我國高等教育學(xué)費定價問題研究

崔雨+孫海濤

摘 要： 我國開始實行高等學(xué)校學(xué)費制度是上個世紀(jì)80年代末期，到現(xiàn)在已經(jīng)運行了二十幾年。促進了我國高等教育的快速發(fā)展，其積極意義與貢獻是不容置疑的。然而，隨著高校收費的不斷上漲，高等教育收取學(xué)費的現(xiàn)象備受社會關(guān)注，學(xué)費的增加，使許多困難家庭的孩子沒有機會上學(xué)。研究高等教育學(xué)費的定價及其出現(xiàn)的問題，實現(xiàn)合理收費，顯得尤為重要。本文分析了我國高等教育學(xué)費定價中存在的問題，并提出相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞： 高等教育；學(xué)費定價；定價策略

一、 我國高等教育學(xué)費定價存在的問題

1. 成本約束機制缺乏

高校成本的使用效率缺乏。雖然新制度引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則，但是，只是籠統(tǒng)和建議性的規(guī)定，這樣各高校仍然會采用收付實現(xiàn)制進行核算，按“已收已支”而不是“應(yīng)收應(yīng)支”來計算成本，這樣也就說明無論效率有多低的支出最終都會把所有的成本費用落到學(xué)生身上，造成教育培養(yǎng)成本上漲的重要因素之一。

2. 高等教育學(xué)費收取的價格與價值不統(tǒng)一

目前，高等教育的學(xué)費作為培養(yǎng)學(xué)生費用的一部分，在一定的程度上可以被看作是學(xué)生與學(xué)校之間就高等教育勞務(wù)交易的價格，高等教育的學(xué)費應(yīng)該作為一種服務(wù)產(chǎn)品的價格，與其價值基本相符。就現(xiàn)在的發(fā)展趨勢來看，我國高等教育的規(guī)模不斷擴大，大學(xué)生越來越多，會有一部分大學(xué)生未來的經(jīng)濟收入不會太樂觀，有的甚至?xí)媾R失業(yè)的痛苦，因此會致使教育投資的個人收益率降低。一定會降低居民對教育的投資。

3. 學(xué)費定價未能體現(xiàn)區(qū)域收益差異

學(xué)費定價沒有關(guān)注東西部收益差。我國東部較發(fā)達地區(qū)的高校收費標(biāo)準(zhǔn)大約在4000～6000元之間，西部落后一些地方的高校收費標(biāo)準(zhǔn)在3100～5500元之間，僅僅相差1000元左右。我們都清楚東、西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平相差非常大，并且我國西部地區(qū)貧困人口遠遠高于東部地區(qū)，大學(xué)生就業(yè)的機會遠遠小于東部，照這樣下去如果高校學(xué)費沒能考慮到西部的貧困，隨之而來的西部地區(qū)的人們就會選擇放棄上大學(xué)，也有可能去東部發(fā)達地區(qū)的高校讀書，這樣就會使西部地區(qū)的人才流失，從而導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展失衡。

4. 我國高等教育學(xué)費定價的信息不完善

目前，我國高等教育具有長期性和固定性的特征，對于某個時間段勞動力市場需要的不同類型專業(yè)畢業(yè)生的要求不能及時地做出修改和培養(yǎng)。所以，在信息不完善不周全的情況下，高等學(xué)校在專業(yè)的開設(shè)上會與企業(yè)現(xiàn)實需求形成相悖的現(xiàn)象，同時高校對受學(xué)生的誤導(dǎo)宣傳，會使學(xué)生的人力資本投資處于不樂觀的狀態(tài)，對勞動力市場的影響就是畢業(yè)生的知識結(jié)構(gòu)與市場需求不符，從而使更多的畢業(yè)生失業(yè)，導(dǎo)致勞動力市場的結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

二、 完善我國高等教育學(xué)費定價存在的問題的措施

1. 完善成本約束機制

加強權(quán)責(zé)發(fā)生制在高校教育成本核算中的力度。高校應(yīng)該在遵循高校會計制度規(guī)定的前提下健全與完善出一套權(quán)責(zé)發(fā)生制原則下的核算制度，同時，加強成本控制管理，實施切實可行的成本約束機制，提高教育經(jīng)費的使用效率。我國高等教育在發(fā)展過程中，應(yīng)不斷學(xué)習(xí)企業(yè)的管理概念和成本管理思想，把高校獲得經(jīng)費的資源和發(fā)展運行效率相聯(lián)系，而運行效率低的學(xué)校將面臨發(fā)展的壓力，這就使高校不得不加強成本管理的戰(zhàn)略，使其盡量減少“非教育性費用”，從而達到高校資源的有效利用，培養(yǎng)優(yōu)秀的人才，讓教育經(jīng)費用到實處上。

2. 遵循市場價值規(guī)律確定高等教育學(xué)費定價制度

我國政府應(yīng)該做到高等教育的學(xué)費的定價權(quán)行使符合價值規(guī)律的客觀要求。價值規(guī)律是市場經(jīng)濟的最基本規(guī)律，要求價格必須符合價值。學(xué)費水平高于或低于教育價值都會相應(yīng)地影響到高等教育學(xué)費的市場導(dǎo)向作用，從而導(dǎo)致相關(guān)的問題出現(xiàn)。所以政府在決策高等教育學(xué)費的定價時，必須遵循價值規(guī)律，不要以政府行為替代市場作用，而是在現(xiàn)實的高等教育的情況下發(fā)揮作用，從而達到社會和諧發(fā)展。

3. 高等教育學(xué)費的定價須遵循差別化原則

根據(jù)國內(nèi)目前高等學(xué)費由政府統(tǒng)一定價的實際情況，建議按照不同地區(qū)，進行合理的差別化學(xué)費定價。對于中西部經(jīng)濟落后的地區(qū)，國家應(yīng)該給予這些地區(qū)政策的傾斜，加大財政投入，對于中西部考入經(jīng)濟繁榮地區(qū)的高校，政府、學(xué)校應(yīng)該給予這些考生經(jīng)濟補助，同時可以考慮生源家庭收入差異與學(xué)費支付比例相掛鉤，學(xué)費占家庭收入的比例最多不能超過25%，讓每個受教育者都能讀得起書。政府需要綜合考量地區(qū)間的收入差距，適當(dāng)?shù)卣{(diào)節(jié)不同地區(qū)的收費價格，使其能夠與居民的支付能力相適應(yīng)，滿足孩子上學(xué)的愿望，減少百姓的經(jīng)濟負擔(dān)。

4. 發(fā)揮政府與市場的調(diào)節(jié)作用

建立可行的教育監(jiān)督體制。時刻關(guān)注各個高等學(xué)校的招生宣傳內(nèi)容的真實性，高等學(xué)校教育信息的傳播必須是及時、準(zhǔn)確、客觀的，這樣才能對市場主體的決策起作用，這就取決于教育體制的高效。與此同時，由于高校規(guī)模的逐漸擴大，教育經(jīng)費日趨緊張，為了解決經(jīng)費不足的問題，某些高校利用虛假宣傳招來更多的學(xué)生已達到此目的。所以政府應(yīng)當(dāng)聯(lián)合市場監(jiān)督高校的宣傳內(nèi)容，向?qū)W生和家長提供真實的信息，從而發(fā)揮更好的監(jiān)督作用。

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作者簡介：

崔雨，吉林省長春市，吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)研究生學(xué)院。

孫海濤，黑龍江省大慶市，東北石油大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院。endprint