強化建筑施工企業內部控制的思考

陳惠平

【摘 要】本文主要是闡述建筑施工企業內部控制的重要性，進而提出施工企業內部控制存在的問題，最后針對性的提出了幾點解決對策，希望能夠對建筑施工企業的內部控制提供參考。

【關鍵詞】建筑施工企業；內部控制；策略研究

目前，建筑施工行業的市場競爭激烈，促使企業必須從粗放性管理轉為重視和實施企業內部控制制度的精細化管理。

一、施工企業實施內部控制的積極意義

1.實施內部控制是建筑企業實現平穩健康發展的前提

建筑施工企業能夠實現長久穩定的發展，最重要的原因在于不僅建立了科學的內部控制體系，而且全面有效落實了該體系。很多優秀的企業走出國門，走向全球，從最初的投標參與到最后贏得市場，憑借的是其科學的發展經營理念，建立和實施了科學的內部控制制度。并與時俱進不斷完善內部控制體系。

2.實施內部控制是適應國家對行業監管的需要

為滿足人們對生活品質的不斷提升，政府對各行業管理日益深化。政府在全國范圍內建立了針對建筑施工企業的全面監管體系。將施工業績、施工質量、施工資質、專業人員、消防安全、文明生產、民工工資、竣工資料等各方面內容，納入統一電子監管平臺，建立了翔實可查的企業檔案。政府根據對企業的綜合評價，采取了扶持、降級、淘汰建筑施工企業政策。為了企業適應新形勢，保障施工企業的長遠發展，企業實施內部控制制度勢在必行。

3.實施內部控制是提升企業綜合競爭力的關鍵所在

市場競爭主要是各個企業之間的綜合實力競爭。而企業提高綜合競爭實力，必須充分挖掘潛力，實現自身價值最大化。企業必須從管理點、線、面；人、機、料到全方位、全過程、全要素地建立和實施內部控制制度，設計出企業在各種因素下最優資源配置方案。惟有建立有效的內部控制制度，不斷提高企業競爭力才會成為可能。

二、施工企業內部控制目前存在的問題

1.企業缺乏良好的內部控制環境

企業環境是保障企業內部控制建設的重要性因素。正因如此，它也往往是實際實施內部控制制度最大的限制因素。在建設企業內部控制環境中，相關領導層面缺乏正確的指引，影響企業員工無法認識到內部控制建設的重要性，繼而執行過程中陷入無序狀態。另外，企業各部門之間缺乏有效的溝通，導致管理信息失真，數據無法采信。這些不良的因素不利于建設適合內部控制制度運行的企業環境。

2.缺乏完善的內部控制制度

當前很多企業建設了內部控制制度，但是不全面，不完善，不適用。一方面企業制定內部控制制度時，不從自本身實際出發，不調整市場已改變的需求，照搬和照抄同行控制文件；另一方面內部控制制度實施中，對企業運行全過程未進行有效的培訓、控制、評估，無法完善制度。有的企業的內部控制管理制度有名無實，形同虛設。

3.缺乏全面有效的內部審計監督控制

目前，多數施工企業審計部門隊伍編制少，專業素質不夠，獨立性不強。公司缺乏有效的審計管理監督制度，以日常差錯查糾取代制度化監督管理，以致內部審計對企業內部控制監督的作用不大。企業內部審計沒有行使有效的監督功能，內部控制制度也必然得不到完善和健全。

三、完善建筑施工企業內部控制的對策

1.構建良好的內控環境，提高內控重要性認識。

企業必須從根本上努力建設良好的企業內部控制環境。首先，企業內部控制管理者必須明確和掌握企業內部控制管理的主要內容以及發展方向，能夠以自身作則成為內部控制的領頭雁和落實者，帶動企業整體充分認識到內部控制建設的重要性。其次，加強企業中堅力量和一線人員的技能素養與專業水平。最后，必須積極建設科學高效的風險預警體系，不斷提升企業風險防范意識和控制對策。特別是風險安全事故發生后，能及時采取有效措施將損失降到最低。

2.不斷建立健全企業內部控制制度

（1）必須建立健全事前控制制度，細化各項業務的職責、以及執行標準和流程。發揮企業各部門相互監督機制的同時又要保證部門間信息順暢流轉。（2）建立健全事中控制制度。需要按照市場要素變化，確定過程中控制制度，加強風險控制和風險防范。（3）在建立健全企業內部控制制度中，尤其要重視建立健全成本控制制度，建立量化指標，定期對于工程項目和管理層費用進行成本明細分析，動態掌握各項實際成本費用；對企業資金統籌管理、健全采購與付款制度等，并在執行過程中對相關制度進行不斷的調整和完善。

3.發揮企業內部審計監督機制

內部審計是建筑施工企業內部控制體系中極為重要的部分，它能夠嚴密監督企業內部生產經營管理制度的合理性。它要求企業審計部門的工作人員具有高素質高能力，能敏銳地發現內部控制制度執行過程中已出現的或將來可能出現的問題。

為有效發揮審計工作的監督機制，企業必須單獨設立審計部門，保證審計部門的獨立性。定期定項目聘請社會專業審計單位，對內部審計工作再作進一步的復核審計。通過內部和外部審計工作對企業內部控制制度執行的綜合考核評價，建立一套行之有效的內部控制制度是可期的。

參考文獻：

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