基層黨支部書記如何在鞍鋼安全生產中發揮“兩個作用”

張娜 周恩斌

摘要：隨著鞍鋼經濟發展、結構調整的不斷深入，為了適應新形勢下的任務和要求，鞍鋼各基層黨支部書記在安全管理工作中起著至關重要的角色，要充分發揮“安全教育第一責任人”、“安全監督指導員”兩個作用，確保現場安全生產，共同保障企業的安全發展。

關鍵詞：黨支部書記；作用；安全教育；安全監督

十九大報告中，習近平總書記強調樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力。鞍鋼安全生產事關企業改革發展大局，實現安全生產是企業各項工作的核心，是貫徹落實科學發展觀的必然要求，是踐行黨的群眾路線的迫切需要，也是基層黨支部黨建和思想政治工作的重要內容，更是推進企業持續、健康發展的首要前提和必要條件。

隨著鞍鋼科技發展和轉型升級的不斷深入，在安全投入上的比重也逐步加大。全員安全意識不斷提升，安全技術不斷提高，安全設備設施不斷完善，安全管理水平不斷增強，安全生產形勢總體上基本平穩，但鞍鋼面臨的安全生產形勢依然嚴峻。

下圖是過去幾年我國鋼鐵企業發生較大事故的統計結果。

2010年至2013年各地鋼鐵企業發生較大安全事故類型比重

2010年至2013年各地鋼鐵企業發生較大安全事故傷亡統計

為適應鞍鋼安全生產新形勢、新任務的要求，鞍鋼各基層黨支部書記充分發揮“安全教育第一責任人”、“安全監督指導員”的作用，確保“一崗雙責、黨政同責”得到有效落實。

一、提高認識，正確把握黨支部書記履行“一崗雙責、黨政同責”，發揮“兩個作用”的內涵與要求

鞍鋼作為高危行業的金屬冶煉企業，現場生產具有高處墜落、噴爆、觸電、煤氣中毒等高危險作業的特點，自從2014年12月1日以來，新《安全生產法》正式實施并明確指出關于安全生產工作“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的相關規定，更加明確了黨組織在企業安全生產各項工作中的責任性和重要性。而黨支部書記作為基層黨支部負責人，只有正確把握“黨政同責、一崗雙責”的內涵和要求，才能做到分工明確，責任明確，真正建立起安全生產責任體系。

二、找準切入點，充分發揮黨支部書記在安全工作中的教育第一責任人作用

（一）在安全教育培訓的內容上求實效。各黨支部及時組織職工對《安全生產法》修改的內容及相關法律法規進行學習，同時學習現場發布的各類安全文件及會議精神，不斷增強干部職工遵章守紀、依法管理的責任意識，筑牢安全生產的思想防線。

（二）在安全教育培訓的形式上求創新。基層黨支部應注重學習形式的多樣性和實效性。現場員工的安全教育不能僅僅通過會議的形式，獎懲與考核的形式進行。基層黨支部應創新培訓形式，可以通過微信群不定期的發布各類生產、安全內容，讓人一目了然，杜絕走過場搞形式，增強安全培訓的實效性，從而強化了職工的安全意識。

三、齊抓共管，充分發揮黨支部書記在生產工作中安全監督指導作用

（一）建立職工思想動態反映網絡。傳統的安全管理多偏重于行政和高壓手段，往往忽視了職工的內心情感和現實訴求。針對這種情況，基層黨支部應積極構建職工思想動態反映網絡，多方面獲取員工思想動態，支部進行分析匯總并在生產會上進行解答，及時幫助職工解除思想癥結，解決實際困難，減輕職工思想包袱，切實起到安全監督指導作用。

（二）拓寬安全監管的渠道。黨支部書記作為安全監督指導員，定期到鞍鋼現場進行安全監督檢查，查隱患、查違章，對“三違”行為及時制止，確保安全規章制度得到堅決執行。可以充分利用微信群實現對安全生產的監管，如在微信群里上報班前會的照片，通過照片可以讓管理人員對現場施工人員勞保用品穿戴以及出勤人數等情況做到及時知曉；另外針對生產過程中出現的安全違章等現象，通過現場拍照取證，并在微信群直接公布，起到警示全員的作用；借助新媒體的便捷，實現對生產安全的全方位監管，收到了良好效果。

鞍鋼集團公司作為一個大型的央企，安全生產工作一直位于全國的前列，隨著鞍鋼經濟發展、結構調整的不斷深入，安全生產也將面臨更多新課題、新要求，這就要求基層黨支部書記緊緊圍繞生產經營中心工作，切實將黨建工作與安全生產工作結合起來，堅持“兩手抓、兩手都要硬”，用“齊抓共管”來保障企業安全生產目標的實現。