的學生，并充分發揮他們的模范帶頭作用。嚴格黨員教育管理，切實提高黨員質量。基層黨支部可以用答辯制夯實大學生黨員教育管理的基礎，在每期入黨積極分子培訓考核、預備黨員發展、預備黨員轉正之前分別以支部為單位進行答辯，加大培養考察力度；著力培育先進典型，充分發揮示范引領作用，打造“學生黨員服務站”活動品牌。

五、高校基層黨組織建設存在的問題

雖然高校在抓基層黨建方面取得了成績和經驗，但須清醒地看到，當前的黨建工作還面臨著很多的困難和問題。一是思想認識上與國內外形勢的復雜多變還有一定差距，在應對師生社會意識的多元、多樣、多變的特征以及各種消極思想方面還顯得經驗不足；二是基層黨支部針對部分學生重專業、輕思想政治理論課程的學習狀況應對不足；三是應對網絡技術的發展及廣泛應用帶來的思想影響的工作力量不足，對網絡技術帶來的挑戰，還需進一步有針對性地做好引導；四是在加強基層黨團組織建設方面創新不夠，仍需進一步開拓思路。許多基層黨支部在開展學習教育、主題當日、組織生活扥各方面因循守舊，還是沿用老辦法、老方式，對黨員缺乏吸引力，教育活動效果很差。

六、改進高校基層黨組織建設的措施：

第一，以“兩學一做”學習教育為契機，抓好黨員政治理論學習和主題教育活動。理論學習常規化、常態化，促使黨員把學習作為一種精神追求、一種政治責任，切實加強思想政治理論學習，繼續深入學習習總書記系列講話精神，堅持用黨的理論武裝頭腦、指導工作、推動實踐，以理論上的清醒和堅定，保持思想上和行動上的清醒和堅定。

第二，堅持以問題為導向，繼續從嚴落實黨建主體責任，黨委書記應認真履行好抓黨建工作第一責任人的各項職責。實施領導班子聯系支部制度，并在每季度的黨政聯席會議上報告聯系情況，提出加強和改進黨建工作的具體措施，把聯系服務情況作為考核評議黨員的重要內容；制定支部黨建工作責任清單，探索推行“黨建政績”考核，強化民主評議、民主生活會等結果的運用，以考核倒逼責任落實；黨委書記要帶領班子自覺踐行“三嚴三實”，不斷提高黨性修養和服務意識，突出黨的紀律意識，帶動黨支部抓好自身建設。

第三，加強黨建工作調查研究和新媒體建設。針對當前國內外復雜形勢和自媒體時代的黨建工作，針對學院學生黨員規模大，實習學生黨員分散等工作實際，進行深入細致地調查研究，加強陣地建設和網絡平臺建設，不斷探討新方法，新思路和新理念，探索更為科學有效的黨員教育管理模式。建立基層黨組織微信公眾平臺、微博等，使之成為學生黨員網絡思政教育的重要抓手，有效推動基層黨組織的新媒體建設與與使用。

第四，加強領導班子和黨員隊伍建設。堅持民主集中制，廣泛征求意見，凝聚集體智慧，提高決策的科學化和合理化；增進黨員的團結性，做到坦誠相見、平等相待，努力打造一個學習創新型的黨組織；認真落實中央的八項規定和廉潔自律準則，進一步轉變工作作風，提高工作實效。

參考文獻：

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