伊犁河流域節水灌溉的思考

卡木然·祖農

摘要： 伊犁河位于東經74°～85°、北緯42°～47°之間，河流由東南流向西北。是亞洲中部的一條內陸河，又是中國和哈薩克斯坦的國際河流。集水區內山地面積占68%是其徑流十分豐富的重要原因，但是隨著灌區的骨干工程因工程年久失修，以及關鍵性流域的生態退化現象嚴重，其沙漠化、土壤次生鹽堿化以及土地退化等生態問題頻發發生。因此，節水型社會建設變得迫在眉睫。

Abstract： The Yili River lies between 74°～85° East longitude and 42°～47° North latitude. The river flows from the southeast to the northwest. It is an inland river in central Asia and an international river in China and Kazakhstan. 68% of the catchment area is an important reason for the extremely rich runoff. However， as the key construction projects in the irrigation area become disrepair and the ecological degradation in key watersheds is serious， ecological problems such as desertification， soil secondary salinization and land degradation occur frequently. Therefore， building a water-saving society has become imminent.

關鍵詞： 特克斯河灌區；灌溉；思考；節水

Key words： Tekes irrigation area；irrigation；thinking；water saving

中圖分類號：S274 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）08-0237-03

1 概況

伊犁河流域位于新疆維吾爾自治區的西北部，其東、南和北三面被高山環繞，西面向外敞開，中間包圍著天山支脈，形成一種奇特的地形形似向西開口的三角形，因此被稱為“四山三谷一盆”，總占地面積約為5.6萬km2。由3大支流：特克斯河、喀什河和鞏乃斯河組成了伊犁河，全流域處于迎風面，降水豐富，其流域地表水年徑流量約為180億m3。全流域劃分為25個灌區，河道密布，灘地遼闊，淡水沼澤20萬公頃，自然形成的山地植被，低山緩坡也可以經營旱地農業。河谷平原農田林帶需要水量不多，只需要補充灌溉一下即可。因此，目前有效灌溉面積45.2萬公頃，河水流入哈薩克斯坦的巴爾喀什湖。而導致徑流豐富的重要原因就是集水區內山地面積占68%，且在城西河出口高程約520m，而東部和西部的自然地形，縱坡為11.2%，此種地形非常適合地形雨的形成。

但是，近年來素有“塞外江南”之稱的伊犁河谷面臨空前缺水的現狀，伊犁河流域如今水量僅為往年同期的一半，干旱，無疑會極大地影響到當地的農業、畜牧業。伊犁河流域水源主要來源于冰雪融水和降水，今年由于長時間的干旱高溫，導致伊犁河上游的冰雪融化殆盡，加上沒有降水的補充，河道來水銳減，此外由于大量農作物需要灌溉，用水情況十分緊張。

2 灌區發展對生態環境的積極影響

2.1 對鹽堿土的改善作用

在排水良好、排水良好的地區灌溉可以減少土壤鹽度和pH值。以伊犁河灌區察布查爾縣為例，目前的灌溉面積為50000公頃，由察南渠道控制。超過530000公頃的土地，在1970年代發展鹽堿地以前曾經是像白雪公主一樣，植物覆蓋率低于5%，基本上沒有什么植物生長在地面上，在雨天，道路無法通行，農作物無法生存，在70年代中期開始實施土地開發，根據計劃開挖的主，分支，斗，農業排水、四級和灌區配套建筑，通過土壤改良，特別是大米、洗滌鹽，和大量的種植樹木和草種植，到目前為止，這個地區的土地適合作物生長，一些當地的水稻產量達到7500公斤/hm2。

2.2 對該地區氣候方面產生的積極影響

因為理性的人類活動如灌溉可以改變在一個有利的方向的灌區下墊面特征，灌區的發展有利于在本地區氣候的改善，尤其是對當地氣候的改善，從而促進該地區良好的生態環境的形成。

察布查爾縣伊犁河灌區的南察哈爾運河開發前，氣候惡劣，冬季寒冷，最低溫度達到-30℃以下，夏天很熱，最高氣溫達到40℃以上，蒸發量達2000mm，降水小于200mm，并經常出現超過17m/s的風速。凍土層深度達130cm，該地區無人居住。在發展灌溉后，灌溉氣候狀況明顯改善，目前灌溉最低溫度在-20℃，最高溫度低于40℃，蒸發量為1000mm左右，但很少超過17m/s最大風速、土壤深度基本在100cm，灌溉區人員生活條件明顯改善，人員逐年增加。

2.3 對植被增加產生的積極影響

干旱區由于灌區水環境的改善，為該地區植被恢復和建設創造了重要的基礎條件，提高了植被覆蓋度。

例如，新疆伊犁河流域下游伊犁流域的灌溉面積目前超過9.33公頃。灌區下游位于沙漠段，面積約1萬3300公頃。灌區開發前植被覆蓋率不到10%。地表天然植被是典型的荒漠植被類型。常見的植物種類多為一些超旱生、沙生植物，如梭梭、小白篙、豬毛菜、沙篙、三芒草等，植被單調，在地表沙丘裸露、地形起伏、植被稀疏，降雨量130mm，蒸發量為1800mm。灌溉發展前只有天然荒漠草地，沒有人工草地建設，經過20年的發展，特別是近年來，大型灌區建設和節水配套建設，到2004年底，沙漠灌溉面積已超過0.33公頃，人工草地，種植面積迅速擴大。荒漠灌區現有造林面積0.53多公頃。灌區建設前，該區森林覆蓋率達到目前水平的12%。林業建設進入一個高標準、高質量、高效益的綜合發展道路。在生長季節，人工林地和灌溉面積的植被覆蓋率一般在50%至90%之間。灌區周邊欠開發地區的自然植被也在人工豐育措施下進行了保護和改造。圍封區自然植被逐漸恢復、增殖、更新，植被覆蓋度增加，生物種類增多。據調查，保護區的植物數量超過未保護區的16多種，植被覆蓋率超過25%。

灌區的開發建設使得整片區域從以前的荒漠植被覆蓋類型轉變為現在的以人工植被和人工保護下的自然植被共同生長的植被景觀。產生這種變化的根本條件是有了灌區和灌溉供水。

3 伊犁河流域灌溉現狀敘述

3.1 水管機構管理繁多，無法統一

在伊犁河流域中分布著眾多水管機構和單位，每條河流管理辦公室負責自己的區域管理，管理方式不統一，缺少統一的管理機制，從而導致水資源嚴重浪費。例如在特克斯河的管理處，其負責的只是特克斯河出山口及河流右岸和下游的管理工作。不能實現有效的和優化配置水資源，從而導致水資源嚴重浪費。在流域管理部門只完成他們區域自己的工作，使水利管理的目標不是統一的，復雜的，和經常沖突，這樣的管理不能意識到水資源管理科學和理性。

3.2 水資源利用率不高

水利管理觀念落后，伊犁河流域水資源豐富，歷年降水充沛，伊犁河谷地區農田灌溉多為大水漫灌方式，按畝收費的水利灌溉，水資源經濟價值開發不到位，使得水資源發生了嚴重的浪費現象的發生。目前我國農田灌溉的主要輸水方式依舊是渠道輸水。大部分的渠道輸水中水能利用率也就在40%-50%之間，用水系數只有30%，也就是說，大部分的水滲漏和蒸發損失。與此同時，農作物種植結構單一也導致用水集中，92%的農作物都是玉米，每逢需要灌溉時，沿渠群眾家家都要灌溉，上游群眾澆地，下游水量就很小甚至沒有，灌溉問題始終是制約當地農業發展的瓶頸。

3.3 水土流失問題嚴重

由于缺乏科學的管理，合理的統籌，并且受自然因素和人為活動影響，全區多地水土流失較為嚴重，這些不合理致使水土肥大量流失，到最后直接導致區域性的荒漠化，嚴重影響該地區的氣候及糧食產量。

由于很多地區等砍伐林木、開墾草場帶來的山區森林超量采伐問題嚴重，砍伐樹木容易水土流失，如果植被覆蓋率低，雨季就會造成水土大量流失，把田地毀壞，使河岸防止洪水侵蝕的能力有所降低，并且會造成侵蝕堤岸從而使河床填高，從而導致山洪的出現，甚至有些山區會導致泥石流現象的發生。

加上不斷發展的畜牧業的，過度放牧，導致大面積減少的地表植被，植被覆蓋率明顯稀疏，從而導致了十分嚴峻的草場退化。雖然為了防止土地沙化進行了大量的植樹造林，但仍不能控制土地沙化的加劇。

4 灌區改造與相應措施

4.1 節水改造工程實施情況

特克斯河灌區的節水改造工程在1999年正式啟動，其總投資高達48000萬元。從2002年到2016年的14年里，伊犁河下游灌區已經完成了完整的灌溉系統。主要開展河道改造、自然運河建設、新建交通橋梁和管理站建設、運河水匯流改造和水罐改造等。主要水利工程有一個大角式進料1，2條主要渠道，東，西兩大渠道長度近13公里，12公里建成鋪磚或石塊，干渠長1196公里，側運河運河系統總4638座，工程通道總長8908公里，3650幢建筑。治理工作取得了非常顯著的成效。

4.2 應當采取的措施

4.2.1 提高用水資源的利用率

應當意識到農作物單一和節水設施薄弱所帶來的隱患，也要引導農民，優化農作物種植結構。

突出發展高效節水灌溉設施，而高效節水灌溉設施建設將是今后推動農業發展的重要引擎。采取開源、擴容、增蓄等多種辦法確保水利工程正常運行；用水高峰期集中且時段長，所以應當集中力量保障用水高峰的供給，確保水資源合理利用；要優先保證輕旱作物的用水。

還要加快年度灌區高效節水、小型農田水利等工程建設，因地制宜地推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌等高效節水灌溉技術。

4.2.2 降低運行成本

實施節水改造工程，要實現為可持續利用水資源提供了可能，從而可以確保人民安全運行運河灌溉面積和水容量，改善灌溉條件，降低成本的防汛抗旱工作，經過水工程自動化控制，加強水的測量精度，降低了工人勞動強度為目標，切實做到安全實用。

4.2.3 加強責任制度

建立健全高效節水灌溉設施完成考核機制，督促縣區搶抓機遇，廣開投資渠道，強化項目管理，把任務完成情況與具體項目建設相結合，保障年度目標任務完成；注重效益，明晰權責，把高效節水灌溉設施建后管理落到實處，加強領導，夯實責任，堅決避免事事大家管、實際無人管的局面出現。明確產權所有人和經營管理人，及時頒發產權證和經營管理證，保障設施效益有效發揮。

4.2.4 加強監督管理機制

除了節水灌溉方面外，應當建立水土保持監測機制。應用先進的無人機遙測、移動終端復核和現場調查等信息化技術手段，推進水土保持重點工程治理成效監測和生產建設項目監督性監測，為水土保持監督檢查提供科學性和高效性的技術支持。

5 結語

特殊的自然氣候條件決定了農業和農村經濟發展中灌溉面積的發展具有特殊的重要地位。科學合理的灌溉面積發展有利于合理使用土地資源，水資源，有利于人工生態環境條件下的大幅增加的糧食、棉花和其他生物產量，支持和保證經濟和社會可持續發展，合理灌溉面積發展將生態環境保護和建設發揮積極作用，如降低鹽水澇土地的占有面積，改善當地尤其是近地方小氣候的形成，區域范圍內植被的生長，濕地保護等創造有利條件。

對灌區嚴重生態環境問題，應分別制定和重點實施和協調灌區生態環境規劃建設規劃，加快改善灌區生態環境。發展灌溉面積必須在水資源承載力的前提下和生態環境容量和水土資源豐富等地的伊犁地區應該加強灌區發展，提高伊犁河水消費，但要結合環境保護的要求，計劃和準備。

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