關于新時期高校后勤維修工程管理的思考

海路

摘要：后勤工程管理是確保高校里學生、教師以及學校工作人員的人身安全，教學活動能夠順利進展的重要工作。本文圍繞著新時期高校后勤維修中存在的主要問題以及部分難點，通過探討提出有效的解決方案，為高校后勤維修的提升創造更好的條件。

關鍵詞：新時期；高校后勤維修；思考

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）08-0007-02

近幾年來，我國的高等教育飛速發展，高校的辦學規模不斷擴大，校園的基礎設施也在不斷的增多、更新，后勤的多種配套、維修以及改造工程都在大幅度的增加，這些都需要一筆巨大的資金來運轉，這給本就資金緊張的校園后勤部門的工作新增了很多難度。

高校的后勤維修工作是保證高校里學生、教師以及學校工作人員的人身安全、教學活動能夠順利進展的重要工作，是促進高校發展的一項關鍵環節，不能因為資金緊張就放松、怠慢后勤維修工程管理。想要做好高校后勤維修工程管理，提高與加強維修工程管理的質量，就需要我們去發現后勤維修工程管理的不足，提出不足的地方，并經過探討，列出相關的解決方案，讓有限的資金能夠在后勤維修工程管理中發揮最大的作用，促進高校又好又快的發展，進一步加強高校后期維修的工程管理。

一、高校后期維修工程管理中存在的問題

1.后勤維修項目缺乏計劃。高校的維修缺乏相應的計劃，因為學校每一年為了迎新生，都會有規模較大又需要在短時間內完成的維修以及建設項目。學校的規模不斷擴大，大項目又需要在短時間內完工，這就會導致高校的主要注意力都放在學校的擴建以及大項目的建設中，后勤維修管理和一些比較小型的、零星的工程項目就會被高校排在建設后期的建設行程中，這些建筑經過長久的風吹、日曬、雨打，很多建筑的設施功能慢慢的落伍了，再加上年久失修，已經不適應新時期的發展需求，最后被列入學校的淘汰范圍。

目前來說，各所高校面臨最大的問題就是經費的運轉問題，雖然高校的后勤人員每年都會把維修工程項目列入財務預算內，但是因為學校需要建設的項目眾多、資金緊張等原因，再加上校園建設、后勤維修都需要在寒暑假進行施工，造成很多維修工程時間緊、任務重。維修工程整體規劃的欠缺，加上維修后的質量不能夠得到有效的保證，導致維修后的設施又出現之前的損壞情況或者出現新的問題，需要反復的維修，造成維修資金的浪費。

2.施工監督管理力度不夠。高校的后勤維修主要包括校園改造、建筑設施的修繕以及裝修、校園綠化、硬化工程以及一些基礎建設工程的配套附屬工程。這些工程種類繁多，每項分布都很零散，施工的地點分布廣且比較費人力，單一的后勤維修工程所產生的金額不大，而且后勤維修工程的地點以及維修部位隨意性比較強，通常是無正規專業設計。后勤維修工程的時間一般都是在學生放假時進行，常常集中在寒、暑假，突擊進行施工，在后勤維修施工時不能起到有效的工程監督，這樣就會導致校方對工程監督管理存在很大的困難，漏洞也會比較多，加上部分工程因為時間緊迫，在社會上召集人馬時只是在意人數的多少，這往往就會導致施工人員在維修工程時對施工的工藝、材料、設備、技術不夠了解或者了解不透徹，在后勤維修施工時遇到問題不能夠做出準確的判斷，在后勤維修施工過程中也沒有嚴格要求自己要按照相關的后勤維修施工做法以及規章，最后會因為監督管理力度不夠，后勤維修工程的質量不能達到滿意的效果。

3.施工單位對于后勤維修的預算高估冒算。高校后勤維修工程項目的預算和結算一般都是由施工單位編制，建設單位認可。施工單位為了自身企業的利益、利潤往往會在預算和結算中高估冒算，在一定程度上虛報工程造價，抬高工程造價。

4.審計部門在審查工程時不夠嚴謹。工程項目中的審計環節是保證工程質量以及有效提高學校資金使用的重要一環。高校的后勤維修都很重視工程審計的工作，每一項后勤維修都必須經過學校審計部門或者國家相關的審計部門進行審計監督。但是隨著新建項目的增多和后勤維修項目的不斷擴大，審計任務和審計人員之間的矛盾越來越顯著，任務總是會多過審計人員能夠承受的能力范圍之外，再加上審計人員相關知識有限，審計局不斷的更換新的血液，新手不斷增多，最后審計人員在審計時只能注重新建的大型項目的審計，忽略了小型的維修項目審計。因為這些疏忽，就會讓施工單位鉆空子，也會導致學校后勤維修資金在一定程度上有缺失和浪費。

二、高校后勤維修工作開展的難點

1.維修項目受到經濟上的限制。因為高校的維修資金撥款是有限制的，不可能做到對于每所學校提出的維修撥款都做到有求必應，所以需要后勤人員做到對后勤需要維修的項目進行有選擇性的立項和施工。這需要后勤管理人員有很強的專業素養，能夠根據一定的輕重緩急原則確定維修項目，在眾多需要后勤維修的項目中整理并陳列出最需要、最緊急施工的項目。而對于后勤維修來說施工項目的確立是需要對收集到的眾多信息進行分析、比較、排出和優選。面對如此龐大的信息量，需要后勤人員必須具備相當高的專業知識水準和熟悉掌握學校各方面工作的能力。

2.維修工程項目質量的控制。因為高校后勤維修的項目工程量通常比較小，維修金額不高，往往比較正規的施工隊伍因為后勤維修種類煩瑣、維修金額低不愿意干，相對于正規施工隊伍來說，社會上的“雜牌”施工隊伍成本就比較低，但是因為不夠專業，后勤的維修很難做到令人滿意的程度。因為高校的后勤維修種類繁多，維修地點又比較分散，很難像大型的新建工程那樣采用委托監理的方式進行相應的工程質量管理，再加上維修的施工地點轉變快、分散點廣，管理人員人手不足，分身無力，不能及時的對所有的后勤維修工程進行到位的監督管理，所以針對后勤維修的這些特點應該如何采取有效的措施去保證工程質量的提升是高校后勤維修面臨的問題之一。

3.維修項目的采購成本高。高校的后勤維修工程量小，施工的內容增減彈性特別大，施工過程中非常容易出現窩工的現象，施工效率不高，造成人工費在后勤維修費用中占的比例超過材料成本費的一大半。另外，維修的工程一般都是小零件、原材料，這些小零件的數量需求不是很高，如果大量采購囤積在倉庫，就會導致材料太久沒用出現損壞的現象，這就會加大采購成本，也造成了維修項目成本高。這也是高校后勤維修面臨的問題之一。

三、高校后勤維修工程管理的實現途徑

1.確定維修工程的每一項實施目標。無論是高校維修工作還是建筑建設，在施工前都應該明確確立實施計劃目標，目標的設立，既有超前性又有可實施性。如果目標定的太大，就會使得人工、資金等不能跟上計劃的步伐，導致施工再努力也很能完成，最后計劃只會變成空談。目標的定制太過低端，對于后勤人員就毫無激勵，也不能滿足高校的后勤維修管理發展。在確立目標的同時，要進行質量控制、進度控制、投資控制等，以此達到強化維修工作計劃，減少維修工作中的盲目性。

2.對維修項目進行公開招標。維修工程項目進行公開招標，有利于在眾多投標單位中篩選出優質的施工單位，從而降低建設成本，提高維修質量與效率。對于金額大的基礎建設項目有必要進行公開招標、公平競爭。對于金額較小的維修工程，可以通過造價下浮的點數作為標低的方法。在招標過程中，一定要注意招標小組的成員專業素質，要有熟悉維修工程的人員，具備一定維修業務知識的人員參與其中，保證中標后的維修工作的質量不會出差錯。

3.加強維修管理。維修施工管理是整個維修管理工作最重要的環節，施工階段必須按照設計要求、合同條款以及相關的施工規范進行，保證維修工程的進度。在合同中明確規定施工單位在維修施工時沒有達到質量標準以及工期拖延時所要負的違約責任，在施工隊伍完成維修工程后，要收取一定金額的質量保證金，如果施工隊伍提前完工并且達到施工的質量要求，可以給予相應的獎勵，反之就要扣押質量保證金，從而促使施工單位能夠保證維修進度，保障工程質量。

4.加大審計監督力度。在維修工程中審計有著不可替代的作用，尤其是結算環節，工程竣工后，審計部門要嚴格的計算、核對施工的工程量以及施工單位編制的計價套價，確定施工是否按合同條款執行，在保證施工質量的同時，將工程款控制在最低標準，從而達到控制維修工程資金投入，降低后勤維修資金輸出、節約投資的目的。

參考文獻：

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