學前教育教師隊伍建設過程中的問題與對策

摘?要：大力發展學前教育事業，提高學前教育質量是促進學齡期兒童積極健康發展的重要途徑。學前教育教師隊伍建設狀況直接影響到學前教育的質量。為了促進學齡期兒童健康發展，近年來全國各地均增加了學前教育的投入，試圖有效提高學前教育教師隊伍的建設水平。雖然經過各級部門的不斷努力，學前教育教師隊伍建設水平得到了一定的提高，但是在學前教育教師隊伍建設過程中依然存在一定的問題。本文結合我區學前教育的實際，分析了我區學前教育過程中存在的問題，并針對奇趣學前教育中存在的問題提出了應對性策略。

關鍵詞：學前教育;教師隊伍;問題;策略

大力發展學前教育事業，提高學前教育質量是促進學齡期兒童積極健康發展的重要途徑。學前教育教師隊伍建設狀況直接影響到學前教育的質量。為了促進學齡期兒童健康發展，近年來全國各地均增加了學前教育的投入，試圖有效提高學前教育教師隊伍的建設水平。任何事物的發展都會經歷坎坷曲折的道路。幼教教師隊伍的建設也不例外，在幼師師資隊伍建設中同樣會遇到很多困難。本文以銀川市興慶區的幼教教師隊伍建設為例，談談幼教教師隊伍建設過程中的問題以及對策。

一、我區學前教育師資隊伍建設面臨的突出問題

（一） 青年教師的比例較大，致使學前教育教師整體上缺乏工作經驗

我區的大多數幼兒園教師是幼師剛一畢業就留在幼兒園工作。這就導致學前教育教師對我中青年教師的比例較高。以興慶區為例，興慶區轄區2鄉2鎮11個街道辦事處，轄區面積828平方公里，常住人口70萬人。興慶區現有幼兒園73所（數據截止到2017年9月30日），其中公辦幼兒園7所（含三所分園），教職工448名，專任教師228人，高級職稱7人，一級職稱32人，二級職稱91人，三級職稱84人，教師平均年齡29歲以下;民辦幼兒園66所，教職工2405名，專任教師1262人，高級職稱教師1人，一級職稱教師7人，二級職稱教師75人，三級職稱教師92人，教師平均年齡也在29歲以下。由于青年教師教齡較短，教學經驗相對貧乏。幼兒園青年教師比例較高會導致學前教育教師整體上缺乏工作經驗的現象。

（二） 幼兒園教師工資偏低，致使幼兒教師流失嚴重

幼兒園教師工資偏低，加之現代經濟社會的快速發展，幼兒教師微薄經濟收入難以適應當下的經濟環境，進一步引起幼兒教師生存困難。以性興慶區為例，公辦教師學歷都在大專以上，公辦教師平均工資水平為3000元左右。民辦教師學歷都在中專以上，民辦教師平均工資水平為2000～2500元左右。雖然教職工工資能夠得到及時上漲調整同時隨著物價上漲等因素，但是相對其他很多行業而言，幼教教師的工資相對較低。為了能夠增加自己的收入以應對當下的經濟環境，部分幼兒教師轉行從事其他職業，致使幼兒教師流動性大。另外興慶區內幼兒園數量逐漸擴大，幼師緊俏。對于名利的誘惑也是流動的一方面，還有教師對待遇的期待值較高，造成流動。

（三） 教學經驗豐富相對的教師（3年以上）教師容易流動

3年以上教齡（包括3年教齡）的教師流動性較大。經過幾年的幼兒園教育工作，幼兒園教師的教學經驗會隨著教齡的增加而不斷提高。但是由于種種原因，我區有經驗的幼兒園教師的流動性相比剛畢業的教師流動性更大，造成幼兒園在培訓新人上耗費的時間比較多，在教研、科研的高度提升上顯得緩慢，影響了幼兒園教研、科研的發展。這給幼兒園教學質量的提高帶來了很大的損失。

二、提高幼兒園教師隊伍建設水平的策略

（一） 加強領導，大力扶持，確保學前教育師資隊伍穩步發展。

自2011～2017年，興慶區政府逐步加大了對學前教育的投入，有力地保障了學前教育的快速發展。為了加強公辦幼兒園的師資力量，興慶區政府面向社會招聘80名正式在編幼兒教師，100名合同制幼兒園教師，為公辦幼兒園持續發揮示范引領作用奠定了穩定的基石。通過此項舉措，使興慶區公辦學前教育師資隊伍更趨合理，極大改善了公辦幼兒園師資短缺的現象。

（二） 發揮龍頭作用，實行集團化辦學

2013年興慶區學前教育開始實行了集團化辦學，將興慶區所有的民辦幼兒園全部納入四個幼教集團，充分發揮四個公辦園的龍頭作用，創新學前教育管理模式，實行集團化辦學，采取“公辦+民辦”，“城市+農村”的形式，為興慶區學前教育發展助力。幼教集團從黨建、教育教學、教科研、安全及日常管理等多個方面對民辦幼兒園提供了指導和幫扶，形成了教育行政部門集中管，幼教集團分片帶的學前教育工作格局，為提升興慶區學前教育發展總體水平滿足社會對優質學前教育資源的期盼做出了探索。尤其是在師資隊伍建設方面，幫助民辦園師資隊伍專業快速成長了起來。

（三） 落實購買政策，試點園工作到位

2014年興慶區政府開始了購買服務試點幼兒園工作，有15所幼兒園進行政府購買服務三年試點工作且已發放四期，分別以給幼兒購買學位費、發放助學券，給教師購買保險的方式進行發放。截至2016年10月累計發放資金共計：762.2萬元。這樣的發放形式即解決試點園入園貴問題，又解決了民辦幼兒教師流動性大的問題。2017年8月，第二批政府購買學前教育又有8家收費低，普惠性的民辦幼兒園享受補貼。截至2018年8月累計發放資金共計：144.1萬元，為收費低，面積小的民辦幼兒園穩定師資邁出了一大步。2017年7月，根據銀川市財政局、銀川市教育局、銀川市人民政府教育督導室《關于下達2016年政府購買學前教育獎補資金的通知》的有關規定，興慶區2016年政府購買學前教育獎補資金共計1435.8萬元，其中銀川市財政承擔722.9萬元，已全部發放到42家幼兒園手中，興慶區財政承擔712.9萬元，目前財政正在撥付中。此項資金使用興慶區明確要求，教師保險占總資金的40%～50%。此項舉措，解決了大部分民辦幼兒園想留住教師但無資金的困惑，實際解決了民辦幼兒教師的生存問題。

（四） 加大培訓力度，提高培訓時效性

同時，為加大師資隊伍建設、提升教師綜合素質，自2016年起，興慶區教育局將民辦園園長和教師的培訓納入興慶區教師培訓計劃中，并利用國培計劃對民辦園教師進行全員培訓。先后送園長教師分批參加在清華大學舉辦的——國培計劃—寧夏興慶區項目縣園長助力高級研修班、送教下鄉、網絡研修等培訓，累計投入95萬元資金，進一步促進了園長及教師的專業化成長。據統計：民辦園園長已全部相繼到清華大學、東北師大等地進行各種形式的培訓與學習。同時，根據教育局下鄉支教計劃，每學期選派公辦幼兒園教師到農村幼兒園支教。目的是將公辦幼兒園辦學理念、管理方法、師資培訓、專業引領等先進的理念帶到農村幼兒園，進一步提升農村教師的專業素養，全面提高農村幼兒園的辦園水平。

（五） 鑄造師魂，言傳身教，提升幼兒教師師德修養。

師德，顧名思義，就是教師具備得到的素養，師風，是教育這個行業的風尚風氣。為了牢固樹立幼兒教師良好的師德形象，進一步加強師德師風建設，促進良好師德師風的形成和傳承，全面提高興慶區各類幼兒園教職工的職業道德素養，我們將2017年年設定為學前教育師德師風建設年。興慶區教育局成立領導小組，制定活動方案，通過園長例會召開宣傳動員大會。方案中活動內容、活動時間、活動方式都有具體要求，要求以4所公辦幼兒園（4個幼教集團）為龍頭，充分發揮自治區示范幼兒園的示范引領作用，帶領各集團內的民辦幼兒園，制定內容全面、操作性強，符合本園特色的師德活動方案、宣傳材料等。明確這項活動的目的及意義，確保此項活動順利開展。活動中各幼教集團開展了形式多樣、內容豐富的主題活動。如：觀摩學習開展“師德師風”知識競賽，寫反思，座談會查問題、展示幼兒園開放式區域活動、戶外游戲、教師師德朗誦、師德禮儀操、班級師德建設匯報等一系列的活動形式，帶領園長們領略公、民辦幼兒園建設師德師風的建設成就。通過此項活動的深入開展，促進了各園教師從我做起，從一日活動的各個環節做起，提高了所有教師對師德師風的認識，從思想上加強了師德師風的重要性和緊迫性，對興慶區學前教育的蓬勃發展起到了較好的推進作用。為此，我們將建立長效機制，修師德，樹行風，打造風清氣正的學前教師隊伍是我們常抓不懈的工作目標和任務。把師德師風的建設納入每年的工作計劃中，結合《指南》、新《幼兒園工作規程》及《3～6歲兒童學習與發展指南》精神，圍繞各幼兒園教育中的突出問題和關鍵環節，圍繞科學保教的先進典型和成功案例，加大宣傳力度，強化宣傳特色，將師德師風的建設落實到每個幼兒園教育教學中。同時，開展每周五園長接待日活動，緩解家長與幼兒園間的矛盾，以便更好地服務于幼兒和家長。

（六） 通過競賽，提升教師自我認知度

參加各級各類的比賽活動，以比賽的方式能極大地調動青年教師工作和學習的熱情，給他們提供展示自我價值體驗成功愉悅的機遇。近年來組織師幼積極參加各級政府部門組織的各級各類的比賽活動如教師的論文、案例、優質課評選活動，幼兒教師技能大賽等，都獲得了優秀可喜的成績。

作者簡介：

王凱，寧夏回族自治區銀川市，寧夏銀川市興慶區教育局。