中職學校財務內部控制管理的現狀及完善策略研究

王林

摘要：隨著社會的不斷發展進步，內部控制工作的水平對于事業單位的發展進步有了越來越大的影響。在中職學校發展的進程中，不斷的提高學校內部控制管理工作的水平就成為了一項十分迫切的工作。只有學校內部嚴格的進行財務控制管理工作，才能夠為學校各項工作的順利進行打下一個良好的基礎。本文作者對此進行了深入的分析論述，并分析了現今中職學校內部的內部控制制度管理規定的情況，論述了其中存在的問題和不足，針對這些問題制定了相應的解決方案。

關鍵詞：中職學校；財務內部控制管理；現狀；完善策略

現如今，全民越來越重視素質教育，我國也在積極的開展教育管理體制的改革，各個中等職業學校內部的經濟業務復雜性也越來越強，籌資的渠道也更加的豐富和多樣，資金使用的立體程度也在不斷的提升。現在中等職業學校的內部控制管理水平還比較低，這對于單位的組織管理改革進程和進一步激發學校的發展潛力是極為重要的。所以，不斷的對中等職業學校的財務內部控制管理制度進行健全就成為了一項十分重要的工作。

一、中職學校財務內部控制管理中的問題

當前，大多數的中職學校已經開始意識到內部控制管理的重要性，并且在采取一系列措施促進這項工作水平的提高。很多學校已經結合自身發展的實際制定了相應的內部控制管理制度。但是實際工作過程中，中職學校財務內部控制工作的進行要受到很多因素的影響，因此在工作的過程中依然會面臨很多的問題，這些問題主要體現在三個方面：第一，制度不夠健全，重視程度不夠；第二，財務會計體系基礎比較低；第三，內部控制制度的規范性比較差。詳情如下：

（一）制度不夠健全，重視程度不夠

中職學校內部控制管理制度不夠完善，工作人員也未給予這項工作足夠的重視?，F在，大多數的中職學校都未設立科學、完善的內部控制管理制度，且在實際工作過程中也未設立專門的控制領導小組，針對各項事務的開展也未進行內部控制討論會議，針對各項工作的開展未設立內部控制方案，未設立完善的工作制度。而且中職學校在實際開展教學管理以及學生管理工作時，也往往忽視了財務管理的重要性，一些學校在開展財務管理控制工作時，甚至不包括學校內部所有的經濟活動，沒有嚴格依照內控標準設立相應的風險評估制度。部分學校雖然建立了相應的內部控制管理制度，可是制度的各項內容并未真正的落實到實際工作過程中去，這便導致財務內部控制管理制度的執行力較差，在出現問題和風險時也不能得到及時的解決。

（二）財務會計體系基礎比較低

現在我國有相當一部分中職學校的財務會計體系基礎比較薄弱，使得財務工作人員無法結合形勢的發展來更為科學和高效的進行內部控制管理工作。學校財務會計體系基礎的薄弱，使得很多工作的順利開展都受到了十分不利的影響，對于工作質量和工作效率的提升也起到了負面影響。工作過程中的問題主要體現在：

1.很多中職學校的規模比較小，因此學校的經營資金要受到比較大的限制。部分中職學校會計部門內部沒有將各項分工予以明確，工作過程中很多人需要身兼數職，因此無法對每個不相容的崗位實行科學的分離，這便使得無法對財務工作人員的狀態進行有效的監督。會計工作者的工作內容一般都比較瑣碎，因此也無法很好的開展會計分析以及預算分析工作。

2.中職學校財務內部控制的重心往往會放在學校的財政撥款以及資金的管理和使用方面，而在工作過程中往往會忽視預算控制和--資產管理工作，且財務人員對于這個部分的重要性也缺乏足夠的認識。由于缺乏對財務內部控制制度的正確認識，部分財務人員在工作過程中都會得過且過，工作的嚴肅性得不到很好的保證，因此使得工作質量遲遲得不到很好的提升，這對于整個學校財務系統的良性發展都是十分不利的。

（三）內部控制制度的規范性比較差

目前很多中職學校所使用的內部控制管理制度都不夠規范和完善，而且在工作過程中也沒有嚴格的進行管理工作，這便使得預算管理制度、收入管理制度以及支出管理制度等方面都存在著很多的缺陷和不足，這些問題在政府采購管理制度、資產管理制度、建設項目和合同管理制度上表現的更為明顯。不僅如此，學校在經費管理、固定資產管理方面還有著很多的盲點，這樣就使得有限的資金無法得到最大化的利用，部分中職學校甚至未設立費用支出和審批管理制度，也未設立預算管理制度，所設立的預算管理制度也是為了應付政府規定的面子工程。這樣工作最終的結果便是內部控制管理過程中很多的數據都不具有正確性和合理性，且預算工作的相關內容不能分解后下達到具體工作人員，導致相當一部分預算在執行時都不能符合“量人為出、收支平衡”的原則。

二、不斷強化中職學校財務內部控制管理體系

在中職學校中，財務內部控制管理體系的強化可以從五個方面進行，第一，內部控制管理體系的完善；第二，注重財務工作者的建設；第三，中職學校內部需要設立嚴格的政府采購制度；第四，要對中職學校的現金進行嚴格的管理；第五，高度重視資產管理工作。詳情如下：

（一）內部控制管理體系的完善

中職學校內部必須要有完善的財務內部控制體系，只有這樣才能保證后續各項工作的順利開展。為了將《財政部關于全面推進事業單位內部控制建設的指導意見》更好的落實到實際工作過程中，使“意見”中的精神能夠更好的影響工作人員，中職學校的內部還需要設立控制領導小組，并且需要持續的對工作機制進行完善，這樣才能不斷的提升財務工作的科學性。在對內部控制工作制度進行健全的同時，還需要更為精確的評估職業學校在經營和發展過程中存在的風險，積極的進行組織業務流程再造工作，設立更為完善的流程圖。

（二）注重財務工作者的建設

在內部制度建設工作完成后，還應該結合不相容崗位的具體需求，為每個工作崗位設立專門的財務工作者，并且要給財務人員經常性的組織培訓，以使財務工作者的綜合素質能夠得到不斷的提升。財務工作者的工作崗位應該有較強的固定性，并且需要對中職學校的收費制度進行不斷的完善，把獲得的所有費用都應該交到財務科統一人，賬，并在學校內部設立專門的技能鑒定費，校企之間可以進行合作辦學，學校的場地出租等費用也應當上繳財務科，任何部門都不能有“小金庫”，這就是必須要將財務收費制度都落實到實處。

（三）中職學校內部需要設立嚴格的政府采購制度

中等職業學校在進行采購工作時，應該將政府的采購制度嚴格落實到位，所進行的采購應該符合政府采購目錄和政府采購起點的要求。若中職學校進行的采購不需納入政府采購范圍的，則應該使用學校的采購管理方法，要對計劃、需求申請、審批等工作進行嚴格的審核，尤其需要對整個采購過程、材料驗收入庫進行嚴格的管理。

（四）要對中職學校的現金進行嚴格的管理

我們要對學校的各種現金流入流出進行嚴格的管理，對大于現金報銷起點時則需要使用支票或公務卡來支付。學校在購置動產時需要結合預算審批制度來開展工作，而其余的各種費用支出則需要報銷人必須要有合法的憑證，而且在獲得經手人，相關科室或教研組負責人，財務負責人，分管負責人，主要負責人簽字之后才能夠真正的用于報銷。特別是，必須將差旅費管理辦法嚴格的落實到位，并且依照標準進行報銷。

（五）高度重視資產管理工作

在學校內控管理工作中，資產管理一直都是重中之重，而我國經濟、科技、文化等各個方面的不斷發展進步，也使得中央和當地政府越來越重視中職學校的教育工作，因此各方面的資金投入也在持續的增長。無論學校規模大小，其所涉及到的資產數目都是很多的，金額相對也比較大，每年都有大量的學生流入流出，這也的確提高了管理工作的難度。所以必須要結合學校發展的實際，設立最適宜的資產管理辦法以及損害公共財物賠償制度，并不斷的對固定資產進行完善，合格后才能入庫，在使用時一定要對其出入進行嚴格的記錄。要想使內控管理制度能夠得到進一步的落實，學校在工作過程中應該始終將內部控制管理作為重中之重，只有這樣才能促進中職學校的健康穩定發展，為國家培養出更多的專業化實用化人才。

三、結語

綜合本文論述可以看出，經濟水平的飛速發展，教育制度改革的不斷深入，使得中職學校在教育行業所占的地位越來越重要，這對于中職學校來說既是機遇也是挑戰。因此，我們必須不斷的對財務評價機制進行完善，并定期的評估經濟業務以及監督工作的合理性，一旦發現工作過程中存在不足，必須第一時間予以完善，只有這樣才能促進中職學校內部財務管理水平的進一步提高，為學校的健康發展打下一個良好的基礎，為社會發展提供源源不斷的人才動力。