廣西高等職業(yè)院校內部質量保證體系診斷與改進現(xiàn)狀研究

王自豪+賈明祖

【摘 要】本文對廣西各高職院校內部質量保證體系診斷與改進現(xiàn)狀進行調查分析，發(fā)現(xiàn)各院校在落實政策、構建體系等方面取得一定的成績，但也存在諸如診改信息平臺建設仍然滯后、診改理念的認識還不夠深入等突出問題，提出繼續(xù)完善組織體系、加強全區(qū)診改專委會自身建設、強化培訓和分類指導、健全診改工作信息平臺等對策，以加快推進診改工作。

【關鍵詞】高等職業(yè)院校 質量保證體系 診斷與改進 現(xiàn)狀

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2017）12C-0089-03

根據(jù)教育部辦公廳下發(fā)的《關于建立職業(yè)院校教學工作診斷與改進制度的通知》等一系列文件要求，2015年下半年以來廣西在廣泛開展調查研究的基礎上，從制度、機制等方面入手積極推進高等職業(yè)院校內部質量保證體系診斷與改進（以下簡稱“診改”）工作并且初顯成效。

一、廣西高等職業(yè)院校內部質量保證體系診改基本情況

（一）自治區(qū)教育廳高度重視，有序推進高等職業(yè)院校內部質量保證體系診改工作。具體如下：

1.加強學習和調研，制定廣西高等職業(yè)院校開展診改工作的指導性文件。教育部診改文件下發(fā)后，自治區(qū)教育廳組織專家多次參加教育部在常州、揚州等地召開的高職院校教學工作診斷與改進制度建設座談會、培訓會，及時學習領會教育部的精神和要求并且調研了江蘇、上海、天津等省市的做法。同時，在走訪調研廣西部分高等職業(yè)院校的基礎上，制定并下發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)高等職業(yè)院校內部質量保證體系診斷與改進實施方案》，為廣西高等職業(yè)院校開展診改工作提供了指導性文件。

2.加強組織領導，組建全區(qū)職業(yè)院校內部質量保證體系診斷與改進專家委員會。自治區(qū)教育廳遴選了熟悉職業(yè)教育、具有管理經驗和公信力的職業(yè)教育專家、教育研究專家和行業(yè)企業(yè)專家等36人組建任期制的全區(qū)職業(yè)院校內部質量保證體系診斷與改進專家委員會（簡稱“全區(qū)診改專委會”）。全區(qū)診改專委會在自治區(qū)教育廳的統(tǒng)籌管理和領導下，開展全區(qū)職業(yè)院校內部質量保證體系建設指導、抽樣復核以及區(qū)內診改工作動態(tài)追蹤、方案修訂和宣傳等工作。首屆全區(qū)診改專委會成立后，召開了第一次全體會議，制定了《全區(qū)職業(yè)院校內部質量保證體系診斷與改進專家委員會章程》和《全區(qū)職業(yè)院校內部質量保證體系診斷與改進專家委員會工作紀律》，下設秘書處、中職組、高職組并進行人員分工，為今后有效開展全區(qū)職業(yè)院校診改指導、抽樣復核等工作提供了組織保障。

3.加強部署和督導，促使職業(yè)院校推進診改工作。一是召開動員部署會，全面啟動廣西職業(yè)院校診改工作。2017年3月29日，自治區(qū)教育廳在柳州召開全區(qū)職業(yè)院校內部質量保證體系診改工作動員部署會，自治區(qū)教育廳各有關處室、各設區(qū)市教育局、各職業(yè)院校等單位負責人200余人參加。自治區(qū)教育廳領導出席并作動員講話，自治區(qū)診改專委會主任委員作診改專題輔導報告。二是建立推進廣西職業(yè)院校診改工作的督促機制，由自治區(qū)教育廳職業(yè)教育和成人教育處領導和組織全區(qū)診改專委會對職業(yè)院校的診改工作進行定期調查研究與檢查指導。2017年8月，已對廣西職業(yè)院校開展診改工作情況進行一次摸底調研，充分了解各職業(yè)院校開展診改工作的情況和問題，起到了較好的督促作用，也有利于全區(qū)診改專委會下一步有針對性的指導。

4.加強培訓和指導，確保廣西職業(yè)院校診改工作按照教育部要求推進。一是組織開展全區(qū)層面的診改培訓。2017年5月13日成功邀請全國診改專委會專家舉辦第一期全區(qū)職業(yè)院校內部質量保證體系診斷與改進培訓。自治區(qū)教育廳職業(yè)教育與成人教育處處長李勇齊出席開班式并作動員講話，全國診改專委會主任委員楊應崧等專家分別作專題報告。20多位全國診改專委會的專家、全區(qū)診改專委會委員、各市教育局領導以及全區(qū)職業(yè)學校的領導和部門負責人共計510余人參加培訓。二是加強全區(qū)診改專委會專家的培訓。已組織全區(qū)診改專委會委員參加全國診改專委會秘書處組織舉辦的培訓班78人次。同時，全區(qū)診改專委會通過內部開展診改專題交流研討的方式進行專家培訓。三是加強對職業(yè)院校診改工作的指導。全區(qū)診改專委會成立后，已組織專家深入職業(yè)院校開展診改輔導講座等12場次。

（二）高職院校積極推進，內部質量保證體系診改工作初顯成效。具體如下：

1.積極落實部署和要求，營造抓診改、提質量的良好氛圍。自治區(qū)教育廳部署職業(yè)院校診改工作以來，廣西各高職院校都高度重視，把診改工作作為學校在新時代的重點任務進行狠抓。今年上半年，全區(qū)各高職院校均已啟動診改工作，大部分學校都成立了學校診改工作領導小組，且由 學校“一把手”擔任組長，并已結合各自學校特點制定了本校的診改工作實施方案。同時，注重加強學校質量監(jiān)控組織機構建設，基本都構建了校（院）、系（二級學院）兩級質量管理委員會，營造了認真狠抓診改，努力提高教育教學質量的良好氛圍。

2.積極開展診改培訓和學習考察，教師診改理念得到不斷提升。診改工作啟動以來，全區(qū)已有40%的高職院校組織人員到常州工程職業(yè)技術學院、常州機電職業(yè)技術學院、常州信息職業(yè)技術學院、黑龍江職業(yè)學院等區(qū)外全國診改試點院校開展診改調研或考察學習，累計達到239人次；有80%的高職院校派出人員參加全國診改專委會在常州等地舉辦的診改培訓，累計200人次，其中校級領導53人次；有35%的高職院校邀請全國診改專委會專家到校講座或指導，院校領導、中層干部和教學骨干3000多人受益。另外，全區(qū)高職院校自行組織了52場較大規(guī)模的校本診改學習和培訓班，骨干教師5000多人參加了學習。高職院校通過這些培訓有效提升了教職工的診改理念。

3.積極構建內部質量保證體系，職業(yè)院校診改工作取得階段性成績。高職院校立足各自學校實際，借鑒全面質量管理、目標管理、績效管理等理論，圍繞“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確立質量目標和質量標準，以制度建設為基礎，完善管理流程，以考核性診斷為抓手，以“五縱五橫一平臺”（學校、專業(yè)、課程、師資、學生、信息平臺）為基本框架，積極探索和努力構建內部質量保證系統(tǒng)，取得了階段性成績，并且有一部分高職院校已初顯自己的診改特色和亮點。endprint

4.積極加強信息化建設，為診改工作提供較好的信息化條件。信息化建設是有效開展高職院校診改工作的重要支撐，大部分高職院校大力加強學校信息化建設并且取得了較好成效。特別是在硬件建設、網絡接入、出口帶寬、網絡安全等方面加大投入力度，約有80%的高職院校都已建成千兆主干、百兆到桌面的校園基礎網絡。同時，無線校園網也基本實現(xiàn)在全校覆蓋，信息資源和公共服務具備了一定基礎，并且都建設了教務、學工、后勤、圖書、人事、行政辦公等業(yè)務管理系統(tǒng)，基本實現(xiàn)了無紙化辦公等。此外，有部分高職院校已經在按照診改要求，積極探索構建校本數(shù)據(jù)和學校診改平臺。

縱觀全國診改工作推進情況，廣西在各級教育行政部門和學校的共同努力下各方面都取得了較好的成績，本項工作在全國30多個省（自治區(qū)、直轄市）中也走在前列。

二、廣西高職院校內部質量保證體系診改存在的問題

雖然廣西高職院校內部質量保證體系建設取得了階段性成績，但調查結果也表明，建設尚處在起步階段，還存在著許多問題，主要表現(xiàn)有如下三個方面：

（一）診改理念的認識還不夠深入。個別學校領導和教師的思想還停留在外生動力推動質量的評估階段，仍習慣于來自行政指令按照既定目標、標準的要求，自上而下、周期性、層級式管理為基本架構的外部評估模式，沒有認識到學校自身才是質量保證的第一責任人，就更談不上自主開展多層面、多維度的診改工作，逐步建成覆蓋全員、貫穿全程、縱橫銜接、網絡互動的常態(tài)化教學工作診改制度體系，形成富有內生活力和創(chuàng)新激情的良性機制。

（二）對構建內部質量保證體系認識的理解還不到位。內部質量保證體系診改的標準是“需求標準”，需要各校發(fā)揮主觀能動性，根據(jù)自身的定位、辦學特色、社會需求和學生發(fā)展自主制定。過去習慣于根據(jù)已有的方案，依葫蘆畫瓢，現(xiàn)在要自己把握方向，提出一校一方案。目前，相當部分學校還深感茫然失措，無所適從，診改方案、標準、流程還沒有制定出來。

（三）診改信息平臺建設相對滯后。從全區(qū)診改工作的層面上看，廣西尚未建成貫穿高等職業(yè)院校內部質量保證體系建設全過程的診改信息平臺，不利于自治區(qū)教育廳和全區(qū)診改專委會下一步深入開展診改指導和診改復核等工作。從高等職業(yè)院校開展自身診改工作需要看，大部分高職院校尚未建立完善的校本數(shù)據(jù)中心，校本診改平臺建設總體上還處于探索階段，建設思路還不夠清晰，不利于有效開展診改工作。

三、加強廣西高職院校內部質量保證體系診改的建議

針對廣西診改工作推進過程中存在的問題，建議重點強化以下幾個方面的工作：

（一）完善組織體系，加強全區(qū)診改專委會自身建設。一是逐步組建專門工作組，健全秘書處，明確職責，確保診改工作有序開展。二是建立常態(tài)化工作機制，定期召開專委會全體會議，學習文件、交流經驗、及時總結、研究和部署診改工作。三是建立溝通機制，加強與全國專委會、區(qū)內外各職業(yè)院校的溝通交流，及時了解和協(xié)助全區(qū)各高職院校推進診改工作。四是抽調有經驗的專家或學者組建全區(qū)診改工作專家?guī)欤瑥娀嘤枺笇Ш蛶椭餍８玫亻_展診改工作。

（二）分類指導，推動各院校診改工作的全面實施。組成若干個診改專家調研組，深入到高職院校，實地考察了解各院校診改工作推進情況和存在問題，進行有針對性的分類指導，幫助院校盡快完善方案、指導建設、推進工作。

（三）認真組織開展全區(qū)診改培訓工作。要舉辦多期培訓班，邀請國家診改專委會、自治區(qū)診改專委會的專家對全區(qū)職業(yè)院校領導和相關部門負責人進行系統(tǒng)培訓和指導。同時，大力支持各院校開展診改培訓，派專家深入各職業(yè)院校開展診改工作的現(xiàn)場培訓和指導，幫助相關職業(yè)院校理清工作思路。

（四）繼續(xù)加強信息化建設，健全診改工作信息平臺。一方面，在現(xiàn)行的全國職業(yè)院校診改數(shù)據(jù)管理平臺的基礎上，建成自動無縫對接全國職業(yè)院校診改數(shù)據(jù)管理平臺并分有省級（自治區(qū)）、地市級、學校級三級管理平臺（端口），集數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報、教育督導監(jiān)測、政府領導決策分析、專家診改復核、職業(yè)院校診改等多項功能于一體，全方位一體化服務廣西職業(yè)教育的廣西職業(yè)院校內部質量保證體系診斷與改進管理平臺。另一方面，支持和鼓勵各校繼續(xù)構建智能化校園環(huán)境、智慧型教學系統(tǒng)、海量化教學資源、人本化教學模式、效能化服務模式，加快建設校本數(shù)據(jù)中心，完善診改工作信息平臺。

（五）加強宣傳工作。搭建廣西診改網站，將診改的政策文件、學習資料、院校診改實施方案、理論研究成果以及工作動態(tài)在網站上公布和宣傳。同時，要做好在教育部診改網及教育廳網站上的宣傳工作，積極宣傳廣西診改工作的做法及經驗，擴大診改工作的影響。

【參考文獻】

[1]龍偉忠.關于廣西職業(yè)院校教學診斷與改進工作的思考[J].廣西教育，2017（23）

[2]萬德年.高職院校內部質量保證體系建設的思考[J].黃岡職業(yè)技術學院學報，2017（2）

【作者簡介】王自豪（1976— ），男，甘肅武威人，副教授，廣西工業(yè)職業(yè)技術學院發(fā)展規(guī)劃處副處長；賈明祖（1978— ），男，廣西融水人，講師，廣西工業(yè)職業(yè)技術學院發(fā)展規(guī)劃處處長。

（責編 蘇 洋）endprint