高校組織員隊伍建設存在的問題及對策探索

孫慧

摘 要：黨的十九大報告提出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要發揮基層組織的戰斗堡壘作用，關鍵在于配齊配強基層組織黨建工作力量。高校組織員是負責黨員發展、教育和管理工作的黨務工作人員，是高校做好黨建工作的一支重要力量，其隊伍建設如何關系到高校黨建工作的成敗。但目前各高校的組織員隊伍建設有不同程度差異，暴露出許多無法滿足黨建工作需要的問題，亟待予以解決和加強。

關鍵詞：組織員;隊伍建設;問題與對策

高校組織員是指在黨委領導下，設立在組織部門或者基層黨組織內負責黨員發展、教育和管理工作的黨務工作人員，隨著新形勢下高校黨員發展教育工作的要求不斷提升，高校組織員隊伍建設暴露出許多無法滿足黨建工作需要的問題，亟待予以解決和加強。

一、加強高校組織員隊伍建設的重要意義

加強組織員隊伍建設是中國共產黨在97年執政過程中的有效探索。建立組織員首先是劉少奇同志在1945年“七大”修改黨章報告中提出的：“要將發展黨員工作，委托給一些完全可靠的，在黨的建設上有經驗的，思想與作風都純正的工作人員去主持。……這就是我們黨的組織員?！边@一論述為高校組織員的概念構建和組織實施提供了有力依據。隨著時代發展和黨的領導能力不斷加強，高校組織員制度也在不斷加強和完善。

隨著高校擴大招生規模，持續深化改革與發展，學生加入中國共產黨的積極性不斷提升，申請加入黨組織的學生數量大幅上升，發展學生黨員的任務加重。加強高校組織員隊伍建設，有利于落實《中國共產黨發展黨員工作細則》中對發展黨員工作提出的“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”新十六字要求，進一步提高學生黨員質量，落實高校立德樹人根本任務。

黨的十八屆六中全會審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，要求在全面從嚴治黨的新形勢下，必須堅持黨的組織生活各項制度，創新方式方法，增強黨的組織生活活力。加強高校組織員隊伍建設，培育一支政治上靠得住、工作上有本領，黨務經驗豐富、業務技能熟練的組織員隊伍，對高校全面把握《準則》內容，加強和規范黨內政治生活提供了堅實保障。

二、高校組織員隊伍建設的現狀和問題

高校組織員從無到有，由少到多，專、兼職結合，目前各高校黨委都在認真貫徹落實中共中央、地方黨委關于加強組織員隊伍建設的相關文件精神，不斷加強組織員隊伍建設，總體情況是好的，但仍存在一些不適應當前發展形勢的問題。

（一）人員配置不合理、不平衡

不同高校對組織員隊伍在黨建工作中的重要地位和作用認識程度不同，導致在人員配置上存在不合理、不平衡的問題。有的高校只設置兼職組織員，多數由黨務行政人員兼任，有的全部由退休黨員兼任，組織員發展學生黨員的工作由學生支部書記完成。有的高校雖然按照上級文件和制度要求配備了專職組織員，但是沒有做到專職專用，比如由輔導員擔任專職組組員，名義上是專職組織員，但仍要完成輔導員的相關工作，不能專心研究組織發展和黨建工作中的深層次問題，更不用提根據形勢發展需要調整工作思路和方法，創新工作思路，提高工作水平。

（二）業務培訓有所欠缺，業務能力有待提高

黨員發展、教育和管理工作有很強的原則性和規則性，新任的組織員必須經過專業的業務培訓才能對工作進行熟悉。大多數高校對組織員的業務教育培訓有所欠缺，或者沒有經過培訓直接上崗，或者是“以會代訓”，對于由學生黨支部書記或輔導員兼任的組織員更是每天忙于學生的日常教育管理工作沒時間參加相關黨務知識的培訓。培訓的不健全導致組織員隊伍業務水平較低，對發展黨員的工作程序和工作標準把握不足，工作能力欠缺，無法使工作具有前瞻性和創新性，無法有效發揮組織員隊伍的作用。

（三）制度保障不健全，隊伍穩定性不足

《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》中對高校組織員隊伍建設提出明確要求，但各高校由于發展水平、師資隊伍、黨建工作受重視程度等方面的條件制約，在具體執行過程中隨意性較大，許多高校未能結合學校實際情況制定相應的組織員制度或文件，很大程度上影響了高校組織員隊伍的吸引力和組織員工作的積極性。加之工作性質單一，任務重、工作量大，發展進步空間小等工作特點，導致組織員隊伍缺乏穩定性，組織員難以發揮應有的作用。

三、加強高校組織員隊伍建設對策探索

（一）堅持結構合理原則，提高組織員配置的科學性

在全面從嚴治黨的新形勢下，組織員隊伍建設可以說已經是各高校的規定動作，如何結合實際，科學合理地配置組織員隊伍是各高校必須要解決的實際問題。在選配過程中，首先要考慮組織員隊伍的結構優化，建立校黨委專職組織員、院級專兼職組織員、離退休特邀黨建組織員等立體式、全方位的組織員隊伍，科學搭配專兼職，專職為主、兼職為輔，同時發揮專業教師、退休黨員在黨建工作中的作用。其次要考慮組織員隊伍在年齡、知識、專業上的結構合理，青、中、老年科學搭配，以青年為主;文、理、工等專業領域科學搭配，以文科為主。要使組織員隊伍既充滿青春活力也不缺乏成熟穩重，既能夠業務水平較高也能夠對多學科、多專業不同領域的學生有針對性地開展工作。

（二）加強教育培訓，提高組織員的綜合素質

加強組織員隊伍的教育培訓是做好新時期高校大學生黨員隊伍建設工作的迫切需要，也是提高組織員隊伍整體素質和能力的可靠保證，因此需要學校黨委及其組織部門充分整合教育資源，加大對組織員的培訓力度。要與時俱進開展政治素質和業務能力培訓，制定科學合理、有針對性和專業性的培訓計劃，更新觀念，改進辦法，充分利用現代化網絡技術，線上與線下學習相結合，豐富教育培訓形式和內容，提高培訓效果。培訓要分層次、有內涵、全覆蓋，不僅有針對所有組織員的知識培訓，還要有對新聘組織員的崗前培訓，不僅有理論講授，還要有專題研討會、考察學習、案例分析等培訓。組織員作為從事高校黨建工作的專門人員，一定要培養調查研究能力，善于在實際工作中發現問題，通過課題設計、調研分析等方式進行相關研究，及時總結出好的工作經驗和做法，不斷提高組織員的理論修養、政策水平和工作能力，切實提高組織員隊伍的整體素質。

（三）完善組織員隊伍建設制度，提高組織員工作成效

完善組織員隊伍建設，首先要建立合理的評聘制度，高校黨委應制定出臺相關實施意見和工作條例，進一步明確組織員工作職責和要求，把業務素質好、工作能力強、政策水平高的同志選拔到組織員隊伍中來，從德、能、勤、績、廉等方面對組織員進行客觀、全面、科學的評價，在政策和制度上支持組織員的工作。其次要健全工作制度，逐步建立和完善組織員工作的崗位規范和考核機制，建立工作匯報制度、業務培訓制度、例會制度、職級補貼和工作補貼等工作制度，保證組織員規范化、有序性開展工作，同時建立考核評價和獎懲機制，將考核結果與組織員的獎罰相聯系，鼓勵先進，鞭策后進，提高工作積極性。第三要為組織員搭建發展平臺，保證組織員在職稱評聘、職務晉升上有正常的上升渠道和發展空間，充分考慮其工作的特殊性，為組織員的成長發展提供良好環境。同時把組織員考核結果同干部選任、評先評優、職稱晉級等相銜接，解決組織員的出路問題，讓其干得放心、留的安心，保持隊伍的穩定性和長效化。

參考文獻：

[1]楊柏冬，楊建杰.高校黨的組織員隊伍建設的現實思考.沈陽師范大學學報，2008（6）.

[2]葉龍祥.淺談加強高校組織員隊伍建設.南昌教育學院學報，2018（2）.