國有煤炭企業黨建工作調研報告

栗瑞彬

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）12-000-01

摘 要 為進一步加強國有煤炭企業黨建工作，以本企業為例，對黨建現狀、存在問題和對策建議等三方面進行了認真梳理和深入總結，結合日常掌握和檢查督導中發現的問題，撰寫了調研報告。

關鍵詞 國有煤炭企業 黨建工作 人才培養

一、黨建現狀及特點

邢礦集團黨委下設5個基層黨委，6個黨總支，共有黨支部77個，1843名黨員，在職黨員1410名，離退休黨員433名；基層單位黨委（總支）書記10人，副書記7人，黨群工作人員共62名。全公司每個單位配有組工干事，其中9個單位的組工干事為兼職，2名為專職。

開展了機關黨員干部到基層實踐鍛煉活動。為進一步轉變工作作風，提高黨員干部業務能力和綜合素質，服務改革創新、轉型升級，促進企業持續健康發展，公司黨委在機關黨員干部中開展了以宣傳形勢任務、征尋意見建議、解決實際問題、促進工作提升為主要內容的“轉作風、增才干、強服務”到基層實踐鍛煉活動。根據公司機關各部門人員配備、崗位和專業需要的不同，采取中短期脫產、蹲點調研解決實際問題的形式，選派政治素質高、工作責任心強、有上進心、有發展潛力的黨員干部到基層進行鍛煉學習，將群眾路線教育實踐活動落到實處。目前，已有九批次共計124名機關黨員干部分別派往基層單位，進行實踐鍛煉。機關黨員干部到基層實踐鍛煉活動深受基層歡迎。

開展了“五找五抓五促進”活動。找觀念差距，抓思想解放。找管理差距，抓制度建設。找自律差距，抓廉潔從業。找作風差距，抓形象建設。找工作差距，抓責任落實。通過“五找五抓”，實現了“五個促進”。促進轉方式調結構。促進任務目標的完成。促進企業改革發展。促進民生的改善。

導師制人才培養工程扎實推進。完善了“導師制”人才培養考評辦法，開發了《“導師制”人才工程信息管理系統》。從考評宗旨、考評原則、考評主體、考評對象、考評時間、考評等級、考評重點和考評方式等方面，制定導師制人才培養學員考評管理辦法（暫行），開發和設計導師制人才信息管理系統，為人才培養提供了制度保障和運行平臺。總醫院召開“精英式”導師制人才培養工程推進會，成立考核小組，制定了員工教育培訓管理辦法，建立導師帶教工作技術檔案，推行導師末尾降級制度，對各級導師學員提出了科研教學任務目標以及考核評審條件，促進了導師和學員的綜合素質雙向提升。

二、目前基層黨建工作存在的主要問題和不足

一是各單位黨組織工作水平、工作成效、還不夠平衡，基層黨建基礎工作有待加強，基層政工人員整體素質有待提升，在促進結構調整、轉型升級上發揮的作用還不夠好、效果還不夠突出。在總結提煉黨建工作特色和經驗做法方面做的還不夠到位，在典型的選樹方面還有待加強。

二是基層個別黨支部作用發揮不明顯，黨支部工作松散，黨組織活動吸引力不強，黨員教育培訓工作堅持不好，影響了黨組織的凝聚力、戰斗力。少數黨員干部思想觀念、能力素質、作風紀律等，還不能適應發展要求。

三是有的單位在黨員活動室、黨建展室等陣地建設方面，認識上還不夠到位，個別單位沒有陣地，或者是陣地形同虛設，活動開展少，軟件不達標，發揮作用低。

四是基層單位政工部門多為多部門組成的聯合部門，屬于大政工辦公格局，政工干部工作積極性不高，都是身兼數職，在工作中有時會出現顧此失彼現象。基層黨支部書記絕大部分為兼職，工作精力分散，很難全身心投入黨建工作。

三、對策及建議

經過調研，結合日常工作中出現的各種現象，建議在今后的工作中，重點抓好以下幾項工作：

一是加強基層黨組織建設。堅持“抓基層、打基礎”，加大對基層黨組織，尤其是新建組織的工作指導和業務考核，探索促進黨組織作用發揮的有效途徑，提高基層黨建工作水平。按照“三型”黨組織創建要求，在完善學習、創新建設的基礎上，突出抓好服務型黨組織建設，增強服務效果，提高服務能力，推動服務群眾工作制度化、常態化。

二是定期舉辦黨建工作業務培訓班、經驗交流會等活動。按照黨委（總支）書記、組工干部、黨支部書記三個層次進行分批培訓，并定期組織黨建創新工作交流會，加強交流，相互學習和借鑒，逐步提升黨務工作人員工作能力和綜合素質。

三是加強基層黨支部建設。積極推廣基層支部圍繞生產經營、項目建設發揮戰斗堡壘作用的好經驗、好做法，提升基層黨支部書記綜合素質，提高工作成效。硬件上，指導每個黨支部應該建立黨支部活動室，活動室應準備能夠顯示黨支部工作部署和落實情況、黨員權利義務、入黨誓詞、黨員考核情況、黨務公開欄等基礎資料，有條件的單位還要陸續配齊電視、電腦、投影儀等電教設備。軟件上，礦廠黨委必須肩負起對黨支部開展活動進行具體指導的職責，以“三型”黨組織創建為抓手，指導和督促黨支部結合工作實際，謀劃和開展好包括星級黨組織創建、人才培養和“四創”項目等各項活動，增強活動吸引力，提高基層黨組織的凝聚力和向心力。

四是建立考核激勵機制。對現從事組工工作和擔任黨支部書記的人員進行工作考核，定期獎懲，實施過程控制，激發工作積極性和創造性。逐步減少組工干部和基層黨支部書記兼職人員的比例，增加專職人員。