國(guó)有煤炭企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告

栗瑞彬

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）12-000-01

摘 要 為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有煤炭企業(yè)黨建工作，以本企業(yè)為例，對(duì)黨建現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和對(duì)策建議等三方面進(jìn)行了認(rèn)真梳理和深入總結(jié)，結(jié)合日常掌握和檢查督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，撰寫了調(diào)研報(bào)告。

關(guān)鍵詞 國(guó)有煤炭企業(yè) 黨建工作 人才培養(yǎng)

一、黨建現(xiàn)狀及特點(diǎn)

邢礦集團(tuán)黨委下設(shè)5個(gè)基層黨委，6個(gè)黨總支，共有黨支部77個(gè)，1843名黨員，在職黨員1410名，離退休黨員433名；基層單位黨委（總支）書記10人，副書記7人，黨群工作人員共62名。全公司每個(gè)單位配有組工干事，其中9個(gè)單位的組工干事為兼職，2名為專職。

開(kāi)展了機(jī)關(guān)黨員干部到基層實(shí)踐鍛煉活動(dòng)。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高黨員干部業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，服務(wù)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，公司黨委在機(jī)關(guān)黨員干部中開(kāi)展了以宣傳形勢(shì)任務(wù)、征尋意見(jiàn)建議、解決實(shí)際問(wèn)題、促進(jìn)工作提升為主要內(nèi)容的“轉(zhuǎn)作風(fēng)、增才干、強(qiáng)服務(wù)”到基層實(shí)踐鍛煉活動(dòng)。根據(jù)公司機(jī)關(guān)各部門人員配備、崗位和專業(yè)需要的不同，采取中短期脫產(chǎn)、蹲點(diǎn)調(diào)研解決實(shí)際問(wèn)題的形式，選派政治素質(zhì)高、工作責(zé)任心強(qiáng)、有上進(jìn)心、有發(fā)展?jié)摿Φ狞h員干部到基層進(jìn)行鍛煉學(xué)習(xí)，將群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處。目前，已有九批次共計(jì)124名機(jī)關(guān)黨員干部分別派往基層單位，進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。機(jī)關(guān)黨員干部到基層實(shí)踐鍛煉活動(dòng)深受基層歡迎。

開(kāi)展了“五找五抓五促進(jìn)”活動(dòng)。找觀念差距，抓思想解放。找管理差距，抓制度建設(shè)。找自律差距，抓廉潔從業(yè)。找作風(fēng)差距，抓形象建設(shè)。找工作差距，抓責(zé)任落實(shí)。通過(guò)“五找五抓”，實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)促進(jìn)”。促進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。促進(jìn)任務(wù)目標(biāo)的完成。促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展。促進(jìn)民生的改善。

導(dǎo)師制人才培養(yǎng)工程扎實(shí)推進(jìn)。完善了“導(dǎo)師制”人才培養(yǎng)考評(píng)辦法，開(kāi)發(fā)了《“導(dǎo)師制”人才工程信息管理系統(tǒng)》。從考評(píng)宗旨、考評(píng)原則、考評(píng)主體、考評(píng)對(duì)象、考評(píng)時(shí)間、考評(píng)等級(jí)、考評(píng)重點(diǎn)和考評(píng)方式等方面，制定導(dǎo)師制人才培養(yǎng)學(xué)員考評(píng)管理辦法（暫行），開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)導(dǎo)師制人才信息管理系統(tǒng)，為人才培養(yǎng)提供了制度保障和運(yùn)行平臺(tái)。總醫(yī)院召開(kāi)“精英式”導(dǎo)師制人才培養(yǎng)工程推進(jìn)會(huì)，成立考核小組，制定了員工教育培訓(xùn)管理辦法，建立導(dǎo)師帶教工作技術(shù)檔案，推行導(dǎo)師末尾降級(jí)制度，對(duì)各級(jí)導(dǎo)師學(xué)員提出了科研教學(xué)任務(wù)目標(biāo)以及考核評(píng)審條件，促進(jìn)了導(dǎo)師和學(xué)員的綜合素質(zhì)雙向提升。

二、目前基層黨建工作存在的主要問(wèn)題和不足

一是各單位黨組織工作水平、工作成效、還不夠平衡，基層黨建基礎(chǔ)工作有待加強(qiáng)，基層政工人員整體素質(zhì)有待提升，在促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)上發(fā)揮的作用還不夠好、效果還不夠突出。在總結(jié)提煉黨建工作特色和經(jīng)驗(yàn)做法方面做的還不夠到位，在典型的選樹(shù)方面還有待加強(qiáng)。

二是基層個(gè)別黨支部作用發(fā)揮不明顯，黨支部工作松散，黨組織活動(dòng)吸引力不強(qiáng)，黨員教育培訓(xùn)工作堅(jiān)持不好，影響了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。少數(shù)黨員干部思想觀念、能力素質(zhì)、作風(fēng)紀(jì)律等，還不能適應(yīng)發(fā)展要求。

三是有的單位在黨員活動(dòng)室、黨建展室等陣地建設(shè)方面，認(rèn)識(shí)上還不夠到位，個(gè)別單位沒(méi)有陣地，或者是陣地形同虛設(shè)，活動(dòng)開(kāi)展少，軟件不達(dá)標(biāo)，發(fā)揮作用低。

四是基層單位政工部門多為多部門組成的聯(lián)合部門，屬于大政工辦公格局，政工干部工作積極性不高，都是身兼數(shù)職，在工作中有時(shí)會(huì)出現(xiàn)顧此失彼現(xiàn)象。基層黨支部書記絕大部分為兼職，工作精力分散，很難全身心投入黨建工作。

三、對(duì)策及建議

經(jīng)過(guò)調(diào)研，結(jié)合日常工作中出現(xiàn)的各種現(xiàn)象，建議在今后的工作中，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。堅(jiān)持“抓基層、打基礎(chǔ)”，加大對(duì)基層黨組織，尤其是新建組織的工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)考核，探索促進(jìn)黨組織作用發(fā)揮的有效途徑，提高基層黨建工作水平。按照“三型”黨組織創(chuàng)建要求，在完善學(xué)習(xí)、創(chuàng)新建設(shè)的基礎(chǔ)上，突出抓好服務(wù)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)效果，提高服務(wù)能力，推動(dòng)服務(wù)群眾工作制度化、常態(tài)化。

二是定期舉辦黨建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等活動(dòng)。按照黨委（總支）書記、組工干部、黨支部書記三個(gè)層次進(jìn)行分批培訓(xùn)，并定期組織黨建創(chuàng)新工作交流會(huì)，加強(qiáng)交流，相互學(xué)習(xí)和借鑒，逐步提升黨務(wù)工作人員工作能力和綜合素質(zhì)。

三是加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)。積極推廣基層支部圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，提升基層黨支部書記綜合素質(zhì)，提高工作成效。硬件上，指導(dǎo)每個(gè)黨支部應(yīng)該建立黨支部活動(dòng)室，活動(dòng)室應(yīng)準(zhǔn)備能夠顯示黨支部工作部署和落實(shí)情況、黨員權(quán)利義務(wù)、入黨誓詞、黨員考核情況、黨務(wù)公開(kāi)欄等基礎(chǔ)資料，有條件的單位還要陸續(xù)配齊電視、電腦、投影儀等電教設(shè)備。軟件上，礦廠黨委必須肩負(fù)起對(duì)黨支部開(kāi)展活動(dòng)進(jìn)行具體指導(dǎo)的職責(zé)，以“三型”黨組織創(chuàng)建為抓手，指導(dǎo)和督促黨支部結(jié)合工作實(shí)際，謀劃和開(kāi)展好包括星級(jí)黨組織創(chuàng)建、人才培養(yǎng)和“四創(chuàng)”項(xiàng)目等各項(xiàng)活動(dòng)，增強(qiáng)活動(dòng)吸引力，提高基層黨組織的凝聚力和向心力。

四是建立考核激勵(lì)機(jī)制。對(duì)現(xiàn)從事組工工作和擔(dān)任黨支部書記的人員進(jìn)行工作考核，定期獎(jiǎng)懲，實(shí)施過(guò)程控制，激發(fā)工作積極性和創(chuàng)造性。逐步減少組工干部和基層黨支部書記兼職人員的比例，增加專職人員。